{"id":20196,"date":"2026-10-13T11:00:58","date_gmt":"2026-10-13T09:00:58","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/egypt-old-rent-pensioners-housing\/"},"modified":"2026-10-13T11:00:58","modified_gmt":"2026-10-13T09:00:58","slug":"egypt-old-rent-pensioners-housing","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/egypt-old-rent-pensioners-housing\/","title":{"rendered":"Les anciens loyers d\u00e9vorent les pensions\u00a0: des familles attendent un logement alternatif et craignent l\u2019expulsion"},"content":{"rendered":"

Pendant des ann\u00e9es, le p\u00e8re de Nihal Mostafa (nom d\u2019emprunt) a pay\u00e9 cinq livres, le loyer d\u2019un appartement dans le quartier d\u2019H\u00e9liopolis, et apr\u00e8s son d\u00e9c\u00e8s, sa m\u00e8re a pris le relais, jusqu\u2019\u00e0 ce que la somme bondisse d\u2019un coup \u00e0 1\u00a0000 livres l\u2019an dernier, apr\u00e8s que les commissions de recensement ont achev\u00e9 le classement des zones o\u00f9 se trouvent les logements soumis au r\u00e9gime des anciens loyers en zones privil\u00e9gi\u00e9es, moyennes et \u00e9conomiques, puis \u00e0 1\u00a0150 livres au d\u00e9but du mois de septembre 2026, en application de la hausse annuelle de 15\u00a0% de la nouvelle valeur locative, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 6 de la loi n\u00b0\u00a0164 de 2025.<\/p>\n

Ce bond a fait passer la m\u00e8re de Nihal, \u00e2g\u00e9e de 73 ans, du paiement d\u2019une somme symbolique, qui avait une valeur dans les ann\u00e9es soixante-dix, lorsqu\u2019ils ont lou\u00e9 l\u2019appartement, \u00e0 l\u2019obligation de consacrer environ 36\u00a0% de sa pension au seul loyer\u00a0: elle per\u00e7oit une pension ne d\u00e9passant pas 3\u00a0200 livres, sur laquelle elle paie les m\u00e9dicaments de ses enfants atteints de handicaps mentaux et d\u2019autres besoins, en plus de ses propres m\u00e9dicaments pour les multiples maladies du grand \u00e2ge, insuffisance cardiaque, hypertension et diab\u00e8te, selon ce que sa fille Nihal a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Nihal, \u00e2g\u00e9e de 49 ans, travaille dans le marketing en ligne. Elle et ses enfants sont venus vivre avec sa m\u00e8re il y a dix ans apr\u00e8s son divorce, mais ses revenus suffisent \u00e0 peine aux d\u00e9penses de sa fille, qui pr\u00e9pare le baccalaur\u00e9at. Son fils cadet la soutient en travaillant dans une boutique pour couvrir leurs besoins quotidiens. En tant que travailleuse ind\u00e9pendante, ses revenus s\u2019interrompent lorsque le travail s\u2019arr\u00eate. Elle d\u00e9clare \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb\u00a0: \u00ab\u00a0De plus, m\u2019occuper de mes fr\u00e8res et s\u0153urs atteints de handicaps mentaux absorbe la plupart de mon temps, et je ne parviens pas \u00e0 travailler r\u00e9guli\u00e8rement\u00a0; ma situation ne me permet donc pas de participer au loyer ou aux d\u00e9penses de la maison\u00a0\u00bb. Elle ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0Vivre dans le logement de ma m\u00e8re est un salut pour deux familles\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Or, l\u2019an dernier, la loi 164 de 2025 a provoqu\u00e9 une vague de col\u00e8re g\u00e9n\u00e9ralis\u00e9e parmi les locataires sous le r\u00e9gime des anciens loyers, qui se sont oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9vacuation de leurs logements au bout de sept ans, estimant qu\u2019elle menace de jeter \u00e0 la rue des millions de familles\u00a0; ils ont aussi interpell\u00e9 les autorit\u00e9s responsables en cr\u00e9ant des groupes sur Facebook, dont (Nous refusons la modification des anciens loyers et l\u2019expulsion de millions de locataires).<\/p>\n

Des locataires se sont oppos\u00e9s \u00e0 l\u2019indexation de la valeur locative sur le classement de la zone en zone privil\u00e9gi\u00e9e, moyenne ou \u00e9conomique. L\u2019article 4<\/a> pr\u00e9voit vingt fois la valeur locative l\u00e9gale en vigueur pour les zones privil\u00e9gi\u00e9es, avec un minimum de mille livres, et dix fois celle-ci pour les zones moyennes et \u00e9conomiques, avec un minimum de 400 livres pour les premi\u00e8res et de 250 livres pour les secondes. Il s\u2019agit du loyer l\u00e9gal en vigueur, qui ne correspond pas n\u00e9cessairement \u00e0 la valeur initiale inscrite dans le contrat avant toute augmentation l\u00e9gale ant\u00e9rieure.<\/p>\n

Jusqu\u2019\u00e0 ce que les commissions de recensement ach\u00e8vent le classement, la loi a fix\u00e9 un loyer provisoire de 250 livres par mois. Apr\u00e8s la publication de la d\u00e9cision du gouverneur comp\u00e9tent, les diff\u00e9rences dues, le cas \u00e9ch\u00e9ant, sont pay\u00e9es en mensualit\u00e9s sur une dur\u00e9e \u00e9gale \u00e0 celle pour laquelle elles \u00e9taient dues. Ainsi, la somme provisoire pendant le recensement diff\u00e8re du loyer d\u00e9finitif et du minimum fix\u00e9 pour chaque cat\u00e9gorie.<\/p>\n

