{"id":20853,"date":"2025-03-11T17:50:05","date_gmt":"2025-03-11T15:50:05","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/the-sovereign-fund-of-egypt\/"},"modified":"2025-03-11T17:50:05","modified_gmt":"2025-03-11T15:50:05","slug":"the-sovereign-fund-of-egypt","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/the-sovereign-fund-of-egypt\/","title":{"rendered":"Le transfert des entreprises publiques au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte\u00a0: une privatisation sans contr\u00f4le\u00a0?"},"content":{"rendered":"

Depuis la fin de l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re, les informations se sont multipli\u00e9es sur l\u2019intention du gouvernement \u00e9gyptien de transf\u00e9rer la propri\u00e9t\u00e9 d\u2019un certain nombre d\u2019entreprises publiques au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte au cours de 2025, dans le cadre de ses engagements envers<\/span> le Fonds mon\u00e9taire international<\/span><\/a>, qui exige la vente de participations dans les entreprises publiques, qu\u2019elles soient d\u00e9tenues en totalit\u00e9 ou en partie, afin de garantir l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances entre secteurs public et priv\u00e9. Dans ce contexte, la mission du FMI, lors de sa quatri\u00e8me revue du programme de pr\u00eat de 8 milliards de dollars, a recommand\u00e9 au gouvernement \u00e9gyptien de renforcer le r\u00f4le du secteur priv\u00e9 en tant que moteur principal de la croissance, d\u2019assurer la stabilit\u00e9 macro\u00e9conomique et de cr\u00e9er des emplois durables.<\/span><\/p>\n

En <\/span>d\u00e9cembre <\/span><\/a>2024, le Premier ministre Moustafa Madbouly a annonc\u00e9 l\u2019intention du gouvernement de c\u00e9der des participations dans au moins dix entreprises publiques en 2025, par voie d\u2019offres publiques ou \u00e0 des investisseurs strat\u00e9giques. La liste comprend des soci\u00e9t\u00e9s comme Misr pour les produits pharmaceutiques, Chemical Industries Development (CID) pour les m\u00e9dicaments, Al-Amal Al-Sharif pour les plastiques et la centrale \u00e9olienne de Gabal El-Zeit, ainsi que la Banque du Caire et la Banque d\u2019Alexandrie. Le plan pr\u00e9voit \u00e9galement l\u2019introduction \u00e0 la Bourse \u00e9gyptienne, d\u2019ici la mi-2025, de \u00ab\u00a0Wataniya\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0Safi\u00a0\u00bb, toutes deux affili\u00e9es aux forces arm\u00e9es, ainsi que de \u00ab\u00a0Silo Foods\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0Chill Out\u00a0\u00bb, dont l\u2019introduction est pr\u00e9vue d\u2019ici la fin de l\u2019ann\u00e9e en cours.<\/span><\/p>\n

Parall\u00e8lement, le gouvernement se pr\u00e9pare \u00e0 transf\u00e9rer la propri\u00e9t\u00e9 d\u2019un certain nombre d\u2019entreprises au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte au cours du deuxi\u00e8me trimestre de l\u2019ann\u00e9e en cours, en vue de les proposer aux investisseurs. Le ministre de l\u2019Investissement et du Commerce ext\u00e9rieur, Hassan El-Khatib, avait<\/span> indiqu\u00e9 <\/span><\/a>en f\u00e9vrier que le transfert de la propri\u00e9t\u00e9 des entreprises publiques au Fonds se ferait par tranches, afin de maximiser le rendement des actifs de l\u2019\u00c9tat. De son c\u00f4t\u00e9, l\u2019ancien ministre des Finances Mohamed Maait avait affirm\u00e9 que le gouvernement visait des recettes allant jusqu\u2019\u00e0 6,5 milliards de dollars gr\u00e2ce au programme de cessions publiques d\u2019ici fin 2024, afin de renforcer sa capacit\u00e9 \u00e0 r\u00e9pondre \u00e0 ses besoins de financement, d\u2019accro\u00eetre le r\u00f4le du secteur priv\u00e9 dans l\u2019\u00e9conomie et de porter la contribution de celui-ci \u00e0 65\u00a0% de l\u2019ensemble des investissements dans les ann\u00e9es \u00e0 venir.<\/span><\/p>\n

