{"id":20870,"date":"2025-03-28T18:24:14","date_gmt":"2025-03-28T16:24:14","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/corruption\/"},"modified":"2025-03-28T18:24:14","modified_gmt":"2025-03-28T16:24:14","slug":"corruption","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/corruption\/","title":{"rendered":"La lutte contre la corruption en \u00c9gypte\u00a0: comment les strat\u00e9gies sont-elles rest\u00e9es lettre morte\u00a0?"},"content":{"rendered":"<p><span style=\"font-weight: 400;\">Depuis l\u2019arriv\u00e9e au pouvoir du pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah al-Sissi en 2014, celui-ci a annonc\u00e9, le 9 d\u00e9cembre de la m\u00eame ann\u00e9e, le lancement d\u2019<\/span><a href=\"https:\/\/aca.gov.eg\/News\/1631.aspx\"><span style=\"font-weight: 400;\">une strat\u00e9gie<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> nationale globale de lutte contre la corruption, \u00e0 l\u2019occasion de la Journ\u00e9e internationale de lutte contre la corruption, lors d\u2019une c\u00e9r\u00e9monie officielle organis\u00e9e au si\u00e8ge de l\u2019Autorit\u00e9 de contr\u00f4le administratif. Cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 con\u00e7ue en application de l\u2019article 218 de la <\/span><a href=\"https:\/\/manshurat.org\/node\/14675\"><span style=\"font-weight: 400;\">Constitution<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> \u00e9gyptienne, qui oblige l\u2019\u00c9tat \u00e0 lutter contre la corruption et pr\u00e9voit express\u00e9ment la coordination entre les organes et instances de contr\u00f4le comp\u00e9tents afin de renforcer l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et la transparence, de garantir le bon fonctionnement de la fonction publique et de pr\u00e9server les deniers publics, ainsi que l\u2019\u00e9laboration de la strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption et le suivi de sa mise en \u0153uvre en partenariat avec les autres entit\u00e9s concern\u00e9es, selon ce que fixe la loi.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption s\u2019articule autour de trois axes principaux\u00a0: le premier est l\u2019adoption de lois et de r\u00e8glements soutenant la lutte contre la corruption\u00a0; le deuxi\u00e8me, le renforcement des capacit\u00e9s des organes de contr\u00f4le et des organes judiciaires et leur habilitation \u00e0 appliquer efficacement la strat\u00e9gie\u00a0; enfin, l\u2019axe de la volont\u00e9 politique, force motrice et de soutien des deux axes pr\u00e9c\u00e9dents, consid\u00e9r\u00e9e comme la condition essentielle du succ\u00e8s des efforts de lutte contre la corruption. La phase actuelle en \u00c9gypte s\u2019est distingu\u00e9e par la pr\u00e9sence manifeste de cette volont\u00e9 au niveau de la direction politique, qui s\u2019est traduite par l\u2019engagement de ne couvrir aucune corruption ni aucun corrompu, quels que soient leurs postes ou leurs positions, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 cr\u00e9er un climat propice \u00e0 la lutte contre la corruption.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00c0 la suite du lancement de cette strat\u00e9gie a \u00e9t\u00e9 fond\u00e9e en 2017 \u00ab\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/academy.aca.gov.eg\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">l\u2019Acad\u00e9mie<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> nationale de lutte contre la corruption\u00a0\u00bb, rattach\u00e9e \u00e0 l\u2019Autorit\u00e9 de contr\u00f4le administratif\u00a0: une institution sp\u00e9cialis\u00e9e charg\u00e9e d\u2019organiser chaque ann\u00e9e des sessions de formation selon des programmes et des plans approuv\u00e9s, destin\u00e9es aux membres de l\u2019Autorit\u00e9, ainsi que des conf\u00e9rences, des colloques et des tables rondes visant \u00e0 diffuser une culture de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 et de la transparence et \u00e0 sensibiliser le public aux dangers de la corruption et aux moyens de la combattre.