La derni\u00e8re hausse a aggrav\u00e9 la crise de paiement chez des retrait\u00e9s et des b\u00e9n\u00e9ficiaires de pensions, avec l\u2019\u00e9largissement de l\u2019\u00e9cart entre le loyer exig\u00e9 et leur capacit\u00e9 \u00e0 le supporter. Nihal affirme que trois mois de loyer se sont accumul\u00e9s pour la famille et n\u2019avaient pas \u00e9t\u00e9 pay\u00e9s au moment de l\u2019entretien, en septembre 2026, en raison d\u2019autres besoins qu\u2019elle ne peut pas reporter. Craignant une action en expulsion, elle s\u2019interroge\u00a0: \u00ab\u00a0Comment allons-nous supporter les hausses annuelles pr\u00e9vues de la valeur locative au cours des six prochaines ann\u00e9es\u00a0?\u00a0\u00bb.<\/p>\n

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Vendre de l\u2019or pour payer le loyer<\/h2>\n

La crise a commenc\u00e9 \u00e0 appara\u00eetre dans la situation d\u2019autres locataires qui ont livr\u00e9 leurs t\u00e9moignages \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb, comme Sayed Gaber, 65 ans, locataire d\u2019un appartement \u00e0 Matar Imbaba, face \u00e0 l\u2019axe Kamal Amer\u00a0: avant la modification l\u00e9gislative n\u00b0\u00a0164 de 2025, il payait 150 livres par mois, selon la valeur inscrite dans le contrat, jusqu\u2019\u00e0 ce que tout change et qu\u2019il paie l\u2019an dernier dix fois plus, la valeur locative atteignant 1\u00a0500 livres\u00a0; il affirme devoir d\u00e9sormais payer 1\u00a0750 livres par mois avec la nouvelle hausse. Mais une hausse de 15\u00a0% de 1\u00a0500 livres donne 1\u00a0725 livres, soit 25 livres de diff\u00e9rence avec le montant qu\u2019il a cit\u00e9\u00a0; aucun document expliquant cet \u00e9cart n\u2019\u00e9tait disponible.<\/p>\n

Ces sommes, avec la nouvelle hausse, absorbent d\u00e9sormais pr\u00e8s de la moiti\u00e9 d\u2019une pension ne d\u00e9passant pas 4\u00a0000 livres, ce qui a plac\u00e9 Sayed et son \u00e9pouse devant deux choix aussi amers l\u2019un que l\u2019autre\u00a0: soit vendre l\u2019or de celle-ci pour payer le loyer, soit affronter le risque de perdre leur logement, ce que Sayed d\u00e9crit comme la peur de \u00ab\u00a0l\u2019expulsion imm\u00e9diate\u00a0\u00bb. Sayed subvient toujours aux besoins de deux fils\u00a0: l\u2019un pr\u00e9pare le baccalaur\u00e9at, et il pr\u00e9l\u00e8ve chaque jour une somme pour ses cours particuliers\u00a0; l\u2019autre est \u00e0 la facult\u00e9 d\u2019\u00e9ducation physique et s\u2019entra\u00eene dans un centre de jeunesse pour 3\u00a0500 livres par mois.<\/p>\n

La peur que d\u00e9crit Sayed ne donne pas au propri\u00e9taire le droit de proc\u00e9der lui-m\u00eame \u00e0 une expulsion imm\u00e9diate\u00a0; l\u2019\u00e9vacuation est r\u00e9gie par des motifs et des proc\u00e9dures juridiques, et elle diff\u00e8re d\u2019une simple r\u00e9clamation de loyer ou d\u2019une menace d\u2019intenter une action.<\/p>\n

La m\u00e8re de Nihal et Sayed font partie des locataires retrait\u00e9s et b\u00e9n\u00e9ficiaires de pensions soumis \u00e0 la loi sur les anciens loyers\u00a0: ils se sont soudain trouv\u00e9s concern\u00e9s par les dispositions de la loi n\u00b0\u00a0164 de 2025, dont les articles ont suscit\u00e9 une vaste controverse et une grande col\u00e8re l\u2019an dernier, et dont les r\u00e9percussions se poursuivent jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent, apr\u00e8s l\u2019application de la hausse annuelle pr\u00e9vue par la loi.<\/p>\n

Pour montrer l\u2019ampleur de la cat\u00e9gorie plus large, et non le nombre de locataires sous le r\u00e9gime des anciens loyers en particulier, le nombre de retrait\u00e9s s\u2019\u00e9levait \u00e0 4\u00a0665 086 personnes et celui des b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 6\u00a0668 719 personnes, selon des donn\u00e9es publi\u00e9es le 12 f\u00e9vrier 2025. Ces chiffres sont dat\u00e9s de cette p\u00e9riode et ne constituent pas un recensement actualis\u00e9 des retrait\u00e9s en septembre 2026.<\/p>\n

Dans des d\u00e9clarations lors des d\u00e9bats de 2025, le d\u00e9put\u00e9 Ehab Mansour a estim\u00e9 que les retrait\u00e9s repr\u00e9sentent environ 33\u00a0% des locataires sous le r\u00e9gime des anciens loyers, selon ce qu\u2019a rapport\u00e9 le Centre \u00e9gyptien d\u2019\u00e9tudes \u00e9conomiques<\/a> \u00e0 propos de son s\u00e9minaire de juin 2025. Ce pourcentage d\u00e9crit la composition des locataires, et ne signifie pas qu\u2019un tiers de l\u2019ensemble des retrait\u00e9s en \u00c9gypte vivent sous le r\u00e9gime des anciens loyers.<\/p>\n

La hausse des anciens loyers est intervenue alors que les pensions ne sont pas proportionn\u00e9es \u00e0 la situation \u00e9conomique actuelle, m\u00eame apr\u00e8s la revalorisation fix\u00e9e \u00e0 15\u00a0%.<\/p>\n