Selon des rapports \u00e9conomiques, le gouvernement pr\u00e9voit de transf\u00e9rer <\/span>370<\/span><\/a> entreprises au Fonds souverain dans une premi\u00e8re phase, en se concentrant sur les entreprises b\u00e9n\u00e9ficiaires au cours de l\u2019exercice 2024\/2025 et dot\u00e9es de structures de propri\u00e9t\u00e9 simples, \u00e0 l\u2019exclusion des entreprises dont la propri\u00e9t\u00e9 est enchev\u00eatr\u00e9e entre organismes publics et banques, ou qui d\u00e9tiennent des actifs complexes. Le Fonds doit commencer par int\u00e9grer les entreprises industrielles, en particulier celles de l\u2019industrie manufacturi\u00e8re qui soutiennent les secteurs productifs, les entreprises immobili\u00e8res, qui poss\u00e8dent de vastes terrains inexploit\u00e9s, venant ensuite, tandis que les entreprises publiques d\u00e9ficitaires, au nombre de 138, pourraient faire l\u2019objet de restructurations ou d\u2019un changement d\u2019activit\u00e9 \u00e0 un stade ult\u00e9rieur.<\/span><\/p>\n

Selon un rapport officiel sur <\/span>la situation des entreprises publiques<\/span><\/a>, le gouvernement \u00e9gyptien poss\u00e8de 709 entreprises relevant de 33 organismes publics, sa participation d\u00e9passant 75\u00a0% dans 23\u00a0% d\u2019entre elles, soit 163 entreprises. Le rapport montre que 373 des entreprises publiques r\u00e9alisent des b\u00e9n\u00e9fices, contre 138 qui sont d\u00e9ficitaires, tandis que les \u00e9tats financiers de 198 entreprises sont encore en cours de finalisation. Il r\u00e9v\u00e8le \u00e9galement que 34\u00a0% des entreprises publiques, soit 238 entreprises, ont chacune un capital sup\u00e9rieur \u00e0 500 millions de livres, et que 59 entreprises sont cot\u00e9es en Bourse, soit 8,3\u00a0% du total des entreprises publiques.<\/span><\/p>\n

Quant \u00e0 la r\u00e9partition des entreprises publiques par minist\u00e8re, il appara\u00eet que le secteur des activit\u00e9s financi\u00e8res non bancaires regroupe environ 12\u00a0% du total, soit 85 entreprises, tandis que le minist\u00e8re du Secteur des affaires publiques g\u00e8re 309 entreprises, le minist\u00e8re de la Planification et du D\u00e9veloppement \u00e9conomique 88 et le minist\u00e8re de l\u2019Approvisionnement 51. Le minist\u00e8re des Transports poss\u00e8de 46 entreprises, le minist\u00e8re du Logement 44, le minist\u00e8re de l\u2019Aviation civile 40, le minist\u00e8re de la Production militaire 39 et le minist\u00e8re du P\u00e9trole et des Ressources min\u00e9rales 37, tandis que le minist\u00e8re de l\u2019\u00c9lectricit\u00e9 g\u00e8re une seule entreprise, le minist\u00e8re des Communications 20, le minist\u00e8re des Finances 19 et le minist\u00e8re des Waqfs (biens religieux) 15, et que l\u2019Autorit\u00e9 du canal de Suez d\u00e9tient des participations dans 23 entreprises.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Dans le cadre de l\u2019organisation de la propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat dans les entreprises, le Conseil des ministres a approuv\u00e9 en mai 2024 un projet de loi visant \u00e0 mettre en \u0153uvre le Document de politique de propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, \u00e0 instaurer la gouvernance dans la gestion des actifs publics, \u00e0 concentrer les investissements dans les secteurs vitaux, \u00e0 accro\u00eetre les flux d\u2019investissements locaux et \u00e9trangers et \u00e0 garantir une concurrence loyale sur les march\u00e9s. La loi vise \u00e9galement \u00e0 dynamiser les march\u00e9s financiers, \u00e0 accro\u00eetre la liquidit\u00e9 du march\u00e9 des capitaux, \u00e0 am\u00e9liorer la performance des entreprises publiques, \u00e0 renforcer la transparence et la gouvernance et \u00e0 tirer le meilleur parti des ressources de l\u2019\u00c9tat.<\/span><\/p>\n

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\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>Des investissements sans pr\u00e9c\u00e9dent ou une vente d\u2019actifs\u00a0? Regard sur le Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte apr\u00e8s cinq ans<\/b><\/a><\/p>\n