<\/span><\/p>\n<p><strong>\u00c0 lire aussi\u00a0: <\/strong><strong><a href=\"https:\/\/zawia3.com\/en\/corruption-at-the-new-museum\/\"><span>Comment la corruption s\u2019est-elle infiltr\u00e9e au Grand Mus\u00e9e \u00e9gyptien\u00a0?<\/span><\/a><\/strong><\/p>\n<p><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-10904\" src=\"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/10\/%D8%AA%D9%88%D8%AA-%D8%B9%D9%86%D8%AE-%D8%A3%D9%85%D9%88%D9%86-.png\" alt=\"Illustration : un masque de pharaon devant les pyramides\" width=\"1366\" height=\"768\" \/><\/p>\n<h1><span style=\"font-weight: 400;\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-10310\" src=\"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/%D8%AE%D8%B7-%D9%81%D8%A7%D8%B5%D9%84-%D8%B2%D8%A7%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A9.png\" alt=\"\" width=\"4269\" height=\"376\" \/><\/span><strong>Un recul dans l\u2019indice de la corruption apr\u00e8s une d\u00e9cennie de strat\u00e9gie nationale<\/strong><\/h1>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dix ans apr\u00e8s le lancement de la strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption et sept ans apr\u00e8s la cr\u00e9ation de l\u2019acad\u00e9mie nationale sp\u00e9cialis\u00e9e dans ce domaine, l\u2019\u00c9gypte s\u2019est class\u00e9e 130e sur 180 pays dans l\u2019indice mondial de perception de la corruption 2024, publi\u00e9 par Transparency International, qui mesure l\u2019ampleur de la corruption et l\u2019absence de transparence. Ce classement traduit un recul important par rapport \u00e0 2023, ann\u00e9e o\u00f9 l\u2019\u00c9gypte occupait la 108e place, et la ram\u00e8ne au rang qu\u2019elle occupait d\u00e9j\u00e0 en 2022. Dans l\u2019indice actuel, l\u2019\u00c9gypte a obtenu 30 points sur 100, en net recul par rapport \u00e0 l\u2019ann\u00e9e pr\u00e9c\u00e9dente, o\u00f9 elle avait obtenu 35 points.<\/span><\/p>\n<figure style=\"margin:30px 0;padding:20px;background:#edf5f6;border-top:5px solid #10bdd1\">\n<h3>Les scores de l\u2019\u00c9gypte dans l\u2019indice de perception de la corruption (2012-2024)<\/h3>\n<div style=\"overflow-x:auto\">\n<table style=\"width:100%;border-collapse:collapse;font-size:16px\">\n<thead>\n<tr>\n<th style=\"padding:10px;text-align:left;background:#163c43;color:white\">Ann\u00e9e<\/th>\n<th style=\"padding:10px;text-align:left;background:#163c43;color:white\">Score (sur 100)<\/th>\n<\/tr>\n<\/thead>\n<tbody>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2012<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">32<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#e1edf0\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2013<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">32<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2014<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">37<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#e1edf0\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2015<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">36<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2016<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">34<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#e1edf0\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2017<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">32<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2018<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">35<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#e1edf0\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2019<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">35<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2020<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">33<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#e1edf0\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2021<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">33<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2022<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">30<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#e1edf0\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2023<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">35<\/td>\n<\/tr>\n<tr