Ibrahim Abul Atta, secr\u00e9taire du syndicat des retrait\u00e9s, avait critiqu\u00e9, lors d\u2019une intervention dans l\u2019\u00e9mission \u00ab\u00a0El-Hekaya\u00a0\u00bb sur \u00ab\u00a0MBC Masr\u00a0\u00bb, la faiblesse des pensions, affirmant que le minimum de 1\u00a0755 livres ne suffit pas pour les m\u00e9dicaments, sans parler du logement, du gaz, de l\u2019eau et de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9. Le mat\u00e9riau sur lequel s\u2019est appuy\u00e9 le reportage comprenait une mention de la pension d\u2019un fonctionnaire \u00e0 environ 5\u00a0300 livres. Mais ce chiffre ne peut \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 comme un plafond l\u00e9gal g\u00e9n\u00e9ral\u00a0: l\u2019Organisme national d\u2019assurance sociale<\/a> a annonc\u00e9 que le plafond pour ceux dont le service prend fin \u00e0 partir de janvier 2026 s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 13\u00a0360 livres, et le minimum \u00e0 1\u00a0755 livres. Ce sont des limites de liquidation de la pension pour la cat\u00e9gorie concern\u00e9e, et non une description uniforme de ce que per\u00e7oivent tous les retrait\u00e9s.<\/p>\n

Face \u00e0 ce fardeau, des personnes l\u00e9s\u00e9es et des d\u00e9put\u00e9s r\u00e9clament un m\u00e9canisme financier pour aider ceux qui ne peuvent pas payer le nouveau loyer. Cette proposition diff\u00e8re de la proc\u00e9dure de candidature \u00e0 un logement alternatif\u00a0: la premi\u00e8re traite de la capacit\u00e9 \u00e0 rester et \u00e0 payer le loyer maintenant, la seconde concerne un autre logement, les conditions de son attribution et son calendrier.<\/p>\n

Le d\u00e9put\u00e9 Ehab Mansour affirme avoir pr\u00e9sent\u00e9, lors des d\u00e9bats sur la loi l\u2019an dernier, une proposition pr\u00e9voyant que l\u2019\u00c9tat prenne en charge 85\u00a0% de la valeur locative pour les cat\u00e9gories d\u00e9munies, le locataire ne payant que 15\u00a0%, pr\u00e9cisant que la proposition visait les retrait\u00e9s, les b\u00e9n\u00e9ficiaires de Takaful et Karama, les personnes handicap\u00e9es et les femmes soutiens de famille, mais qu\u2019elle a \u00e9t\u00e9 rejet\u00e9e par la Chambre des repr\u00e9sentants.<\/p>\n

Il ajoute, dans ses d\u00e9clarations \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb, que l\u2019objectif de la proposition \u00e9tait de garantir que le propri\u00e9taire per\u00e7oive l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 de ses droits, l\u2019\u00c9tat prenant en charge la diff\u00e9rence de loyer pour les cat\u00e9gories les plus n\u00e9cessiteuses, citant en exemple ce qu\u2019il consid\u00e8re comme une contradiction\u00a0: il n\u2019est pas logique que le gouvernement accorde \u00e0 une famille \u00e0 charge une pension Takaful et Karama ne d\u00e9passant pas 800 livres, puis lui demande de payer un loyer proche de mille livres. Les 800 livres sont ici un chiffre avanc\u00e9 par le d\u00e9put\u00e9 dans son exemple, et non une donn\u00e9e sur une valeur uniforme actuelle pour tous les b\u00e9n\u00e9ficiaires de \u00ab\u00a0Takaful et Karama\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Mansour estime que le fardeau de la hausse ne p\u00e8se pas uniquement sur les retrait\u00e9s, mais s\u2019\u00e9tend aux femmes soutiens de famille et aux personnes handicap\u00e9es qui n\u2019ont pas de source de revenu stable, consid\u00e9rant que ces cat\u00e9gories ont besoin d\u2019un m\u00e9canisme de soutien direct pour supporter la nouvelle valeur locative, et affirme ne pas voir d\u2019orientation vers une modification de la hausse annuelle de 15\u00a0%.<\/p>\n

Il estime que le gouvernement pourrait publier une circulaire exemptant les cat\u00e9gories les plus n\u00e9cessiteuses du paiement de la valeur locative, et que cela se fera \u00e0 l\u2019initiative de la Chambre des repr\u00e9sentants, avertissant que la poursuite de la hausse continuera de se r\u00e9percuter n\u00e9gativement sur les locataires d\u00e9munis en particulier, et indiquant que l\u2019\u00c9tat est cens\u00e9 fournir un logement au locataire en application de la Constitution.<\/p>\n

Cela reste une proposition du d\u00e9put\u00e9 pour soutenir les d\u00e9munis. La loi 164 de 2025 ne pr\u00e9voit pas d\u2019exemption automatique g\u00e9n\u00e9rale de loyer pour ces cat\u00e9gories, et une circulaire administrative n\u2019abroge pas par elle-m\u00eame une obligation fix\u00e9e par la loi\u00a0; tout soutien ou exemption n\u00e9cessite un fondement juridique et un m\u00e9canisme d\u2019ex\u00e9cution clair.<\/p>\n

Selon les donn\u00e9es du recensement de la population de 2017, le nombre de m\u00e9nages r\u00e9sidant dans des logements soumis au r\u00e9gime des anciens loyers s\u2019\u00e9levait \u00e0 1\u00a0642 870 m\u00e9nages. C\u2019est une base statistique historique pour comprendre l\u2019ampleur de la question, et non une estimation du nombre de m\u00e9nages restant dans ces logements en 2026.<\/p>\n