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Le Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte<\/b><\/h1>\n

Le <\/span>Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte<\/span><\/a> a \u00e9t\u00e9 cr\u00e9\u00e9 en 2018 en vertu de la loi n\u00b0 <\/span>177<\/span><\/a>, dans le but d\u2019attirer les investissements locaux et \u00e9trangers \u00e0 travers des partenariats avec le secteur priv\u00e9, et d\u2019exploiter au mieux les actifs de l\u2019\u00c9tat en concevant des produits d\u2019investissement innovants. En octobre 2024, le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah al-Sissi a ratifi\u00e9 la modification de certaines dispositions de la loi r\u00e9gissant le Fonds, par la loi n\u00b0 <\/span>158 <\/span><\/a>de 2024, qui conf\u00e8re au Fonds une personnalit\u00e9 morale ind\u00e9pendante, tout en le rattachant au Conseil des ministres, avec son si\u00e8ge principal au Caire et la possibilit\u00e9 de cr\u00e9er des succursales ou des bureaux en \u00c9gypte ou \u00e0 l\u2019\u00e9tranger sur d\u00e9cision de son conseil d\u2019administration.<\/span><\/p>\n

Le Fonds est plac\u00e9 sous la tutelle du ministre de l\u2019Investissement et du Commerce ext\u00e9rieur, tandis qu\u2019une assembl\u00e9e g\u00e9n\u00e9rale, constitu\u00e9e par d\u00e9cision du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, supervise ses activit\u00e9s. Elle est compos\u00e9e du Premier ministre, qui la pr\u00e9side, du ministre des Finances, des ministres charg\u00e9s de l\u2019Investissement, de la Coop\u00e9ration internationale et de la Planification, de l\u2019un des deux sous-gouverneurs de la Banque centrale, ainsi que de sept experts sp\u00e9cialis\u00e9s dans les domaines financier, \u00e9conomique et juridique et dans la gestion de fonds d\u2019investissement, propos\u00e9s par le Premier ministre. Le mandat des experts est de quatre ans, renouvelable une fois.<\/span><\/p>\n

Selon l\u2019article <\/span>4<\/span><\/a> de la loi, le capital autoris\u00e9 du Fonds s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 200 milliards de livres, tandis que son capital \u00e9mis est de 5 milliards de livres, dont un milliard a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 par le Tr\u00e9sor public lors de sa cr\u00e9ation, le reste devant \u00eatre lib\u00e9r\u00e9 selon les plans d\u2019investissement sur trois ans. La loi permet \u00e9galement d\u2019augmenter le capital en num\u00e9raire ou en nature, selon les r\u00e8gles pr\u00e9vues par les statuts du Fonds.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Selon le rapport du Forum international des fonds souverains en Afrique, le Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte occupe la deuxi\u00e8me place parmi les fonds africains en termes de volume d\u2019actifs, avec un total de 12,7 milliards de dollars. En f\u00e9vrier<\/span> 2024<\/span><\/a>, le directeur g\u00e9n\u00e9ral du Fonds, Ayman Soliman, a annonc\u00e9 que le capital lib\u00e9r\u00e9 du Fonds d\u00e9passerait 100 milliards de livres, apr\u00e8s l\u2019ajout de la valeur de march\u00e9 de vingt nouveaux actifs, ainsi que de la Holding des assurances, dont la propri\u00e9t\u00e9 a \u00e9t\u00e9 enti\u00e8rement transf\u00e9r\u00e9e au Fonds en mars 2023.<\/span><\/p>\n

Entre mars 2022 et d\u00e9cembre 2024, le gouvernement \u00e9gyptien a r\u00e9alis\u00e9 34 op\u00e9rations de cession dans le cadre du programme de cessions publiques, comprenant des sorties totales ou partielles du capital d\u2019entreprises publiques, qui ont permis de lever plus de 30 milliards de dollars.<\/span><\/p>\n

