{"id":20622,"date":"2024-09-03T16:39:09","date_gmt":"2024-09-03T14:39:09","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/in-kind-support\/"},"modified":"2024-09-03T16:39:09","modified_gmt":"2024-09-03T14:39:09","slug":"in-kind-support","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/in-kind-support\/","title":{"rendered":"Craintes d’une suppression des subventions en nature\u00a0: qu’est-ce qui attend les familles pauvres en \u00c9gypte\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Devant l’un des points de distribution des produits de rationnement du gouvernorat de Gizeh, Houda (54 ans) se tenait, perplexe, contemplant sa ration du mois d’ao\u00fbt. Elle raconte qu’elle a l’habitude de recevoir les rations de sa famille depuis plus de 30 ans, au cours desquels la situation a beaucoup chang\u00e9 et de nombreux produits ont disparu sans retour, tandis que les pressions \u00e9conomiques sur les familles les plus d\u00e9munies se poursuivent. <\/span><\/p>\n

Houda, veuve et m\u00e8re de trois filles, raconte\u00a0: \u00ab\u00a0Il y a 30 ans, j’\u00e9tais chez mon p\u00e8re\u00a0: six fr\u00e8res et s\u0153urs, ma m\u00e8re et mon p\u00e8re. Nous recevions tous les produits que nous utilisions \u00e0 la maison sur la carte de rationnement, m\u00eame les d\u00e9tergents et le savon, \u00e0 des prix d\u00e9risoires\u00a0; mais avec le temps, les produits ont commenc\u00e9 \u00e0 diminuer continuellement et leurs prix ont augment\u00e9. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, nous avons entendu beaucoup de nouvelles sur la suppression des subventions aux produits de rationnement, et nous esp\u00e9rons que cela n’arrivera pas, d’autant que tous les prix ont atteint des records, ce qui nous a emp\u00each\u00e9s de suivre et a provoqu\u00e9 une p\u00e9nurie de produits de base chez nous.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Elle ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0Je per\u00e7ois la pension de mon p\u00e8re, qui \u00e9tait fonctionnaire dans le secteur de l’irrigation et de l’assainissement, car mon mari n’\u00e9tait pas fonctionnaire et ne touchait pas de pension. Nous recevons chaque mois quelques produits de rationnement, dont l’huile, le sucre, les p\u00e2tes et le pain, mais je ressens un \u00e9norme fardeau pour couvrir les besoins mensuels de ma famille, en raison des fortes hausses des prix\u00a0; je consacre en outre la plus grande partie de mon revenu \u00e0 l’\u00e9ducation de mes filles. Le rationnement et les subventions sont donc une n\u00e9cessit\u00e9 vitale dont nous ne pouvons pas nous passer.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Il y a quelques jours, le gouvernement \u00e9gyptien a annonc\u00e9<\/a> la suppression, \u00e0 compter du 1er septembre prochain, de la distribution de sucre suppl\u00e9mentaire sur les cartes de rationnement, lanc\u00e9e en d\u00e9cembre dernier au prix de 27 livres le kilo afin d’\u00e9quilibrer le march\u00e9 et d’augmenter l’offre de sucre, \u00e0 raison d’un kilo par carte de trois personnes ou moins et de deux kilos par carte de quatre personnes ou plus. Cette d\u00e9cision a suscit\u00e9 l’inqui\u00e9tude des citoyens quant \u00e0 la suppression d’autres produits des cartes de rationnement, avant que le gouvernement ne pr\u00e9cise que la d\u00e9cision<\/a> ne concerne pas le sucre subventionn\u00e9 mais uniquement l’offre suppl\u00e9mentaire.<\/p><\/blockquote>\n

Les craintes des \u00c9gyptiens ne sont pas sans fondement\u00a0: il y a quelques mois, le gouvernement a officiellement <\/span>affirm\u00e9<\/span><\/a>, par la voix de son porte-parole Mohamed El-Hamsani, son intention de \u00ab\u00a0travailler \u00e0 la conversion des subventions en nature en subventions mon\u00e9taires, ce qui signifie que chaque citoyen recevra chaque mois une somme d’argent fix\u00e9e \u00e0 l’avance\u00a0; par exemple, une famille de cinq personnes recevra jusqu’\u00e0 5\u00a0000 livres par mois\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Ces d\u00e9clarations avaient alors suscit\u00e9 une vague de col\u00e8re\u00a0: certains estimaient que la somme de cinq mille livres ne couvrirait que le co\u00fbt du pain apr\u00e8s la hausse de son prix due \u00e0 la suppression des subventions, tandis que d’autres pr\u00e9voyaient un doublement des prix des biens et services sur le march\u00e9 local si le gouvernement franchissait ce pas. Cela a pouss\u00e9 El-Hamsani \u00e0 <\/span>pr\u00e9ciser<\/span><\/a> qu’\u00ab\u00a0aucun montant n’a encore \u00e9t\u00e9 fix\u00e9 pour les subventions mon\u00e9taires\u00a0\u00bb, expliquant que la somme mentionn\u00e9e dans ses d\u00e9clarations \u00ab\u00a0n’\u00e9tait qu’un exemple, et il n’est pas pr\u00e9vu que le gouvernement l’applique dans le cadre de sa politique de remplacement des subventions en nature par des subventions mon\u00e9taires\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n