Dans une lecture publi\u00e9e par la Fondation de la nouvelle femme<\/a> d\u2019une \u00e9tude parue dans la Revue criminelle nationale en novembre 2023, les femmes repr\u00e9sentaient 26\u00a0% de l\u2019\u00e9chantillon de locataires, les retrait\u00e9s, les sans-emploi et les femmes au foyer 33,8\u00a0%, et les travailleurs des services et de l\u2019artisanat 37,2\u00a0%. La proportion de ceux dont le revenu mensuel est inf\u00e9rieur \u00e0 4\u00a0000 livres atteignait 92,1\u00a0% dans les donn\u00e9es pr\u00e9sent\u00e9es par l\u2019\u00e9tude. Ces pourcentages sont li\u00e9s \u00e0 l\u2019\u00e9chantillon et \u00e0 la p\u00e9riode de l\u2019\u00e9tude, et l\u2019on ne peut pas g\u00e9n\u00e9raliser les anciens niveaux de revenu \u00e0 tous les locataires d\u2019aujourd\u2019hui ni les comparer \u00e0 un salaire minimum qui a chang\u00e9 par la suite.<\/p>\n

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Le calcul de la hausse et le recours contre la loi<\/h2>\n

Ayman Essam, avocat qui a particip\u00e9 \u00e0 la repr\u00e9sentation des locataires lors des d\u00e9bats sur les anciens loyers au Parlement, estime que les hausses pr\u00e9vues par la loi ne sont pas constitutionnelles, consid\u00e9rant que le mode de calcul de la valeur locative d\u00e8s le d\u00e9part ne tient pas compte de la situation de plusieurs cat\u00e9gories de locataires, notamment les titulaires de contrats conclus dans les ann\u00e9es quatre-vingt-dix, parmi les retrait\u00e9s, car ces contrats comportaient des valeurs locatives relativement \u00e9lev\u00e9es \u00e0 l\u2019\u00e9poque, d\u00e9passant dans certains cas 100 et 200 livres et atteignant 500 livres, avant que le m\u00e9canisme de calcul de la nouvelle hausse ne fasse bondir la valeur locative dans certains cas \u00e0 environ 10\u00a0000 livres par mois, selon ce qu\u2019il a observ\u00e9.<\/p>\n

Essam ajoute, dans ses d\u00e9clarations \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb, que l\u2019absence de prise en compte des diff\u00e9rences entre les logements au sein d\u2019une m\u00eame zone constitue, selon lui, un motif de recours constitutionnel. Il cite des locataires de zones moyennes, pour lesquelles un minimum de 400 livres a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9, alors que les r\u00e9clamations dont il parle atteignent 2\u00a0000 ou 3\u00a0000 livres\u00a0; et il compare des chambres sous les escaliers des immeubles \u00e0 des appartements de 100 ou 200 m\u00e8tres carr\u00e9s. Mais une hausse de 15\u00a0% de 400 livres ne la porte qu\u2019\u00e0 460 livres, et ne produit pas \u00e0 elle seule deux ou trois mille livres. Les 400 livres sont un minimum et non le loyer de tous les logements, et tout bond plus important n\u00e9cessite d\u2019examiner la base du loyer et les multiplicateurs ou les arri\u00e9r\u00e9s, au cas par cas.<\/p>\n

Essam estime que ces cas r\u00e9v\u00e8lent un probl\u00e8me dans le m\u00e9canisme de calcul de la valeur locative et de classement des zones, soulignant que les commissions locales ne se sont pas appuy\u00e9es sur des donn\u00e9es et des statistiques pr\u00e9cises et compl\u00e8tes sur la situation des locataires et des logements soumis \u00e0 la loi, ce qui a conduit \u00e0 des estimations locales ne refl\u00e9tant pas les diff\u00e9rences r\u00e9elles entre les logements, et \u00e0 des r\u00e9sultats dont les effets se sont manifest\u00e9s sur le terrain de mani\u00e8re diff\u00e9rente, selon ce qu\u2019il a d\u00e9clar\u00e9 \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb.<\/p>\n

L\u2019article 3 pr\u00e9voit effectivement des crit\u00e8res qui comprennent l\u2019emplacement, la nature de la rue, le niveau de construction, la superficie moyenne des logements, les \u00e9quipements, les routes, les services et la valeur locative fiscale. Par cons\u00e9quent, l\u2019objection d\u2019Essam porte sur le caract\u00e8re suffisant de ces crit\u00e8res, leur application et leurs effets, et non sur l\u2019absence de crit\u00e8res pr\u00e9vus au d\u00e9part.<\/p>\n

L\u2019avocat Ayman affirme qu\u2019en cons\u00e9quence, un certain nombre de locataires sont d\u00e9sormais menac\u00e9s de r\u00e9siliation de leurs contrats, faute de pouvoir payer la nouvelle valeur locative, apr\u00e8s l\u2019application du syst\u00e8me des dix fois et des vingt fois, tandis que certains d\u2019entre eux paient encore la somme de 250 livres que la loi n\u00b0\u00a0164 de 2025 a fix\u00e9e \u00e0 titre provisoire pendant la premi\u00e8re phase, avant l\u2019ach\u00e8vement des proc\u00e9dures de recensement et de classement des zones et la d\u00e9termination de la valeur locative due pour chaque zone, ce qui refl\u00e8te, selon lui, une contradiction avec l\u2019objectif de r\u00e9organisation de la relation locative, estimant que le l\u00e9gislateur \u00e9tait cens\u00e9 fixer des r\u00e8gles prot\u00e9geant le locataire, mais a fini par placer des cat\u00e9gories face \u00e0 des charges qu\u2019elles peuvent difficilement supporter.<\/p>\n