style=\"background:#fff\">\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">2024<\/td>\n<td style=\"padding:10px;border-bottom:1px solid #c6d6db\">30<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<\/div><figcaption style=\"font-size:14px;margin-top:12px\">Source : Transparency International. Plus le score est bas, plus la corruption per\u00e7ue dans le secteur public est \u00e9lev\u00e9e.<\/figcaption><\/figure>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019<\/span><a href=\"https:\/\/www.transparency.org\/ar\/news\/how-cpi-scores-are-calculated\"><span style=\"font-weight: 400;\">indice <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">de perception de la corruption s\u2019appuie sur un certain nombre de rapports publi\u00e9s par de grandes banques et institutions internationales, comme la Banque mondiale et le Forum \u00e9conomique mondial, qui \u00e9valuent les risques et les d\u00e9fis li\u00e9s \u00e0 la corruption dans les diff\u00e9rents pays. L\u2019indice mesure des ph\u00e9nom\u00e8nes pr\u00e9cis, notamment\u00a0: les pots-de-vin, le d\u00e9tournement de fonds publics \u00e0 des fins priv\u00e9es, l\u2019abus de fonction par des responsables sans reddition de comptes, la faible capacit\u00e9 des gouvernements \u00e0 lutter contre la corruption, l\u2019exc\u00e8s de bureaucratie, le n\u00e9potisme et le favoritisme dans les nominations publiques, l\u2019absence de lois obligeant les responsables \u00e0 d\u00e9clarer leur patrimoine et leurs conflits d\u2019int\u00e9r\u00eats, la faible protection des lanceurs d\u2019alerte, la mainmise de groupes d\u2019int\u00e9r\u00eats restreints sur les rouages de l\u2019\u00c9tat, et l\u2019absence de libert\u00e9 d\u2019acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information publique. En revanche, l\u2019indice ne couvre pas d\u2019autres questions, comme les exp\u00e9riences personnelles des citoyens en mati\u00e8re de corruption, la fraude fiscale, les flux financiers illicites, le blanchiment d\u2019argent, la corruption dans le secteur priv\u00e9 et les march\u00e9s informels.<\/span><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans ce cadre, Zohdy El-Shamy, \u00e9conomiste et pr\u00e9sident du conseil des administrateurs du Parti de l\u2019Alliance populaire socialiste, estime qu\u2019en d\u00e9pit de l\u2019adoption d\u2019une strat\u00e9gie nationale et de la cr\u00e9ation d\u2019une acad\u00e9mie de lutte contre la corruption, l\u2019\u00c9gypte dispose d\u2019un ensemble de l\u00e9gislations et de pratiques qui l\u00e9galisent l\u2019absence de transparence et cr\u00e9ent un climat favorable \u00e0 la propagation de la corruption. Il a expliqu\u00e9 dans une d\u00e9claration \u00e0 Zawia3 que le v\u00e9ritable point de d\u00e9part de la l\u00e9galisation de ce climat a \u00e9t\u00e9 la promulgation de la loi d\u2019immunisation des contrats publics sous le pr\u00e9sident par int\u00e9rim Adly Mansour, qui a rendu les contrats de l\u2019\u00c9tat juridiquement inattaquables devant la justice, ce qui a permis l\u2019ex\u00e9cution de contrats pr\u00e9judiciables aux deniers publics, comme dans l\u2019affaire du groupe \u00ab\u00a0Omar Effendi\u00a0\u00bb. El-Shamy a soulign\u00e9, dans sa d\u00e9claration \u00e0 Zawia3, que cette loi a priv\u00e9 les citoyens et l\u2019opinion publique de la possibilit\u00e9 d\u2019agir en justice contre tout contrat public suspect, alors qu\u2019auparavant les contrats pouvaient \u00eatre annul\u00e9s par la justice, comme ce fut effectivement le cas dans des affaires de privatisation c\u00e9l\u00e8bres telles que \u00ab\u00a0Tanta pour le lin\u00a0\u00bb et \u00ab\u00a0Omar Effendi\u00a0\u00bb. Les tentatives judiciaires de contester la constitutionnalit\u00e9 de la loi n\u2019ont abouti \u00e0 aucun r\u00e9sultat positif.