Il a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab\u00a0les subventions mon\u00e9taires couvriront un certain nombre de services et non tous les services\u00a0: si l’on suppose que le co\u00fbt des subventions atteint mille livres par personne et par mois, et que la famille compte cinq personnes, elle recevra donc cinq mille livres par mois, et ce n’est qu’un exemple\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

Les d\u00e9clarations d’El-Hamsani, m\u00eame apr\u00e8s avoir \u00e9t\u00e9 pr\u00e9cis\u00e9es, ont maintenu la peur chez les citoyens, d’autant que le Premier ministre Moustafa Madbouly les a fait suivre d’autres d\u00e9clarations sur d’\u00e9ventuelles hausses du prix du pain, lorsqu’il a annonc\u00e9 lors d’une conf\u00e9rence de presse en mai dernier qu’\u00ab\u00a0il est n\u00e9cessaire d’augmenter le prix du pain pour r\u00e9duire le volume colossal des subventions\u00a0\u00bb. Effectivement, l’\u00c9gypte a <\/span>relev\u00e9<\/span><\/a> de 300\u00a0% le prix de la galette de pain subventionn\u00e9e, \u00e0 20 piastres, \u00e0 partir de juin dernier. <\/span><\/p>\n

Le Premier ministre a <\/span>\u00e9voqu\u00e9<\/span><\/a> \u00e9galement l’orientation de son gouvernement vers la suppression des subventions en nature sur les produits et leur remplacement par des subventions mon\u00e9taires, d\u00e9clarant\u00a0: \u00ab\u00a0La valeur annuelle de la subvention du pain en \u00c9gypte s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 120 milliards de livres, et la production annuelle atteint 100 milliards de galettes.\u00a0\u00bb Il a indiqu\u00e9 que son gouvernement \u00e9tudie la conversion des subventions en nature en subventions mon\u00e9taires pour les familles \u00e9ligibles, tout en affirmant que l’\u00c9tat restera attach\u00e9 aux subventions, en particulier sur les produits de base, et que ce qui se passe n’est qu’une tentative de les rationaliser\u00a0; il a pr\u00e9cis\u00e9 que les subventions mon\u00e9taires ne seront pas un montant fixe mais seront li\u00e9es au taux d’inflation et aux prix mondiaux, et que le gouvernement vise \u00e0 \u00e9laborer une conception de la conversion des subventions en esp\u00e8ces avant la fin de l’ann\u00e9e, afin de mettre en place un plan et de commencer l’application \u00e0 partir du budget de l’exercice 2025-2026.<\/span><\/p>\n

\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>Sous le poids de l’inflation\u00a0: comment des \u00c9gyptiens ont renonc\u00e9 \u00e0 des produits de base pour faire face \u00e0 la hausse des prix\u00a0?<\/b><\/a><\/p>\n

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Pourquoi maintenant\u00a0? <\/b><\/h1>\n

Selon des observateurs, l’essentiel des mesures \u00e9gyptiennes dans le dossier \u00e9conomique est li\u00e9 aux conditions du Fonds mon\u00e9taire international, qui a soulign\u00e9 \u00e0 plusieurs reprises que les autorit\u00e9s devaient convertir les subventions en nature, y compris les subventions aux carburants et \u00e0 l’\u00e9nergie, en subventions mon\u00e9taires, en \u00e9largissant les programmes du filet de protection sociale, comme le programme \u00ab\u00a0Takaful et Karama\u00a0\u00bb, par lequel le gouvernement verse des aides mon\u00e9taires conditionnelles pour soutenir les familles pauvres et les plus d\u00e9munies.<\/span><\/p>\n

