{"id":20533,"date":"2026-05-10T19:26:29","date_gmt":"2026-05-10T17:26:29","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/?p=20533"},"modified":"2026-10-23T00:51:36","modified_gmt":"2026-10-22T22:51:36","slug":"historic-cairo-evictions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/historic-cairo-evictions\/","title":{"rendered":"Exproprier par la \u00ab ruse \u00bb : le gouvernement a-t-il tromp\u00e9 les habitants du Caire historique ?"},"content":{"rendered":"
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\u00c0 la mi-avril, l\u2019Autorit\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale \u00e9gyptienne de l\u2019arpentage a publi\u00e9<\/a> des plans d\u00e9taill\u00e9s d\u2019immeubles vis\u00e9s par une expropriation dans Le Caire historique, ainsi que les indemnit\u00e9s pr\u00e9vues en vertu de la d\u00e9cision<\/a> du Conseil des ministres n\u00b0 39 de 2021. \u00c0 peine les plans avaient-ils circul\u00e9 que les appels \u00e0 l\u2019aide des habitants de plusieurs quartiers ont repris.<\/p>\n

Mohamed Abdel Aziz Gamil avait conclu un accord simple trois ans auparavant : quitter temporairement sa maison h\u00e9rit\u00e9e, dans l\u2019impasse Al-Walda Pacha, \u00e0 Darb Al-Labbana ; la faire restaurer aux frais du Fonds de d\u00e9veloppement urbain ; puis y retourner. Le Fonds lui avait vers\u00e9 une indemnit\u00e9 de d\u00e9m\u00e9nagement et une ann\u00e9e de loyer. Au bout d\u2019un an, tout s\u2019est arr\u00eat\u00e9.<\/p>\n

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Il explique \u00e0 Zawia3 : \u00ab Quand j\u2019ai demand\u00e9 pourquoi le paiement du loyer avait \u00e9t\u00e9 interrompu, on m\u2019a demand\u00e9 de signer un nouveau formulaire renon\u00e7ant \u00e0 mon droit de retourner chez moi, en \u00e9change d\u2019un logement de remplacement ailleurs et de la vente du terrain au Fonds. J\u2019ai refus\u00e9. \u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"Re\u00e7u
Re\u00e7u attestant la remise de documents par les occupants d\u2019un immeuble de l\u2019impasse Al-Walda Pacha, \u00e0 Darb Al-Labbana, en contrepartie d\u2019une allocation de loyer jusqu\u2019\u00e0 la fin de la restauration.<\/figcaption><\/figure>\n

Il a refus\u00e9 de signer et le loyer a \u00e9t\u00e9 suspendu. Imm\u00e9diatement apr\u00e8s, le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019exproprier l\u2019immeuble, en s\u2019appuyant sur sa description par le Fonds, dans une note<\/a> officielle, comme un \u00ab terrain vague en ruine \u00bb. Les documents disent pourtant exactement le contraire : des factures de services attestent qu\u2019il \u00e9tait habit\u00e9 et des ordres de paiement couvrent une ann\u00e9e enti\u00e8re de loyer.<\/p>\n

\u00ab L\u2019immeuble compte cinq \u00e9tages et donne sur une rue principale. Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9moli, seulement restaur\u00e9, et ne se trouve sur le trac\u00e9 d\u2019aucune route ni d\u2019aucun projet d\u2019utilit\u00e9 publique \u00bb, dit-il. L\u2019indemnit\u00e9 propos\u00e9e est de trois millions de livres. \u00ab Cela ne repr\u00e9sente m\u00eame pas le prix d\u2019un seul appartement dans le quartier, alors que le Fonds vend ses logements beaucoup plus cher. \u00bb<\/p>\n

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Il s\u2019agit, \u00e0 ses yeux, d\u2019une expropriation sans justification claire ni indemnisation \u00e9quitable. Il a saisi la justice l\u2019an dernier, dans l\u2019affaire civile n\u00b0 764 de 2025, devant la juridiction de premi\u00e8re instance du Nouveau Caire comp\u00e9tente pour les petits litiges. \u00ab Nous ne sommes pas contre l\u2019am\u00e9nagement, mais nous demandons le respect des accords conclus et de notre droit \u00e0 retrouver nos maisons ou \u00e0 recevoir une indemnit\u00e9 correspondant \u00e0 la valeur de nos biens. \u00bb<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"(1)
(1) Copie du dossier de l\u2019affaire n\u00b0 764 de 2025 ; (2) jugement rendu dans l\u2019affaire civile n\u00b0 535 de 2024, chambre des affaires impliquant l\u2019administration, au Nouveau Caire.<\/figcaption><\/figure>\n