<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Selon El-Shamy, s\u2019inscrit \u00e9galement dans ce contexte la loi sur les appels d\u2019offres et les adjudications publiques, qui a accord\u00e9 au gouvernement de larges pouvoirs pour contourner les appels d\u2019offres publics et recourir \u00e0 l\u2019attribution directe pour la plupart des travaux publics, ce qui gaspille des millions de livres et affaiblit consid\u00e9rablement le contr\u00f4le des fonds publics. Il a ajout\u00e9 que le Fonds souverain \u00e9gyptien, pr\u00e9sid\u00e9 par le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, g\u00e8re des milliers de milliards de livres d\u2019actifs de l\u2019\u00c9tat dans une absence totale de transparence et de contr\u00f4le, le qualifiant de \u00ab\u00a0bo\u00eete noire\u00a0\u00bb qui constitue la porte d\u00e9rob\u00e9e, et royale, de la privatisation, sans contr\u00f4le effectif ni v\u00e9ritable reddition de comptes, ce qui accro\u00eet les risques et ouvre largement la voie \u00e0 la corruption.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">El-Shamy conclut en affirmant que ces pratiques l\u00e9gislatives et ex\u00e9cutives ont \u00e9largi l\u2019ampleur du gaspillage des deniers publics, que ce soit par le gonflement des co\u00fbts de projets publics sans rendement r\u00e9el, ou par des privatisations r\u00e9alis\u00e9es \u00e0 des prix bien inf\u00e9rieurs \u00e0 la valeur marchande des actifs, ce qui a contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019augmentation de la dette et \u00e0 maintenir l\u2019\u00c9gypte otage des conditions du Fonds mon\u00e9taire international.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-10310\" src=\"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/%D8%AE%D8%B7-%D9%81%D8%A7%D8%B5%D9%84-%D8%B2%D8%A7%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A9.png\" alt=\"\" width=\"4269\" height=\"376\" \/><\/span><\/p>\n<h1><strong>Un terreau fertile pour la corruption<\/strong><\/h1>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le 14 janvier 2023, neuf ans apr\u00e8s le recours contre <\/span><a href=\"https:\/\/manshurat.org\/node\/1443\"><span style=\"font-weight: 400;\"> la loi d\u2019immunisation des contrats publics<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">, la Haute Cour constitutionnelle a jug\u00e9 constitutionnelle cette loi promulgu\u00e9e en 2014. La loi limite le droit de contester les contrats publics aux seules parties contractantes et aux titulaires d\u2019un int\u00e9r\u00eat direct, ce qui emp\u00eache de contester en justice des actes tels que les contrats de privatisation conclus par le pass\u00e9.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La loi avait \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e par l\u2019ancien pr\u00e9sident par int\u00e9rim Adly Mansour, et le Centre \u00e9gyptien pour les droits \u00e9conomiques et sociaux l\u2019a qualifi\u00e9e de <\/span><a href=\"https:\/\/ecesr.org\/%D9%82%D8%A7%D9%86%D9%88%D9%86-%D8%AA%D8%AD%D8%B5%D9%8A%D9%86-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%82%D9%88%D8%AF-%D8%A7%D9%84%D9%81%D8%A7%D8%B3%D8%AF%D8%A9-%D8%A3%D9%85%D8%A7%D9%85-%D8%A7%D9%84%D8%AF%D8%B3%D8%AA\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">loi<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> qui bafoue le droit des citoyens et des travailleurs \u00e0 d\u00e9voiler les soup\u00e7ons de corruption entachant ces contrats, d\u00e9sormais immunis\u00e9s gr\u00e2ce \u00e0 cette loi.