En revanche, le porte-parole du Conseil des ministres, Mohamed El-Hamsani, <\/span>affirme<\/span><\/a> que la lev\u00e9e des subventions n’est pas n\u00e9cessairement une condition du Fonds mon\u00e9taire international, soulignant que ces mesures s’inscrivent dans un programme de r\u00e9forme \u00e9conomique purement \u00e9gyptien\u00a0: \u00ab\u00a0M\u00eame si le FMI demande de rationaliser les subventions et de proc\u00e9der \u00e0 certaines r\u00e9formes du budget g\u00e9n\u00e9ral de l’\u00c9tat, cela n’a jamais \u00e9t\u00e9, \u00e0 aucun moment, une condition qui nous \u00e9tait impos\u00e9e, mais avant tout une volont\u00e9 et une d\u00e9termination \u00e9gyptiennes\u00a0; la r\u00e9forme est un int\u00e9r\u00eat \u00e9gyptien avant d’\u00eatre une condition du FMI.\u00a0\u00bb <\/span><\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, le d\u00e9put\u00e9 <\/span>Diaa El-Din Dawood<\/b> d\u00e9clare, lors de son entretien avec<\/span> Zawia3, que la plupart des mesures \u00e9conomiques adopt\u00e9es par le gouvernement ces derni\u00e8res ann\u00e9es sont directement li\u00e9es aux conditions du Fonds mon\u00e9taire international, qualifiant le gouvernement Madbouly de \u00ab\u00a0gouvernement du Fonds\u00a0\u00bb, qui cherche essentiellement \u00e0 appliquer les conditions sans tenir compte de leurs effets sur le citoyen \u00e9gyptien, d\u00e9sormais confront\u00e9 \u00e0 des pressions croissantes sur son niveau de vie. <\/span><\/p>\n

Dawood met en garde contre les graves cons\u00e9quences que pourraient avoir de telles mesures si elles \u00e9taient adopt\u00e9es, en termes de mont\u00e9e de la col\u00e8re et d’insatisfaction des citoyens \u00e0 l’\u00e9gard de l’action gouvernementale, surtout au vu des hausses sans pr\u00e9c\u00e9dent des prix des produits de base, soulignant que la conversion des subventions en nature sur les produits, en particulier les denr\u00e9es alimentaires, d\u00e9j\u00e0 li\u00e9es au cours du dollar, impose au citoyen des charges suppl\u00e9mentaires concernant avant tout son alimentation, en particulier pour les produits strat\u00e9giques dont il a essentiellement besoin.<\/span><\/p>\n

Le parlementaire \u00e9gyptien souligne que les revendications des citoyens lors des r\u00e9volutions du 25 janvier et du 30 juin \u00e9taient \u00e9troitement li\u00e9es \u00e0 la justice sociale et \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale, et que l’effondrement de ce syst\u00e8me signifierait placer l’\u00c9tat tout entier face au citoyen. Il ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0Je pense que personne ne peut supporter le co\u00fbt s\u00e9curitaire que pourrait entra\u00eener toute forme d’agitation sociale due \u00e0 la d\u00e9gradation de la situation \u00e9conomique, m\u00eame si les gens ont support\u00e9 des chocs, des s\u00e9ismes et des volcans en raison de la mauvaise gestion du dossier \u00e9conomique au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Il affirme son rejet cat\u00e9gorique de la proposition de convertir les subventions en nature en subventions mon\u00e9taires, pr\u00e9sent\u00e9e au Parlement depuis 2016, et pr\u00e9voit que le gouvernement ne franchira pas ce pas dans un avenir proche, compte tenu des graves r\u00e9percussions qu’il aurait sur la paix sociale, en veut pour preuve l’h\u00e9sitation concernant la hausse du prix du pain subventionn\u00e9 et l’incapacit\u00e9 du gouvernement \u00e0 adopter les augmentations avant pr\u00e8s de trois ans de discussions. <\/span><\/p>\n

Dawood souligne l’importance pour le gouvernement de rouvrir la discussion avec le Fonds mon\u00e9taire international au sujet des d\u00e9cisions de lev\u00e9e des subventions sur les produits de rationnement, qui touchent directement la vie des familles modestes d\u00e9pourvues de protection sociale leur permettant de r\u00e9sister aux crises actuelles et successives, affirmant que la r\u00e9alit\u00e9 en \u00c9gypte ne permet pas d’appliquer de telles d\u00e9cisions et qu’elle exige au contraire de renforcer la couverture de protection sociale des citoyens, en particulier des cat\u00e9gories les plus d\u00e9munies. <\/span><\/p>\n

Selon la Banque centrale d’\u00c9gypte, le gouvernement adopte<\/a> par n\u00e9cessit\u00e9 des politiques budg\u00e9taires d’aust\u00e9rit\u00e9 pour traiter l’endettement croissant de l’\u00c9tat, qui a atteint 93,5\u00a0% du produit int\u00e9rieur brut en 2021, contre 73,8\u00a0% au d\u00e9but de 2013. En cons\u00e9quence, pr\u00e8s de 35\u00a0% du budget g\u00e9n\u00e9ral ont \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9s au paiement des int\u00e9r\u00eats, ce qui accro\u00eet la pression sur les citoyens.<\/p><\/blockquote>\n