Essam a fond\u00e9 sa position sur l\u2019arr\u00eat de la Haute Cour constitutionnelle de novembre 2024, qui a jug\u00e9 inconstitutionnelle la fixit\u00e9 du loyer annuel des locaux soumis \u00e0 la loi n\u00b0\u00a0136 de 1981, et a accord\u00e9 au l\u00e9gislateur un d\u00e9lai pour choisir les r\u00e8gles appropri\u00e9es \u00e0 la fixation d\u2019un nouveau loyer, expliquant que l\u2019objectif \u00e9tait de parvenir \u00e0 une valeur locative qui ne soit ni basse au point de bafouer les droits du propri\u00e9taire, ni \u00e9lev\u00e9e au point que des cat\u00e9gories de locataires soient incapables de la payer, ou que leur besoin de logement devienne une porte d\u2019entr\u00e9e \u00e0 leur exploitation.<\/p>\n

Mais Essam estime que la loi n\u00b0\u00a0164 de 2025, m\u00eame si elle a fix\u00e9 au d\u00e9part une valeur locative provisoire de 250 livres, a fini par imposer des hausses qui d\u00e9passent selon lui la capacit\u00e9 de paiement des locataires, en particulier des retrait\u00e9s et des cat\u00e9gories les plus fragiles, ce qui a conduit de nombreux locataires \u00e0 accumuler des arri\u00e9r\u00e9s et \u00e0 \u00eatre incapables de les honorer, a ouvert la porte \u00e0 davantage de litiges entre eux et les propri\u00e9taires, et soul\u00e8ve une question sur la capacit\u00e9 de la nouvelle r\u00e9glementation \u00e0 atteindre l\u2019\u00e9quilibre vis\u00e9 par la r\u00e9vision du r\u00e9gime des anciens loyers.<\/p>\n

Parmi les cas relev\u00e9s par Essam figure une femme \u00e2g\u00e9e dont la valeur locative du logement est pass\u00e9e \u00e0 800 livres par mois, et qui n\u2019a pas pu payer le loyer pendant deux mois\u00a0; elle s\u2019est alors retrouv\u00e9e, sous la pression du propri\u00e9taire, \u00e0 signer des re\u00e7us de d\u00e9p\u00f4t de 800 livres pour chaque mois de retard. Il indique que cette femme a \u00e9t\u00e9 plac\u00e9e entre deux dangers\u00a0: d\u2019une part, perdre son logement et \u00eatre expuls\u00e9e, ou, d\u2019autre part, signer et s\u2019exposer \u00e0 des poursuites p\u00e9nales si elle n\u2019honore pas la valeur des re\u00e7us de d\u00e9p\u00f4t.<\/p>\n

Ce fait est attribu\u00e9 au r\u00e9cit de l\u2019avocat\u00a0; quant \u00e0 la qualification juridique de tout re\u00e7u ou \u00e0 l\u2019\u00e9tablissement d\u2019une responsabilit\u00e9 p\u00e9nale, elles ne d\u00e9coulent pas automatiquement du non-paiement du loyer, et rel\u00e8vent des documents, des faits et de l\u2019appr\u00e9ciation de la justice.<\/p>\n

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Logements alternatifs et informations absentes<\/h2>\n

Les observations d\u2019Essam ne se limitent pas \u00e0 la valeur locative\u00a0: il estime que la loi comporte, selon son appr\u00e9ciation, des aspects qu\u2019il juge contraires \u00e0 la Constitution, dont le m\u00e9canisme de transfert des locataires, parmi lesquels des retrait\u00e9s, vers des logements alternatifs\u00a0; il affirme avoir re\u00e7u des plaintes de locataires concernant leur transfert vers des zones \u00e9loign\u00e9es d\u00e9pourvues de services, alors qu\u2019ils habitaient des quartiers comme El-Haram, le centre-ville et Nasr City, et assure avoir introduit un recours contre cette disposition.<\/p>\n

Parmi ses craintes concernant les retards de livraison, Essam \u00e9voque des plaintes relatives \u00e0 des logements qui, selon lui, n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 livr\u00e9s depuis 2018. Il n\u2019a pas pr\u00e9cis\u00e9 lors de l\u2019entretien le projet concern\u00e9 ni les documents de ces cas\u00a0; on ne peut donc pas les attribuer au programme de logement alternatif li\u00e9 \u00e0 une loi promulgu\u00e9e en 2025. La comparaison qu\u2019il avance reste l\u2019expression de son inqui\u00e9tude quant \u00e0 la capacit\u00e9 d\u2019honorer les nouvelles attributions.<\/p>\n

Il estime que l\u2019absence d\u2019informations d\u00e9taill\u00e9es sur les logements propos\u00e9s aux locataires constitue un probl\u00e8me suppl\u00e9mentaire\u00a0: il affirme avoir re\u00e7u des plaintes de candidats via la plateforme \u00e9lectronique indiquant le manque de clart\u00e9 sur le montant du loyer mensuel, la superficie du logement ou son emplacement avant de prendre la d\u00e9cision de renoncer au contrat d\u2019ancien loyer en \u00e9change d\u2019un logement alternatif.<\/p>\n

Selon son r\u00e9cit, les demandeurs craignent de s\u2019engager \u00e0 renoncer au contrat avant de conna\u00eetre toutes les donn\u00e9es relatives au logement vers lequel ils d\u00e9m\u00e9nageront. Il existe toutefois une diff\u00e9rence juridique entre la pr\u00e9sentation d\u2019un engagement d\u2019\u00e9vacuation dans la demande et la date d\u2019ex\u00e9cution de l\u2019\u00e9vacuation elle-m\u00eame\u00a0: l\u2019article 8<\/a> lie la remise du bien lou\u00e9 \u00e0 la fois \u00e0 l\u2019\u00e9mission de la d\u00e9cision d\u2019attribution et \u00e0 la r\u00e9ception du logement alternatif, et non au simple enregistrement de la demande sur la plateforme.<\/p>\n