Dans l\u2019affaire civile parall\u00e8le n\u00b0 535 de 2024, port\u00e9e devant la juridiction de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale et opposant Abdel Aziz au Premier ministre et au pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration du Fonds, le tribunal du Nouveau Caire a d\u00e9cid\u00e9, le 25 mars 2025, de d\u00e9signer un expert du bureau des experts du minist\u00e8re de la Justice pour \u00e9tablir la situation de l\u2019immeuble et estimer le co\u00fbt de sa restauration, en consultant le formulaire du Fonds. Sa mission comprend la d\u00e9termination de l\u2019allocation mensuelle de loyer due, des sommes vers\u00e9es au demandeur et des modalit\u00e9s de paiement.<\/p>\n

\"Re\u00e7u
Re\u00e7u d\u00e9livr\u00e9 par le service des experts du minist\u00e8re de la Justice charg\u00e9 de l\u2019expertise dans l\u2019affaire.<\/figcaption><\/figure>\n

La crise trouve son origine dans le classement par le Fonds de plusieurs terrains de Darb Al-Labbana, du secteur d\u2019Al-Mahgar, du quartier d\u2019Al-Khalifa et de la zone sud du gouvernorat du Caire comme terrains en ruine et d\u00e9charges. Sont concern\u00e9s les immeubles nos 3, 4 et 5 de Darb Rifaat ; 5 et 7 de Darb Al-Labbana ; 1, 5 et 10 de l\u2019impasse Al-Walda Pacha ; 3 et 9-11 de Haret Al-Maristan ; 8 et 10 de Darb Al-Maristan ; 4 et 6 de l\u2019impasse Bab Al-Sirr ; 8 et 8A de la rue Al-Mahgar ; 16 de Sikket Al-Mahgar ; 4 de l\u2019impasse Al-Hakim ; et 5 de Haret Al-Hakim, pour une superficie totale de 1 962,32 m\u00e8tres carr\u00e9s.<\/p>\n

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Dans la note<\/a> pr\u00e9sent\u00e9e au Conseil des ministres en septembre 2024, le pr\u00e9sident du conseil d\u2019administration du Fonds, Khaled Seddik, indiquait que l\u2019indemnit\u00e9 initiale pour ces terrains s\u2019\u00e9levait \u00e0 environ 27 millions de livres. Il justifiait l\u2019impossibilit\u00e9 de les acheter \u00e0 l\u2019amiable par l\u2019absence de pr\u00e9sentation de titres de propri\u00e9t\u00e9. Il demandait qu\u2019ils soient d\u00e9clar\u00e9s d\u2019utilit\u00e9 publique pour pouvoir les utiliser dans le projet. Il a obtenu ce qu\u2019il demandait.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"Note
Note explicative du Fonds de d\u00e9veloppement urbain destin\u00e9e au Premier ministre, dat\u00e9e du 25 septembre 2024.<\/figcaption><\/figure>\n

Le gouvernement pr\u00e9sente le projet<\/a> d\u2019am\u00e9nagement du Caire historique comme une initiative nationale visant \u00e0 revitaliser ses quartiers et \u00e0 les transformer en mus\u00e9e \u00e0 ciel ouvert, tout en pr\u00e9servant le patrimoine architectural et culturel, en stimulant le tourisme et en soutenant l\u2019artisanat. Son co\u00fbt initial est de 30 milliards de livres et pourrait atteindre, selon les estimations<\/a>, 70 ou 80 milliards.<\/p>\n

Le projet<\/a> vise la rue Al-Moez li-Din Allah et ses alentours, les secteurs de la mosqu\u00e9e Al-Hussein, de Bab Zouweila et de Haret Al-Roum, Darb Al-Labbana, la mosqu\u00e9e Al-Hakim bi-Amr Allah et ses environs, Al-Darb Al-Ahmar, Al-Gamaliya, le quartier d\u2019Al-Khalifa et d\u2019autres zones du Caire islamique.<\/p>\n

Selon l\u2019avis<\/a> publi\u00e9 par l\u2019Autorit\u00e9 le 14 avril, les personnes concern\u00e9es peuvent contester les informations des listes dans les quinze jours suivant la fin de leur p\u00e9riode d\u2019affichage, conform\u00e9ment \u00e0 l\u2019article 8 de la loi. Elles peuvent \u00e9galement contester l\u2019\u00e9valuation des indemnit\u00e9s devant le tribunal de premi\u00e8re instance dans un d\u00e9lai de quatre mois, en vertu de l\u2019article 9 de la loi n\u00b0 10 de 1990. Les informations deviennent d\u00e9finitives si ces deux d\u00e9lais expirent sans opposition ni recours.<\/p>\n