Avec un <\/span>taux<\/span><\/a> d’inflation qui a atteint 35,2\u00a0% fin d\u00e9cembre dernier et des hausses de prix successives, les tentatives du gouvernement pour y faire face se limitent \u00e0 des d\u00e9cisions comme le rel\u00e8vement du salaire minimum ou l’augmentation des montants des programmes de protection sociale et des pensions. Pourtant, tous les citoyens ne b\u00e9n\u00e9ficient pas de ces d\u00e9cisions, qui ne suivent d’ailleurs pas le rythme de l’inflation et de la hausse des prix.<\/span><\/p>\n

Si le gouvernement a relev\u00e9 le <\/span>salaire<\/span><\/a> minimum des employ\u00e9s de ses institutions \u00e0 six mille livres, pour les secteurs public et priv\u00e9, ainsi que les <\/span>pensions<\/span><\/a>, dont le minimum a \u00e9t\u00e9 port\u00e9 \u00e0 1\u00a0500 livres, les travailleurs de l’agriculture, des professions lib\u00e9rales ou du secteur informel ne b\u00e9n\u00e9ficient toutefois d’aucune augmentation d\u00e9cid\u00e9e par le gouvernement.<\/span><\/p>\n

Selon les <\/span>chiffres<\/span><\/a> officiels, une famille de quatre personnes a besoin de 3\u00a0218 livres par mois pour couvrir ses besoins essentiels (selon les chiffres de 2020), des chiffres qui ont \u00e9t\u00e9 multipli\u00e9s depuis en raison de l’inflation.<\/span><\/p>\n

En 2016, l’\u00c9gypte a adopt\u00e9 une <\/span>vision<\/span><\/a> conforme aux objectifs de d\u00e9veloppement durable des Nations unies, incarn\u00e9e par la strat\u00e9gie de d\u00e9veloppement durable 2030. L’\u00e9limination de la pauvret\u00e9 est l’un des principaux objectifs des Nations unies\u00a0: elle a \u00e9t\u00e9 fix\u00e9e comme premier objectif du Programme de d\u00e9veloppement durable \u00e0 l’horizon 2030, adopt\u00e9 par l’Assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale des Nations unies en 2015, qui appelle \u00e0 \u00e9liminer la pauvret\u00e9 sous toutes ses formes et partout. Le concept de pauvret\u00e9 d\u00e9passe ici le manque de revenus ou de moyens de subsistance durables et s’\u00e9tend \u00e0 la faim, \u00e0 la malnutrition, au manque d’acc\u00e8s \u00e0 l’\u00e9ducation, \u00e0 la sant\u00e9 et aux services de base, et \u00e0 la marginalisation.<\/span><\/p>\n

Le programme Takaful et Karama a contribu\u00e9 \u00e0 sortir une partie des pauvres de Haute-\u00c9gypte de l’extr\u00eame pauvret\u00e9\u00a0: le taux de pauvret\u00e9 national, c’est-\u00e0-dire la proportion de la population vivant sous le seuil de pauvret\u00e9, a baiss\u00e9<\/a> de 32\u00a0% en 2017-2018 \u00e0 29,7\u00a0% en 2019-2020. La pauvret\u00e9 a recul\u00e9 de 52\u00a0% \u00e0 48\u00a0% dans les gouvernorats de Haute-\u00c9gypte au cours de la m\u00eame p\u00e9riode, selon l’Agence centrale pour la mobilisation publique et les statistiques.<\/p><\/blockquote>\n

En revanche, des observateurs <\/span>estiment<\/span><\/a> que le montant des aides mensuelles est inf\u00e9rieur au seuil national de pauvret\u00e9 fix\u00e9 par le gouvernement (10\u00a0300 livres par an), et il en va de m\u00eame lorsqu’on compare ce que per\u00e7oit une personne au titre des programmes de protection aux taux d’inflation actuels. Le gouvernement a par ailleurs allou\u00e9 pr\u00e8s de 529 milliards de livres aux programmes de protection sociale dans le budget 2023\/2024.<\/span><\/p>\n

Des <\/span>chiffres<\/span><\/a> officiels indiquent que le nombre total de membres des familles percevant les pensions Takaful et Karama atteint 22 millions de personnes, soit environ huit millions de moins que le taux officiel de pauvret\u00e9\u00a0; et l’employ\u00e9 qui per\u00e7oit le salaire minimum ne re\u00e7oit aucune autre aide mon\u00e9taire, les programmes de protection sociale n’\u00e9tant accord\u00e9s \u00e0 aucun fonctionnaire.<\/span><\/p>\n