Essam critique ce m\u00e9canisme, estimant que le locataire a besoin de conna\u00eetre les d\u00e9tails du logement alternatif avant de renoncer \u00e0 son logement actuel, d\u2019autant que certains locataires vivent dans des logements de trois pi\u00e8ces accueillant des familles de cinq ou six personnes. Il affirme que l\u2019emplacement du logement alternatif est un \u00e9l\u00e9ment essentiel de la capacit\u00e9 de la famille \u00e0 poursuivre sa vie, compte tenu de ses liens avec le travail, les \u00e9coles et les services, alors que le locataire ne sait pas o\u00f9 se trouvera son nouveau logement lorsqu\u2019on lui demande de s\u2019engager \u00e0 d\u00e9m\u00e9nager \u00e0 l\u2019avenir.<\/p>\n

Il indique avoir introduit un certain nombre de recours judiciaires en faveur de certains locataires pour demander le maintien de la somme de 250 livres et leur dispense du paiement des diff\u00e9rences de valeur locative pour les mois pr\u00e9c\u00e9dents, jusqu\u2019\u00e0 ce qu\u2019il soit statu\u00e9 sur les litiges relatifs \u00e0 la nouvelle valeur locative devant les juridictions comp\u00e9tentes, dont la Haute Cour constitutionnelle, dans les affaires dont elle est saisie.<\/p>\n

Il s\u2019agit de demandes judiciaires que l\u2019avocat affirme avoir pr\u00e9sent\u00e9es, et non de jugements d\u00e9finitifs dont le prononc\u00e9 aurait \u00e9t\u00e9 \u00e9tabli, annulant la loi ou dispensant leurs auteurs des diff\u00e9rences. De plus, l\u2019introduction d\u2019un recours ne signifie pas en soi la suspension des obligations ou des proc\u00e9dures d\u2019expulsion.<\/p>\n

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Qui a le droit de demander un logement alternatif\u00a0?<\/h2>\n

Mais la crise des logements alternatifs ne s\u2019arr\u00eate pas \u00e0 leur emplacement, \u00e0 leurs caract\u00e9ristiques et au montant du loyer mensuel\u00a0; elle s\u2019\u00e9tend \u00e0 un point plus large\u00a0: qui peut obtenir un logement alternatif\u00a0?<\/p>\n

Lors d\u2019une intervention sur la cha\u00eene \u00ab\u00a0Sada El-Balad\u00a0\u00bb, Hussein Hassan, expert en d\u00e9veloppement durable, a d\u00e9clar\u00e9 que le b\u00e9n\u00e9fice des logements alternatifs est limit\u00e9 au locataire d\u2019origine dont le nom est inscrit dans le contrat, et qu\u2019il ne s\u2019\u00e9tend aux enfants que si leurs noms y sont inscrits. Cette interpr\u00e9tation m\u00e9diatique, qui accro\u00eet la confusion de certaines familles, doit \u00eatre distingu\u00e9e du texte de loi lui-m\u00eame.<\/p>\n

Hassan n\u2019a pas tranch\u00e9, dans son intervention, la question de l\u2019obtention de logements alternatifs par l\u2019\u00e9pouse ou les enfants auxquels la relation locative a \u00e9t\u00e9 l\u00e9galement transmise en cas de d\u00e9c\u00e8s du locataire d\u2019origine, indiquant que l\u2019acceptation de leur droit \u00e0 des logements alternatifs d\u00e9pend du respect des conditions.<\/p>\n

Mais limiter le droit de candidature au nom inscrit initialement dans le contrat ne correspond pas au texte de l\u2019article 8<\/a>\u00a0: celui-ci inclut le locataire et ceux auxquels le contrat a \u00e9t\u00e9 l\u00e9galement transmis. L\u2019article pr\u00e9voit, s\u00e9par\u00e9ment, une obligation d\u2019attribuer des logements au locataire d\u2019origine et \u00e0 son conjoint auquel le contrat a \u00e9t\u00e9 transmis avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la loi, au plus tard un an avant la fin de la p\u00e9riode transitoire. Cette garantie particuli\u00e8re n\u2019annule pas le droit des autres personnes auxquelles les contrats ont \u00e9t\u00e9 l\u00e9galement transmis de pr\u00e9senter une demande selon les r\u00e8gles et les priorit\u00e9s.<\/p>\n

Les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9, selon Hassan, ne s\u2019arr\u00eatent pas \u00e0 la qualit\u00e9 du demandeur, mais s\u2019\u00e9tendent \u00e0 la nature de l\u2019usage du logement et \u00e0 la situation r\u00e9sidentielle du demandeur\u00a0: il affirme qu\u2019il est exig\u00e9 que le logement lou\u00e9 soit effectivement utilis\u00e9 et non ferm\u00e9, que le locataire ne dispose pas d\u2019un autre logement o\u00f9 il pourrait r\u00e9sider, et qu\u2019il n\u2019ait pas d\u00e9j\u00e0 obtenu un logement de l\u2019\u00c9tat. Ce sont des conditions telles que les a pr\u00e9sent\u00e9es l\u2019intervenant, tandis que l\u2019acceptation de chaque demande est soumise aux r\u00e8gles officielles et \u00e0 l\u2019examen des documents, et n\u2019est pas tranch\u00e9e par la seule description m\u00e9diatique.<\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 qu\u2019appara\u00eet le dilemme d\u2019Ayman Farid, 47 ans, atteint de poliomy\u00e9lite et d\u2019insuffisance r\u00e9nale, qui vit avec ses trois filles et son fils dans un appartement \u00e0 ancien loyer, enregistr\u00e9 au nom de son p\u00e8re, \u00e0 Saft El-Laban, dans le gouvernorat de Gizeh, depuis son mariage il y a environ 20 ans.<\/p>\n