Le programme de cessions publiques est devenu un pilier de la politique \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat, dans le cadre d\u2019une strat\u00e9gie visant \u00e0 renforcer le r\u00f4le du secteur priv\u00e9, \u00e0 attirer les investissements institutionnels et \u00e0 am\u00e9liorer l\u2019environnement des transactions sur le march\u00e9 financier, ainsi qu\u2019\u00e0 restructurer certains actifs publics. Confirmant cette orientation, la ministre de la Planification et du D\u00e9veloppement \u00e9conomique, Hala El-Saeed,<\/span> a annonc\u00e9<\/span><\/a>, lors d\u2019une conf\u00e9rence de presse en d\u00e9cembre 2023, que les accords d\u00e9finitifs de l\u2019op\u00e9ration de souscription portant sur sept h\u00f4tels historiques avaient \u00e9t\u00e9 conclus en partenariat avec le Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte, une \u00e9tape destin\u00e9e \u00e0 renforcer l\u2019investissement des actifs publics.<\/span><\/p>\n

L\u2019ann\u00e9e en cours devrait conna\u00eetre un nombre record d\u2019introductions en Bourse \u00e9gyptienne, qu\u2019il s\u2019agisse de cessions publiques ou priv\u00e9es, dans le cadre d\u2019un plan visant \u00e0 dynamiser le march\u00e9, \u00e0 accro\u00eetre le nombre de soci\u00e9t\u00e9s cot\u00e9es et \u00e0 renforcer la capitalisation boursi\u00e8re en pourcentage du produit int\u00e9rieur brut.<\/span><\/p>\n

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\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>La vente des actifs \u00e9gyptiens\u00a0: entre la crise du dollar et les b\u00e9n\u00e9fices du fonds d\u2019Abou Dhabi<\/b><\/a><\/p>\n

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Changer la notion de deniers publics<\/b><\/h1>\n

<\/span>Mohamed Ramadan<\/b>, chercheur en \u00e9conomie \u00e0 l\u2019Initiative \u00e9gyptienne pour les droits personnels, explique que, lors des pr\u00e9c\u00e9dentes ventes \u00e0 des fonds \u00e9trangers, le Fonds souverain jouait le r\u00f4le de vendeur et \u00e9pargnait aux investisseurs \u00e9trangers les obstacles bureaucratiques, puisqu\u2019il est soumis \u00e0 un contr\u00f4le moindre et r\u00e9gi par une loi diff\u00e9rente\u00a0; le Fonds a aussi jou\u00e9 le r\u00f4le d\u2019interm\u00e9diaire dans les ventes d\u2019actifs aux pays du Golfe, en plus d\u2019assurer le recouvrement juridique des contrats. Il estime que le r\u00f4le principal du Fonds souverain est de r\u00e9soudre le probl\u00e8me juridique li\u00e9 \u00e0 la d\u00e9finition des deniers publics, \u00e0 la question de savoir qui a le droit de vendre, et \u00e0 l\u2019\u00e9valuation des transactions. Son action se concentre sur le transfert \u00e0 son profit des biens publics, afin qu\u2019ils cessent d\u2019\u00eatre des deniers publics au regard de la loi, de sorte que les contrats avec les investisseurs soient prot\u00e9g\u00e9s par la loi, ce qui leur \u00e9vite les contestations de la vente, car l\u2019\u00c9gypte a une longue histoire de telles contestations, en particulier devant la justice administrative.<\/span><\/p>\n

Il d\u00e9clare \u00e0 Zawia3\u00a0: \u00ab\u00a0L\u2019\u00c9gypte poursuit ses ventes d\u2019actifs\u00a0; dans le Document de politique de propri\u00e9t\u00e9 de l\u2019\u00c9tat, il y a environ 39 entreprises inscrites au programme de cessions approuv\u00e9 en 2016, et l\u2019accord sur ces cessions a \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9, ce qui concorde avec les orientations du Fonds mon\u00e9taire international visant \u00e0 \u00e9largir le champ d\u2019action du secteur priv\u00e9. Les ventes d\u2019entreprises devraient avoir un effet n\u00e9gatif sur les droits des travailleurs, qui b\u00e9n\u00e9ficient de salaires plus \u00e9lev\u00e9s et de meilleures conditions de travail que leurs homologues du secteur priv\u00e9, et les investisseurs pourraient recourir \u00e0 la restructuration des entreprises et au licenciement d\u2019une partie des effectifs.\u00a0\u00bb<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Le chercheur souligne que le nombre d\u2019entreprises publiques, qui d\u00e9passe 700, est \u00e9lev\u00e9, et qu\u2019il est difficile de les transf\u00e9rer au Fonds et d\u2019assurer leur mise sur le march\u00e9. Il s\u2019interroge\u00a0: le Fonds paiera-t-il d\u2019abord les minist\u00e8res qui les poss\u00e8dent\u00a0? Ou attendra-t-il que la vente soit conclue pour en reverser le produit\u00a0? Et o\u00f9 iront les recettes de ces transactions\u00a0? Il ajoute que l\u2019\u00c9gypte dispose d\u00e9j\u00e0 de lois sur la privatisation, mais qu\u2019il y a quelque chose d\u2019incompr\u00e9hensible concernant ces lois, qui rend la vente par l\u2019interm\u00e9diaire du Fonds souverain pr\u00e9f\u00e9rable \u00e0 la vente directe aux investisseurs par les minist\u00e8res et les organismes publics.<\/span><\/p>\n