Les prix des aliments et des boissons en \u00c9gypte ont <\/span>connu<\/span><\/a> une hausse notable de 60,1\u00a0% en d\u00e9cembre 2023 par rapport \u00e0 l’ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, pla\u00e7ant l’\u00c9gypte en t\u00eate de la liste des pays les plus touch\u00e9s par l’inflation alimentaire dans le monde, selon la <\/span>Banque<\/span><\/a> mondiale. La crise a entra\u00een\u00e9 une hausse rapide des indicateurs g\u00e9n\u00e9raux de l’inflation, en particulier des prix des denr\u00e9es alimentaires, en raison de la <\/span>d\u00e9gradation<\/span><\/a> r\u00e9p\u00e9t\u00e9e de la valeur de la livre \u00e9gyptienne face au dollar depuis 2016 et de la hausse des co\u00fbts d’importation des denr\u00e9es alimentaires.<\/span><\/p>\n

Les <\/span>taux<\/span><\/a> annuels d’inflation alimentaire ont fait des bonds depuis novembre 2016 (premier flottement de la livre) pour atteindre environ 13,1\u00a0% en d\u00e9cembre 2018\u00a0; apr\u00e8s le changement de l’ann\u00e9e de base de 2010 \u00e0 2018, le taux est tomb\u00e9 \u00e0 0,1\u00a0% en d\u00e9cembre 2019, avant de repartir \u00e0 la hausse \u00e0 des niveaux plus \u00e9lev\u00e9s pour atteindre 60,1\u00a0% en d\u00e9cembre 2023. <\/span><\/p>\n

\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>L’\u00c9gypte, pays le plus touch\u00e9 par l’inflation des prix alimentaires\u00a0: pourquoi\u00a0?<\/b><\/a><\/p>\n

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La carte de rationnement<\/b><\/h1>\n

La carte de rationnement, <\/span>\u00e9mise<\/span><\/a> pour la premi\u00e8re fois il y a environ 83 ans, parall\u00e8lement \u00e0 la guerre mondiale de 1939, a toujours repr\u00e9sent\u00e9 une source de s\u00e9curit\u00e9 pour les familles \u00e9gyptiennes, en particulier les plus pauvres\u00a0: chaque fois qu’une crise frappait les \u00c9gyptiens, les cartes \u00e9taient l\u00e0, et le gouvernement \u00e9tait pr\u00eat \u00e0 augmenter le nombre de produits fournis \u00e0 prix r\u00e9duits par leur interm\u00e9diaire, pour all\u00e9ger les souffrances des citoyens. Ce fut le cas pendant la guerre de 1967\u00a0; et d\u00e8s 1952, parall\u00e8lement \u00e0 la r\u00e9volution de Juillet, le gouvernement a <\/span>autoris\u00e9<\/span><\/a> la distribution de produits comme la farine, le bl\u00e9, le sucre, l’huile, le th\u00e9, le beurre clarifi\u00e9, le poisson, la volaille, la viande et certaines conserves, jusqu’\u00e0 ce que le syst\u00e8me \u00e9conomique de l’\u00c9tat passe du socialisme au capitalisme avec l’arriv\u00e9e au pouvoir de l’ancien pr\u00e9sident Sadate.<\/span><\/p>\n

Le <\/span>nombre<\/span><\/a> de cartes de rationnement en \u00c9gypte s’\u00e9l\u00e8ve \u00e0 environ 23 millions, dont b\u00e9n\u00e9ficient pr\u00e8s de 64 millions d’\u00c9gyptiens sur une population d’environ 103 millions d’habitants, tandis que la facture des subventions alimentaires en \u00c9gypte a atteint 87,2 milliards de livres \u00e9gyptiennes (environ 5,5 milliards de dollars) selon le budget de l’exercice 2021\/2022, dont 50 milliards de livres pour la subvention du pain et 37 milliards pour celle des produits de rationnement.<\/span><\/p>\n

Le syst\u00e8me des cartes de rationnement en \u00c9gypte a connu d’importantes \u00e9volutions depuis les ann\u00e9es 1980\u00a0: la croissance d\u00e9mographique a pes\u00e9 sur le budget, ce qui a pouss\u00e9 l’\u00c9tat \u00e0 engager des r\u00e9formes pour rationaliser les subventions et r\u00e9duire le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires et de produits subventionn\u00e9s. Avec le temps, le syst\u00e8me est pass\u00e9 des cartes en papier aux cartes \u00e0 puce, et le gouvernement a appliqu\u00e9 des r\u00e8gles plus strictes pour cibler les cat\u00e9gories les plus d\u00e9munies.<\/span><\/p>\n