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Le gouvernement consid\u00e8re le projet<\/a> d\u2019expropriation comme une op\u00e9ration d\u2019utilit\u00e9 publique, autorisant la prise de possession des terrains par ex\u00e9cution imm\u00e9diate. Cette d\u00e9marche s\u2019appuie sur la d\u00e9cision<\/a> pr\u00e9sidentielle n\u00b0 304 de 2024, sur la d\u00e9cision<\/a> n\u00b0 1779 de 2021 portant cr\u00e9ation du Fonds et sur la d\u00e9cision du Conseil des ministres n\u00b0 3503 de 2022, qui a class\u00e9<\/a> le projet d\u2019expropriation parmi les projets d\u2019utilit\u00e9 publique.<\/p>\n<\/blockquote>\n

\"D\u00e9cision
D\u00e9cision du Premier ministre n\u00b0 3530 de 2024, publi\u00e9e au Journal officiel n\u00b0 48 du 28 novembre 2024.<\/figcaption><\/figure>\n

Le Fonds de d\u00e9veloppement urbain n\u2019avait pas r\u00e9pondu \u00e0 la demande de commentaire de Zawia3 sur les faits pr\u00e9sent\u00e9s dans ce reportage \u00e0 la date de sa publication.<\/p>\n

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Supporter le poids d\u2019un nouveau loyer<\/h2>\n

Mona Mohamed, un pseudonyme, payait dix livres de loyer pour son appartement de Sikket Al-Mahgar, dans le quartier de la Citadelle, avant que le Fonds ne frappe \u00e0 sa porte en 2021 avec une proposition : quitter temporairement les lieux, laisser restaurer la maison, puis revenir. Elle est partie. L\u2019immeuble h\u00e9rit\u00e9 de sa famille est rest\u00e9 aux mains du Fonds.<\/p>\n

Le Fonds a pay\u00e9 le loyer pendant un an, puis a cess\u00e9. Elle d\u00e9bourse d\u00e9sormais pr\u00e8s de 4 000 livres par mois.<\/p>\n

Elle raconte \u00e0 Zawia3 : \u00ab J\u2019ai \u00e9t\u00e9 surprise de voir le loyer suspendu pour la seule raison que je refusais de signer un formulaire renon\u00e7ant \u00e0 mon droit de retourner dans l\u2019appartement. J\u2019y ai vu une mesure coercitive pour m\u2019imposer un d\u00e9part d\u00e9finitif. \u00bb L\u2019immeuble n\u2019\u00e9tait pas abandonn\u00e9, contrairement \u00e0 ce qu\u2019indiquait la note<\/a> du Fonds : il \u00e9tait habit\u00e9 jusqu\u2019au moment de l\u2019\u00e9vacuation. Il n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 d\u00e9moli, mais restaur\u00e9 dans son style d\u2019origine.<\/p>\n

Le litige est devant la justice depuis un an et demi, sans d\u00e9cision. D\u2019autres habitants du quartier ont accept\u00e9 de partir et n\u2019ont re\u00e7u aucune indemnit\u00e9. Certains immeubles ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9occup\u00e9s, tandis que le Fonds maintient l\u2019expropriation d\u2019autres b\u00e2timents, surtout ceux donnant sur les rues principales.<\/p>\n

Mona dit : \u00ab Je ne re\u00e7ois ni allocation de loyer ni indemnit\u00e9, et on ne me permet pas de retourner dans la maison familiale malgr\u00e9 l\u2019ach\u00e8vement de sa restauration. \u00bb<\/p>\n

\"La
La maison avant et pendant sa restauration par le Fonds de d\u00e9veloppement urbain.<\/figcaption><\/figure>\n
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La restauration de Darb Al-Labbana<\/a> est l\u2019un des principaux projets de revitalisation du Caire historique. Situ\u00e9 en contrebas de la citadelle de Saladin, le secteur fait partie int\u00e9grante du tissu urbain du Caire fatimide et mamelouk. Le projet comprenait la reconstruction de 23 b\u00e2timents enti\u00e8rement d\u00e9truits et l\u2019ach\u00e8vement de 15 autres partiellement d\u00e9truits, sous la supervision du Fonds de d\u00e9veloppement urbain, rattach\u00e9 \u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil des ministres.<\/p>\n