L\u2019an dernier, il a d\u00e9pos\u00e9 une demande de logement alternatif, mais sa demande n\u2019avait pas \u00e9t\u00e9 tranch\u00e9e au moment de l\u2019entretien en septembre 2026, et il ne sait pas s\u2019il obtiendra un logement ou non, d\u2019autant que le contrat de l\u2019appartement est au seul nom de son p\u00e8re\u00a0; chaque fois qu\u2019il se connecte \u00e0 la plateforme pour suivre sa demande, il constate que son statut est toujours en suspens, sans savoir quelle en sera l\u2019issue. La pr\u00e9sence du nom du p\u00e8re dans le contrat ne suffit pas \u00e0 elle seule \u00e0 \u00e9tablir ou \u00e0 infirmer l\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 d\u2019Ayman\u00a0; il faut v\u00e9rifier la transmission l\u00e9gale et les conditions d\u2019attribution.<\/p>\n

Son inqui\u00e9tude grandit de se retrouver, avec ses enfants, sans logement, surtout apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 menac\u00e9 d\u2019expulsion par le propri\u00e9taire, \u00e0 la suite de la r\u00e9clamation de 12\u00a0000 livres d\u2019arri\u00e9r\u00e9s de loyer accumul\u00e9s au cours des mois \u00e9coul\u00e9s depuis septembre 2025, selon ce que lui a dit le propri\u00e9taire, qui l\u2019a menac\u00e9 d\u2019engager des poursuites et d\u2019intenter une action en expulsion s\u2019il ne les payait pas.<\/p>\n

La crise est d\u2019autant plus grave qu\u2019Ayman ne dispose d\u2019aucune source de revenu pour payer cette somme, hormis la pension de son p\u00e8re, de 6\u00a0000 livres, qui se r\u00e9partit entre le remboursement des tontines auxquelles il participe pour pr\u00e9parer le mariage de ses trois filles, le co\u00fbt des m\u00e9dicaments de l\u2019insuffisance r\u00e9nale, ainsi que les besoins et d\u00e9penses quotidiennes de la famille\u00a0; de plus, il doit d\u00e9sormais consacrer 1\u00a0380 livres par mois au loyer apr\u00e8s l\u2019application de la hausse annuelle de 15\u00a0%, et il n\u2019a pas la capacit\u00e9 de payer la somme accumul\u00e9e.<\/p>\n

Ayman commente avec amertume le nouveau montant du loyer\u00a0: \u00ab\u00a0Je paie d\u00e9sormais comme les locataires sous le r\u00e9gime des nouveaux loyers, qui paient 1\u00a0300 livres \u00e0 c\u00f4t\u00e9 de chez moi dans le quartier\u00a0\u00bb. C\u2019est une comparaison avec des cas voisins tels qu\u2019il les conna\u00eet, et non une moyenne document\u00e9e des loyers de la zone.<\/p>\n

\n

Il ajoute d\u2019un ton r\u00e9sign\u00e9\u00a0: \u00ab\u00a0Si l\u2019\u00c9tat me fournit un logement alternatif, je d\u00e9m\u00e9nagerai\u00a0; mais s\u2019il ne me fournit pas de logement, je serai \u00e0 la rue avec mes enfants\u00a0\u00bb, selon ses d\u00e9clarations \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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Une pension que se partagent les besoins de la famille<\/h2>\n

Quant \u00e0 Samia Abdel Aziz (nom d\u2019emprunt), \u00e2g\u00e9e de 60 ans, elle porte un souci\u00a0: pour elle, la crise ne commence pas avec le seul montant du loyer, mais avec la pension de son mari, dont elle craint que le total qui parvient \u00e0 sa famille ne diminue avec le changement de situation des enfants.<\/p>\n

Apr\u00e8s le d\u00e9c\u00e8s de son mari il y a six ans, Samia vit d\u2019une pension de 3\u00a0400 livres, mais ses deux filles ont commenc\u00e9 \u00e0 sortir progressivement de la part due\u00a0: l\u2019une sera inscrite \u00e0 l\u2019assurance sociale de son entreprise trois mois apr\u00e8s la date de l\u2019entretien, en septembre 2026, et l\u2019autre se pr\u00e9pare \u00e0 se marier dans quatre mois, tandis qu\u2019elle craint que son fils cadet ne perde sa part d\u00e8s la fin de ses \u00e9tudes, et craint de se retrouver face \u00e0 une pension qui se r\u00e9duit, sans aucune autre source de revenu. Ce t\u00e9moignage exprime ses craintes et ne constitue pas un calcul d\u00e9finitif de ses droits\u00a0: la suspension ou l\u2019interruption de la part de l\u2019un des ayants droit est soumise \u00e0 des conditions, et peut entra\u00eener une redistribution des parts<\/a> entre les autres ayants droit. On ne peut pas d\u00e9terminer ce qui parviendra \u00e0 Samia sans examiner le dossier d\u2019assurance, les revenus et la situation familiale de chaque ayant droit.<\/p>\n

Samia raconte \u00e0 \u00ab\u00a0Zawia3\u00a0\u00bb qu\u2019elle essaie toujours de payer 250 livres \u00e0 la propri\u00e9taire de l\u2019immeuble \u00e0 Boulaq El-Dakrour, l\u2019appartement \u00e9tant situ\u00e9 dans une zone \u00e9conomique, mais la propri\u00e9taire a refus\u00e9 de recevoir la somme ces derniers mois et lui a r\u00e9clam\u00e9 700 livres\u00a0; avec l\u2019application de la hausse annuelle de 15\u00a0%, la somme exig\u00e9e est pass\u00e9e \u00e0 805 livres par mois. Elle s\u2019interroge\u00a0: \u00ab\u00a0Comment vais-je payer cette somme apr\u00e8s le d\u00e9part de mes enfants\u00a0?\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Samia estime que le nouveau montant ne refl\u00e8te pas la r\u00e9alit\u00e9 de la zone o\u00f9 elle vit \u00e0 Boulaq El-Dakrour\u00a0: elle d\u00e9crit la ruelle comme \u00e9troite, d\u2019une largeur ne d\u00e9passant pas cinq m\u00e8tres, et de surcro\u00eet sans issue\u00a0; dans cet \u00e9tat, elle paie la m\u00eame somme que des locataires proches d\u2019elle dans des zones bien plus cot\u00e9es.<\/p>\n