Depuis 2014, le syst\u00e8me des cartes de rationnement en \u00c9gypte a connu des \u00e9volutions notables\u00a0: apr\u00e8s un assainissement complet, pr\u00e8s de 10 millions de cartes ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es, ce qui a r\u00e9duit le nombre de b\u00e9n\u00e9ficiaires \u00e0 environ 70 millions de citoyens, sur une population \u00e9gyptienne de 103 millions \u00e0 l’\u00e9poque. Aujourd’hui, environ 64 millions de citoyens b\u00e9n\u00e9ficient des cartes de rationnement, en plus de 73 millions de b\u00e9n\u00e9ficiaires des subventions au pain. Chaque personne re\u00e7oit 30 produits subventionn\u00e9s d’une valeur de 50 livres par mois, en plus de 150 galettes de pain subventionn\u00e9es.<\/span><\/p>\n

Hamed Ibrahim, propri\u00e9taire d’un point de distribution des produits de rationnement dans le gouvernorat de Gizeh, nous explique que les choses ont beaucoup chang\u00e9 au cours des dix derni\u00e8res ann\u00e9es, et que les quantit\u00e9s de denr\u00e9es et de produits distribu\u00e9s aux citoyens n’ont cess\u00e9 de diminuer\u00a0: en 2010, par exemple, la part d’une personne \u00e9tait de deux kilos de sucre pour 2,5 livres, d’une bouteille d’huile \u00e0 trois livres et d’une bo\u00eete de th\u00e9 \u00e0 65 piastres, pay\u00e9es en esp\u00e8ces au distributeur\u00a0; mais depuis 2014, le gouvernement a d\u00e9livr\u00e9 des cartes \u00e0 puce, avec une part de seulement 50 livres par personne, et une hausse des prix des produits sur les cartes de rationnement.<\/span><\/p>\n

Il ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0Une carte de rationnement pour deux personnes donne droit \u00e0 100 livres. D\u00e9but 2014, cela couvrait le prix de trois kilos de sucre, d’un kilo de riz et d’une bouteille d’huile\u00a0; puis les prix des produits ont commenc\u00e9 \u00e0 augmenter progressivement. Aujourd’hui, une personne obtient un kilo de sucre \u00e0 12,60 livres et une bouteille d’huile \u00e0 30 livres, avec soit un paquet de th\u00e9, soit une bo\u00eete de fromage de 100 grammes.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Il poursuit\u00a0: \u00ab\u00a0De nombreuses cartes ont \u00e9t\u00e9 supprim\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es, apr\u00e8s le tri des ayants droit, dont celles des personnes travaillant \u00e0 l’\u00e9tranger, des propri\u00e9taires de voitures et des personnes \u00e0 revenus \u00e9lev\u00e9s\u00a0; on s’attendait \u00e0 ce que cela s’accompagne d’une augmentation des produits pour les familles \u00e9ligibles et les plus d\u00e9munies.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

De son c\u00f4t\u00e9, le professeur d’\u00e9conomie politique <\/span>Kareem El-Omdah<\/b> commente, lors de son entretien avec Zawia3, que ce qui se passe est une restructuration des subventions et non leur suppression, affirmant que la suppression des subventions en nature sur tous les produits est illogique et pourrait avoir de graves cons\u00e9quences sociales, et que l’objectif du gouvernement est une restructuration permettant d’exclure les cat\u00e9gories non \u00e9ligibles afin de d\u00e9gager un exc\u00e9dent. <\/span><\/p>\n

El-Omdah souligne la hausse des taux de pauvret\u00e9 en \u00c9gypte, qui ont d\u00e9pass\u00e9 30 millions de citoyens selon les derni\u00e8res statistiques, ce qui confirme l’importance de maintenir les subventions en nature sur les produits pour les citoyens, en particulier les cat\u00e9gories les plus d\u00e9munies, tout en poursuivant les politiques d’assainissement visant \u00e0 priver de subventions les non-ayants droit, notamment en ce qui concerne les subventions aux carburants, \u00e0 l’\u00e9lectricit\u00e9 et \u00e0 l’\u00e9nergie, et en utilisant les \u00e9conomies r\u00e9alis\u00e9es pour soutenir les cat\u00e9gories vuln\u00e9rables. <\/span><\/p>\n