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\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>Les travailleurs \u00e9gyptiens, carburant des profits des hommes d\u2019affaires\u00a0: l\u2019\u00c9tat regarde\u00a0!<\/b><\/a><\/p>\n

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\nLa gouvernance des entreprises et l\u2019apr\u00e8s-Fonds<\/b><\/h1>\n

Le d\u00e9put\u00e9 <\/span>Abdel Moneim Imam<\/b>, pr\u00e9sident du parti Al-Adl (Justice) et secr\u00e9taire de la commission du plan et du budget de la Chambre des repr\u00e9sentants, affirme dans une d\u00e9claration \u00e0 Zawia3 que de nombreux rapports internationaux et locaux, ainsi que de nombreuses voix parlementaires, \u00e9voquent la concurrence que le secteur public fait au secteur priv\u00e9 et la faible participation du secteur priv\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9conomie \u00e9gyptienne\u00a0; le retrait de l\u2019\u00c9tat de l\u2019\u00e9conomie est donc une \u00e9tape n\u00e9cessaire, mais ce qui importe, ce sont les m\u00e9canismes par lesquels il s\u2019op\u00e8re et le degr\u00e9 de transparence. Il souligne que le gouvernement est contraint de proposer \u00e0 l\u2019investissement les entreprises publiques b\u00e9n\u00e9ficiaires, et non celles qui sont d\u00e9ficitaires, car si celles-ci \u00e9taient mises en vente en l\u2019\u00e9tat, elles seraient brad\u00e9es\u00a0: il faut les fusionner ou les r\u00e9former et les faire passer du d\u00e9ficit \u00e0 la rentabilit\u00e9 avant leur introduction en Bourse, leur ouverture \u00e0 l\u2019investissement ou leur proposition en partenariat, afin que l\u2019op\u00e9ration soit rentable et que l\u2019on ne r\u00e9p\u00e8te pas l\u2019exp\u00e9rience de la privatisation d\u2019entreprises d\u00e9ficitaires, vendues \u00e0 l\u2019\u00e9poque \u00e0 vil prix, ce qui avait suscit\u00e9 une temp\u00eate de critiques et des accusations de corruption dans ces transactions.<\/span><\/p>\n

Il ajoute\u00a0: \u00ab\u00a0Ma position sur le Fonds souverain et sur les amendements de la loi qui le r\u00e9git est connue et consign\u00e9e dans les s\u00e9ances du Parlement, mais l\u2019avantage du Fonds est qu\u2019il penche vers le secteur priv\u00e9 et court-circuite les proc\u00e9dures bureaucratiques complexes\u00a0; il est donc plus attractif pour les investissements. Je suis favorable au retrait de l\u2019\u00c9tat des domaines non strat\u00e9giques, car la propri\u00e9t\u00e9 absolue conduit \u00e0 un affaiblissement du contr\u00f4le et de la concurrence, ce qui entra\u00eene une baisse de la qualit\u00e9, des \u00e9checs consid\u00e9rables de gestion et de rentabilit\u00e9, ou des pratiques monopolistiques\u00a0; tarder \u00e0 retirer l\u2019\u00c9tat est une grave erreur. Mais les r\u00e8gles de transparence et de divulgation doivent \u00eatre claires s\u2019agissant de biens que les \u00c9gyptiens consid\u00e8rent comme un droit, pour eux et pour les g\u00e9n\u00e9rations futures. Nous attendrons la publication d\u2019une d\u00e9cision officielle de transfert des entreprises, et nous tiendrons une r\u00e9union officielle au Parlement, apr\u00e8s l\u2019examen du budget, en pr\u00e9sence du ministre de l\u2019Investissement, en sa qualit\u00e9 de ministre comp\u00e9tent pour le Fonds souverain, afin qu\u2019il nous pr\u00e9sente le plan du Fonds \u00e0 l\u2019\u00e9gard de ces entreprises.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n