Le Journal officiel a publi\u00e9, dans son num\u00e9ro 48 du 28 novembre 2024, des plans cadastraux d\u00e9taill\u00e9s de la zone de Darb Al-Labbana, Sikket Al-Mahgar et rue Al-Walda Pacha, dans le district d\u2019Al-Khalifa. Ils indiquent les limites de l\u2019expropriation, la liste des propri\u00e9taires et les superficies des immeubles expropri\u00e9s.<\/p>\n

\"Plans\n<\/p><\/blockquote>\n

\"Liste
Liste des propri\u00e9taires et superficies des immeubles et terrains expropri\u00e9s.<\/figcaption><\/figure>\n
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Six ans de retard dans la livraison<\/h2>\n

En d\u00e9cembre 2020, plus de 300 familles ont \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9es du secteur d\u2019Al-Tibi, dans le quartier de Sayeda Zeinab, pour construire le projet \u00ab Al-Rawda 2 \u00bb, prolongeant \u00ab Al-Rawda 1 \u00bb, anciennement Tell Al-Aqareb, dans le cadre de l\u2019am\u00e9nagement du Caire historique. La promesse : livrer les logements sous dix-huit mois. La r\u00e9alit\u00e9 : six ans ont pass\u00e9 et aucune date de relogement n\u2019est fix\u00e9e, affirme Ahmed Hussein Hakki, l\u2019un des habitants concern\u00e9s.<\/p>\n

Il explique \u00e0 Zawia3 que le secteur n\u2019\u00e9tait pas class\u00e9 parmi les zones tr\u00e8s dangereuses, mais qu\u2019il a \u00e9t\u00e9 ras\u00e9 pour am\u00e9liorer le paysage urbain. Le nombre r\u00e9el de familles touch\u00e9es approche 360, soit davantage que ce que reconnaissent les autorit\u00e9s. Elles n\u2019avaient toujours pas \u00e9t\u00e9 relog\u00e9es \u00e0 la mi-2026, malgr\u00e9 l\u2019ach\u00e8vement du projet depuis un certain temps.<\/p>\n

Le Fonds impute le retard \u00e0 des probl\u00e8mes d\u2019infrastructures, une explication que Hakki juge injustifi\u00e9e, notamment parce que le projet \u00ab Al-Rawda 1 \u00bb, en face, a \u00e9t\u00e9 achev\u00e9 et livr\u00e9 plus rapidement. Le Premier ministre a visit\u00e9 le chantier en novembre 2025 et ordonn\u00e9 d\u2019acc\u00e9l\u00e9rer la livraison et d\u2019installer des compteurs pr\u00e9pay\u00e9s. Rien n\u2019a chang\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 pr\u00e9sent.<\/p>\n

\u00ab Nous recevons une allocation mensuelle de loyer ne d\u00e9passant pas 1 200 livres, augment\u00e9e r\u00e9cemment d\u2019environ mille livres. Elle ne couvre en aucun cas les loyers actuels, qui vont de 5 000 \u00e0 6 000 livres dans les quartiers voisins \u00bb, dit-il.<\/p>\n

Les habitants ont d\u00e9pos\u00e9 des plaintes et organis\u00e9 des rassemblements de protestation, du quartier de Sayeda Zeinab au gouvernorat du Caire jusqu\u2019\u00e0 la pr\u00e9sidence du Conseil des ministres, sans obtenir de calendrier clair. Le retard met les familles dans des conditions de vie difficiles, d\u2019autant qu\u2019elles restent li\u00e9es \u00e0 leur quartier par les \u00e9coles et le travail. Elles n\u2019ont qu\u2019une demande : une date annonc\u00e9e et contraignante, au lieu de l\u2019incertitude persistante.<\/p>\n

\"Document<\/p>\n

Selon le gouvernement, le projet<\/a> \u00ab Rawdat Al-Sayeda 2 \u00bb compte neuf immeubles offrant 572 logements et 30 locaux commerciaux, pour un co\u00fbt de 549 millions de livres. Ils sont destin\u00e9s \u00e0 reloger les habitants du secteur tout en pr\u00e9servant son caract\u00e8re architectural islamique. En novembre 2025, le Premier ministre a inspect\u00e9<\/a> le projet et demand\u00e9 que les logements soient livr\u00e9s \u00e0 leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires avec des compteurs pr\u00e9pay\u00e9s pour les diff\u00e9rents services.<\/p>\n