Il affirme que le dossier des subventions est extr\u00eamement sensible et peut faire l’objet d’une forme de surench\u00e8re de la part du gouvernement comme de l’opposition\u00a0; mais la suppression des subventions reste impossible compte tenu de la hausse des taux de pauvret\u00e9 et de l’inflation, et de la d\u00e9gradation de la situation \u00e9conomique du citoyen \u00e9gyptien. Ce que le gouvernement doit faire, c’est \u00e9largir les politiques de soutien aux pauvres et aux classes vuln\u00e9rables en contrepartie de la suppression des subventions pour les non-ayants droit. <\/span><\/p>\n

\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>Le sucre en \u00c9gypte\u00a0: p\u00e9nurie, hausse des prix et monopole malgr\u00e9 l’attention des dirigeants politiques<\/b><\/a><\/strong><\/p>\n

\"\"<\/p>\n

 <\/p>\n

Les r\u00e9percussions de la suppression des subventions en nature <\/b><\/h1>\n

La plupart des estimations font \u00e9tat de graves r\u00e9percussions sociales en cas de suppression des subventions en nature sur les produits ou de leur conversion en subventions mon\u00e9taires, en particulier avec la hausse des prix et de l’inflation. Dans le m\u00eame ordre d’id\u00e9es, l’ancien parlementaire, membre du conseil pr\u00e9sidentiel du Parti conservateur et dirigeant du Mouvement civil, <\/span>Talaat Khalil<\/b>, met en garde contre ces r\u00e9percussions. <\/span><\/p>\n

Khalil d\u00e9clare, lors de son entretien avec Zawia3, qu’il faut d’abord distinguer trois formes de subventions figurant au quatri\u00e8me chapitre du budget g\u00e9n\u00e9ral\u00a0: les subventions en nature, les aides et les prestations sociales, affirmant que la conversion des subventions en nature en subventions mon\u00e9taires est totalement inappropri\u00e9e, en particulier pour le pain et les produits de rationnement, qui sont des produits strat\u00e9giques pour le citoyen \u00e9gyptien. <\/span><\/p>\n

Il explique que cette conversion est tr\u00e8s dangereuse pour le citoyen, car si la subvention se r\u00e9sume \u00e0 une valeur mon\u00e9taire que re\u00e7oit le citoyen, li\u00e9e \u00e0 un produit dont le prix varie sur le march\u00e9 mondial, elle devient inutile\u00a0: si le citoyen re\u00e7oit par exemple 150 livres pour le pain, il pourra acheter aujourd’hui, mais avec le temps les prix commenceront \u00e0 augmenter, tandis que la subvention mon\u00e9taire restera fixe, ce qui signifie qu’il devra supporter une charge suppl\u00e9mentaire pour couvrir ses besoins essentiels\u00a0; ainsi, \u00ab\u00a0nous avons plac\u00e9 le citoyen face \u00e0 des pressions suppl\u00e9mentaires\u00a0\u00bb. <\/span><\/p>\n

Khalil souligne qu’au vu des pressions continues de la vie, le citoyen pourrait \u00eatre contraint d’acheter d’autres produits ou de d\u00e9penser la subvention mon\u00e9taire pour d’autres besoins, et se retrouverait donc face au m\u00eame probl\u00e8me pour couvrir ses besoins essentiels en nourriture et en boisson\u00a0; dans certains cas, la subvention mon\u00e9taire pourrait m\u00eame \u00eatre per\u00e7ue par un citoyen irresponsable qui la d\u00e9penserait de fa\u00e7on inutile, sans que sa famille en profite. <\/span><\/p>\n

Il estime que le syst\u00e8me de subventions en nature fait l’objet de fuites et de vols, mais que la solution est d’emp\u00eacher le vol et de mettre en place des m\u00e9canismes et des contr\u00f4les garantissant que les subventions parviennent aux ayants droit et en privent totalement les non-ayants droit\u00a0; les convertir en subventions mon\u00e9taires sans aucune \u00e9tude augmentera consid\u00e9rablement les souffrances du citoyen \u00e9gyptien. <\/span><\/p>\n

Une \u00e9tude<\/a> de l’Initiative \u00e9gyptienne pour les droits personnels indique que les subventions mon\u00e9taires pr\u00e9sentent de tr\u00e8s grands d\u00e9fauts lorsqu’on y recourt comme moyen de protection sociale des pauvres. Premi\u00e8rement, leur valeur r\u00e9elle, en termes de produits qu’elles permettent d’acheter, diminue avec le temps, \u00e0 mesure que l’inflation augmente \u00e0 des taux \u00e9lev\u00e9s. Deuxi\u00e8mement, les subventions mon\u00e9taires n\u00e9cessitent un r\u00e9seau d’information constamment mis \u00e0 jour et des \u00e9valuations continues qui \u00e9puisent les ressources \u00e0 travers un vaste appareil de fonctionnaires charg\u00e9s de l’\u00e9valuation. Troisi\u00e8mement, les subventions mon\u00e9taires appliqu\u00e9es ces derni\u00e8res ann\u00e9es excluent encore une large frange des pauvres et souffrent de fuites importantes vers des non-ayants droit. Ce qui ruine la logique m\u00eame de la conversion, \u00e0 moins que l’objectif ne soit de r\u00e9duire les subventions.<\/p><\/blockquote>\n