Le secr\u00e9taire de la commission du plan et du budget de la Chambre des repr\u00e9sentants estime que le probl\u00e8me ne r\u00e9side pas dans le transfert des entreprises publiques au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte, mais dans la phase de l\u2019apr\u00e8s-Fonds et dans la gouvernance des entreprises (c\u2019est-\u00e0-dire les lois et normes qui d\u00e9finissent la relation entre la direction de l\u2019entreprise, les actionnaires et les parties prenantes ou li\u00e9es \u00e0 l\u2019entreprise), ainsi que dans la mani\u00e8re dont elles seront mises sur le march\u00e9. Il souligne que l\u2019int\u00e9gration des entreprises au Fonds souverain ne signifie pas n\u00e9cessairement leur vente, mais davantage de libert\u00e9 d\u2019action et l\u2019application des r\u00e8gles de partenariat avec le secteur priv\u00e9 et les institutions internationales, ce qui permet au Fonds de s\u2019\u00e9loigner de la bureaucratie r\u00e9elle.<\/span><\/p>\n

Le d\u00e9put\u00e9 exprime ses craintes que les entreprises entrent dans le Fonds sans \u00eatre ouvertes \u00e0 l\u2019investissement, introduites en Bourse ou vendues, et qu\u2019elles connaissent le sort de terrains int\u00e9gr\u00e9s au Fonds depuis des ann\u00e9es et rest\u00e9s en l\u2019\u00e9tat. Il explique que le grand d\u00e9fi consiste \u00e0 valoriser ces actifs, \u00e0 y int\u00e9grer le secteur priv\u00e9, \u00e0 les introduire en Bourse et \u00e0 donner aux \u00c9gyptiens la possibilit\u00e9 d\u2019en acheter des actions, soulignant que les exp\u00e9riences pr\u00e9c\u00e9dentes d\u2019introduction en Bourse d\u2019entreprises publiques ont \u00e9t\u00e9 des r\u00e9ussites et se sont d\u00e9roul\u00e9es dans un cadre de transparence, de divulgation totale et d\u2019ouverture \u00e0 plusieurs investisseurs, m\u00eame si certaines ont connu des difficult\u00e9s \u00e0 certaines p\u00e9riodes, tandis que les transactions directes conclues avec un investisseur ou un pays d\u00e9termin\u00e9 ont suscit\u00e9 r\u00e9serves et inqui\u00e9tudes, malgr\u00e9 leur montant \u00e9lev\u00e9, en raison de l\u2019absence de transparence.<\/span><\/p>\n

La d\u00e9put\u00e9e <\/span>Sanaa El-Saeed<\/b>, membre de la Chambre des repr\u00e9sentants pour le Parti social-d\u00e9mocrate \u00e9gyptien, ne voit pas de probl\u00e8me dans l\u2019orientation du gouvernement vers l\u2019augmentation du volume des investissements et le recours au secteur priv\u00e9, \u00e0 travers le transfert au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte des b\u00e2timents et terrains des minist\u00e8res et institutions publiques d\u00e9m\u00e9nag\u00e9s dans la Nouvelle Capitale administrative, ainsi que des entreprises publiques, en vue de les ouvrir \u00e0 l\u2019investissement. Elle insiste sur la n\u00e9cessit\u00e9 de d\u00e9velopper l\u2019attraction des investissements locaux et internationaux sur le march\u00e9 \u00e9gyptien, mais souligne que l\u2019essentiel r\u00e9side dans les r\u00e8gles de mise sur le march\u00e9, et que l\u2019\u00c9tat doit conserver la plus grande part de la propri\u00e9t\u00e9 de ces actifs et entreprises, les investisseurs ou hommes d\u2019affaires obtenant les parts minoritaires, et non l\u2019inverse.<\/span><\/p>\n

La d\u00e9put\u00e9e exprime, dans des d\u00e9clarations \u00e0 Zawia3, ses r\u00e9serves sur la mise en vente des entreprises publiques b\u00e9n\u00e9ficiaires et le maintien des entreprises d\u00e9ficitaires, appelant \u00e0 ouvrir \u00e0 l\u2019investissement une part du capital d\u2019EgyptAir afin de stopper l\u2019h\u00e9morragie de ses pertes, qui co\u00fbtent chaque ann\u00e9e des sommes consid\u00e9rables au minist\u00e8re des Finances, l\u2019\u00c9tat devant conserver la plus grande part de sa propri\u00e9t\u00e9.<\/span><\/p>\n