C\u2019est pourquoi elle a d\u00e9pos\u00e9 une plainte aupr\u00e8s du Conseil des ministres pour contester la hausse, mais elle affirme n\u2019avoir rien re\u00e7u qui change sa situation\u00a0; elle place d\u00e9sormais ses espoirs dans ce que d\u00e9cidera la Haute Cour constitutionnelle sur les recours introduits contre la loi, dans l\u2019espoir d\u2019une r\u00e9vision de la valeur locative des zones \u00e9conomiques.<\/p>\n

En raison de l\u2019escalade du diff\u00e9rend avec la propri\u00e9taire de l\u2019immeuble, elle a \u00e9galement d\u00e9pos\u00e9 une demande de logement alternatif, mais sa demande \u00e9tait toujours en suspens au moment de l\u2019entretien\u00a0; elle attend avec impatience son acceptation pour ne pas se retrouver sans abri.<\/p>\n

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Le co\u00fbt du d\u00e9m\u00e9nagement d\u00e9passe le loyer<\/h2>\n

Hassan El-Safy, membre du comit\u00e9 de d\u00e9fense de l\u2019Union des locataires, affirme que la nouvelle hausse de la valeur locative a pr\u00e9cipit\u00e9 les cat\u00e9gories les plus fragiles au c\u0153ur de la crise, en premier lieu les retrait\u00e9s et les personnes handicap\u00e9es, indiquant que nombre d\u2019entre eux sont devenus incapables de payer le nouveau loyer, \u00ab\u00a0et que l\u2019existence d\u2019un seul cas humanitaire l\u00e9s\u00e9 par l\u2019application de la loi devrait conduire \u00e0 la r\u00e9viser\u00a0\u00bb.<\/p>\n

Hassan rejoint l\u2019avocat Ayman Essam sur le fait que l\u2019arr\u00eat de la Haute Cour constitutionnelle de novembre 2024 visait \u00e0 mettre fin \u00e0 la fixit\u00e9 de la valeur locative, sans faire supporter aux locataires des hausses d\u00e9passant leur capacit\u00e9 de paiement, affirmant que la Cour a insist\u00e9 sur la n\u00e9cessit\u00e9 de trouver un \u00e9quilibre entre le droit du propri\u00e9taire et la non-exploitation du besoin de logement du locataire, et ajoutant que le gouvernement a chang\u00e9 toute la loi et ignor\u00e9 des arr\u00eats ant\u00e9rieurs de la Cour constitutionnelle relatifs \u00e0 la transmission du bail \u00e0 la premi\u00e8re g\u00e9n\u00e9ration.<\/p>\n

Hassan avertit que la crise d\u00e9passe le montant du loyer pour toucher le sort de milliers de familles qui ne disposent pas d\u2019un logement alternatif, expliquant que les cas humanitaires qu\u2019il suit n\u2019ont pas la capacit\u00e9 de d\u00e9m\u00e9nager vers un autre logement, en raison de leur attachement \u00e0 certains lieux.<\/p>\n

Il \u00e9voque \u00e9galement les retrait\u00e9s, qui seront les plus touch\u00e9s par ce d\u00e9m\u00e9nagement, non seulement en raison de la distance, mais aussi de la perte du r\u00e9seau de services auquel les familles se sont habitu\u00e9es, h\u00f4pitaux, \u00e9coles et d\u00e9marches quotidiennes, selon ses d\u00e9clarations \u00e0 Zawia3.<\/p>\n

Il a aussi critiqu\u00e9 l\u2019absence d\u2019informations sur les logements alternatifs, expliquant que les candidats ne connaissent pas \u00e0 l\u2019avance le montant du loyer mensuel, rejoignant l\u2019avocat Ayman Essam sur ce point, alors que ces donn\u00e9es constituent un facteur d\u00e9cisif pour des locataires dont les pensions se situent entre deux et trois mille livres, une tranche qui repr\u00e9sente selon lui une grande proportion des locataires sous le r\u00e9gime des anciens loyers.<\/p>\n

Entre la poursuite de l\u2019imposition par la loi des nouvelles hausses de loyer et la poursuite de l\u2019annonce des logements alternatifs, certains locataires auxquels le reportage a parl\u00e9 renoncent \u00e0 postuler, comme Nihal, qui ne sait pas comment d\u00e9m\u00e9nager avec sa m\u00e8re \u00e2g\u00e9e et ses fr\u00e8res et s\u0153urs handicap\u00e9s, tandis que d\u2019autres, comme Samia et Ayman, attendent\u00a0: pour eux, obtenir une alternative repr\u00e9sente l\u2019espoir de conserver un toit, malgr\u00e9 l\u2019absence d\u2019informations, la menace d\u2019expulsion de la part des propri\u00e9taires et la difficult\u00e9 de continuer \u00e0 payer le loyer chaque mois.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Une hausse annuelle de 15\u00a0% et des arri\u00e9r\u00e9s qui s\u2019accumulent pour les retrait\u00e9s et les personnes handicap\u00e9es, tandis que des familles attendent les d\u00e9cisions sur le logement alternatif et cherchent des informations claires sur son co\u00fbt et ses conditions.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":18130,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[20604],"tags":[],"kateb":[20629],"class_list":["post-20196","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-droits","kateb-marwa-mohey-eldin-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/oldrent-cover-wide.png","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20196","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20196"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20196\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/18130"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20196"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20196"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20196"},{"taxonomy":"kateb","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/kateb?post=20196"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}