Les subventions en nature constituent actuellement en \u00c9gypte la meilleure solution aux probl\u00e8mes de faim et de malnutrition, selon des experts\u00a0: la conversion aux subventions mon\u00e9taires pourrait entra\u00eener des probl\u00e8mes de r\u00e9partition des ressources financi\u00e8res au sein des familles, notamment l’accaparement des montants des subventions par les membres les plus \u00e2g\u00e9s et les plus puissants dans le syst\u00e8me des relations sociales, au d\u00e9triment des enfants\u00a0; en outre, les d\u00e9penses impr\u00e9vues li\u00e9es \u00e0 l’\u00e9ducation et \u00e0 la sant\u00e9 pourraient pousser beaucoup \u00e0 d\u00e9penser les subventions alimentaires pour autre chose que la nourriture, ce qui aggraverait les probl\u00e8mes li\u00e9s \u00e0 l’alimentation des pauvres en \u00c9gypte, selon la m\u00eame \u00e9tude.<\/span><\/p>\n

La Constitution \u00e9gyptienne dispose, dans son <\/span>article<\/span><\/a> (17), que \u00ab<\/span> l’\u00c9tat garantit la fourniture des services d’assurance sociale. Tout citoyen qui ne b\u00e9n\u00e9ficie pas du r\u00e9gime d’assurance sociale a droit \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 sociale, de mani\u00e8re \u00e0 lui garantir une vie digne, s’il n’est pas en mesure de subvenir \u00e0 ses besoins et \u00e0 ceux de sa famille, ainsi qu’en cas d’incapacit\u00e9 de travail, de vieillesse et de ch\u00f4mage. L’\u00c9tat s’emploie \u00e0 fournir une pension appropri\u00e9e aux petits agriculteurs, aux ouvriers agricoles, aux p\u00eacheurs et aux travailleurs informels, conform\u00e9ment \u00e0 la loi. Les fonds des assurances et des pensions sont des fonds priv\u00e9s, qui b\u00e9n\u00e9ficient de toutes les formes de protection pr\u00e9vues pour les fonds publics\u00a0; ils sont, avec leurs revenus, un droit de leurs b\u00e9n\u00e9ficiaires, sont investis de mani\u00e8re s\u00fbre et g\u00e9r\u00e9s par un organisme ind\u00e9pendant, conform\u00e9ment \u00e0 la loi. L’\u00c9tat garantit les fonds des assurances et des pensions.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

L’<\/span>article<\/span><\/a> (79) dispose que \u00ab<\/span> tout citoyen a droit \u00e0 une alimentation saine et suffisante et \u00e0 une eau propre\u00a0; l’\u00c9tat s’engage \u00e0 assurer les ressources alimentaires \u00e0 tous les citoyens. Il garantit \u00e9galement la souverainet\u00e9 alimentaire de mani\u00e8re durable, et assure la pr\u00e9servation de la diversit\u00e9 biologique agricole et des vari\u00e9t\u00e9s v\u00e9g\u00e9tales locales afin de pr\u00e9server les droits des g\u00e9n\u00e9rations.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Malgr\u00e9 les garanties de protection sociale des citoyens pr\u00e9vues par les articles constitutionnels et l’insistance sur l’engagement du pouvoir envers les cat\u00e9gories marginalis\u00e9es et les plus d\u00e9munies, le syst\u00e8me de rationnement reste le dernier soutien, le seul, croient les \u00c9gyptiens, qui contribue \u00e0 couvrir une part importante de leurs besoins alimentaires\u00a0; ils aspirent \u00e0 son maintien dans un contexte \u00e9conomique devenu extr\u00eamement difficile.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Les familles \u00e9gyptiennes s’inqui\u00e8tent de plus en plus d’une \u00e9ventuelle suppression des subventions en nature sur les produits de rationnement et de leur conversion en subventions mon\u00e9taires, dans un contexte \u00e9conomique difficile<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":10554,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[20602],"tags":[],"kateb":[20630],"class_list":["post-20622","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","kateb-rasha-ammar-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/09\/\u0627\u0644\u0639\u064a\u0634.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20622","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20622"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20622\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/10554"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20622"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20622"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20622"},{"taxonomy":"kateb","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/kateb?post=20622"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}