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\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/b>Interdiction de contracter avec 4 entit\u00e9s souveraines\u00a0: un pas vers une \u00e9conomie plus transparente ou une man\u0153uvre politique\u00a0?<\/b><\/a><\/p>\n

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\nUne privatisation qui \u00e9chappe \u00e0 tout contr\u00f4le<\/b><\/h1>\n

L\u2019\u00e9crivain et chercheur politique <\/span>Ammar Ali Hassan<\/b>, professeur de sciences politiques, estime que ces mesures conjuguent une nationalisation au profit du pouvoir politique et non du peuple, et une privatisation qui n\u2019est soumise \u00e0 aucune forme de contr\u00f4le, car le Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte est r\u00e9gi par une loi qui le place au-dessus de toute reddition de comptes et de tout contr\u00f4le. Cela signifie la vente des entreprises publiques apr\u00e8s leur transfert au Fonds, sans que les \u00c9gyptiens aient le droit, selon la loi du Fonds, de conna\u00eetre la valeur de la transaction, les modalit\u00e9s de la vente et l\u2019identit\u00e9 de l\u2019acheteur, ni de contester les contrats ou de demander des comptes \u00e0 celui qui a vendu s\u2019il s\u2019av\u00e8re que la vente n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 avantageuse pour l\u2019\u00c9gypte.<\/span><\/p>\n

Hassan souligne que les op\u00e9rations de privatisation men\u00e9es sous le d\u00e9funt pr\u00e9sident Hosni Moubarak \u00e9taient entach\u00e9es de pots-de-vin et d\u2019une corruption \u00e0 grande \u00e9chelle, qui ont conduit \u00e0 des ventes \u00e0 vil prix, mais que le produit des ventes allait au budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00c9tat\u00a0; aujourd\u2019hui, en revanche, il va \u00e0 ce Fonds, qui a des orientations diff\u00e9rentes. Il ajoute que le Fonds mon\u00e9taire international veut que l\u2019\u00c9gypte d\u00e9veloppe la privatisation et donne au secteur priv\u00e9 une place dans l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique de l\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien, mais qu\u2019il n\u2019a pas d\u00e9fini le mode de vente\u00a0: c\u2019est le pouvoir \u00e9gyptien qui a choisi ce mode, par le transfert au Fonds, en sortant des lois g\u00e9n\u00e9rales pour relever de la loi particuli\u00e8re du Fonds, des proc\u00e9dures sans pr\u00e9c\u00e9dent dans l\u2019histoire de l\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien, que ce soit \u00e0 l\u2019\u00e9poque du socialisme sous Gamal Abdel Nasser, de l\u2019ouverture \u00e9conomique (infitah) sous Anouar el-Sadate ou de la privatisation sous Moubarak.<\/span><\/p><\/blockquote>\n

Alors que des experts, des analystes \u00e9conomiques et des parlementaires attendent que le gouvernement \u00e9gyptien d\u00e9voile les d\u00e9tails de son plan de transfert d\u2019entreprises publiques au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte en vue de leur ouverture \u00e0 l\u2019investissement, les craintes grandissent quant \u00e0 l\u2019absence de transparence et de contr\u00f4le sur les ventes r\u00e9alis\u00e9es par l\u2019interm\u00e9diaire du Fonds, en vertu de la loi n\u00b0 158 de 2024 modifiant certaines dispositions de la loi n\u00b0 177 de 2018 relative au Fonds souverain d\u2019\u00c9gypte pour l\u2019investissement et le d\u00e9veloppement.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le gouvernement \u00e9gyptien se pr\u00e9pare \u00e0 transf\u00e9rer la propri\u00e9t\u00e9 de dizaines d\u2019entreprises au Fonds souverain, sur fond de d\u00e9bat sur la transparence et le contr\u00f4le de leur mise sur le march\u00e9 aupr\u00e8s des investisseurs.<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":8153,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[20602],"tags":[],"kateb":[20610],"class_list":["post-20853","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","kateb-zawia3-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/02\/\u0627\u0642\u062a\u0635\u0627\u062f.png","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20853","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20853"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20853\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/8153"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20853"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20853"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20853"},{"taxonomy":"kateb","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/kateb?post=20853"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}