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le rapport du Centre \u00e9gyptien pr\u00e9cise que les deniers publics et les richesses de l\u2019\u00c9gypte appartiennent aux citoyens, qui ont par cons\u00e9quent le droit de les contr\u00f4ler et de les pr\u00e9server, alors que le gouvernement a d\u00e9cid\u00e9 d\u2019arracher ce droit des mains des \u00c9gyptiens et du pouvoir judiciaire, en particulier de la justice administrative, qui avait rendu de nombreux jugements annulant des contrats entach\u00e9s de corruption et restitu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00c9tat de nombreux organismes et entreprises privatis\u00e9s dans des conditions que l\u2019on peut qualifier, au minimum, de suspectes.<\/span><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-weight: 400;\">Akram Ismail, membre du comit\u00e9 central du parti Pain et Libert\u00e9 (en cours de constitution), estime que la crise en \u00c9gypte tient au fait que l\u2019ensemble du syst\u00e8me contribue \u00e0 cr\u00e9er un terreau fertile pour la corruption, en raison de l\u2019intervention excessive et irrationnelle de l\u2019\u00c9tat dans tous les domaines. Le pouvoir dispose de pr\u00e9rogatives tr\u00e8s \u00e9tendues, ce qui ouvre la porte \u00e0 la corruption, et les organes gouvernementaux disposent de comp\u00e9tences tr\u00e8s larges. \u00c0 l\u2019inverse, l\u2019appareil administratif \u00e9gyptien manque d\u2019efficacit\u00e9 et souffre de faibles salaires et r\u00e9mun\u00e9rations, ce qui accro\u00eet les risques de propagation de la corruption.<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il ajoute, dans un entretien exclusif avec Zawia3, que, par ailleurs, la plupart des transactions \u00e9conomiques en \u00c9gypte comportent une part de corruption, du fait de l\u2019absence d\u2019un syst\u00e8me de gouvernance transparent et capable de l\u2019emp\u00eacher, soulignant que la corruption est devenue un moyen de g\u00e9rer les affaires, en raison des larges pouvoirs accord\u00e9s aux organes de l\u2019\u00c9tat et de l\u2019absence de proc\u00e9dures rationnelles garantissant l\u2019int\u00e9grit\u00e9. Il poursuit\u00a0: \u00e0 cela s\u2019ajoute la multiplicit\u00e9 des pouvoirs d\u00e9tenus par les agents de l\u2019\u00c9tat, comme le sous-officier de police, l\u2019ing\u00e9nieur du quartier ou le fonctionnaire, ce qui conduit certains d\u2019entre eux \u00e0 exploiter leur fonction \u00e0 des fins personnelles\u00a0; et cette extension atteint aussi les hommes d\u2019affaires et les grandes entreprises. <\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">\u00ab\u00a0Certes, la corruption existe dans tous les pays du monde, y compris les pays d\u00e9velopp\u00e9s, mais la diff\u00e9rence est que certains \u00c9tats s\u2019emploient \u00e0 b\u00e2tir des syst\u00e8mes pour y faire face, alors qu\u2019en \u00c9gypte, la corruption a \u00e9t\u00e9 consacr\u00e9e et s\u2019est enracin\u00e9e \u00e0 travers un ensemble de pratiques\u00a0\u00bb, dit Ismail.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le responsable politique, membre du parti Pain et Libert\u00e9, estime que l\u2019intervention de l\u2019arm\u00e9e dans de nombreuses activit\u00e9s \u00e9conomiques et l\u2019augmentation de ses investissements ont donn\u00e9 naissance \u00e0 un appareil puissant au sein de l\u2019\u00c9tat, dot\u00e9 d\u2019une grande influence et d\u2019importantes r\u00e9serves de richesses. \u00c0 cela s\u2019ajoutent une loi sur les appels d\u2019offres d\u00e9faillante, qui soul\u00e8ve de nombreuses questions sur la transparence des op\u00e9rations \u00e9conomiques, l\u2019absence d\u2019un v\u00e9ritable Parlement qui d\u00e9batte de ces projets, les \u00e9value et contr\u00f4le le gouvernement, ainsi que l\u2019absence de conseils locaux \u00e9lus capables de r\u00e9guler la situation dans les rues et les quartiers. Tous ces facteurs, ajout\u00e9s \u00e0 l\u2019absence criante de d\u00e9mocratie et \u00e0 la concentration du pouvoir, contribuent \u00e0 ouvrir la porte \u00e0 la corruption.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il estime \u00e9galement que le r\u00f4le des organes de contr\u00f4le en \u00c9gypte a nettement recul\u00e9, et que ce r\u00f4le n\u2019appara\u00eet que lorsque l\u2019\u00c9tat d\u00e9cide de frapper un foyer de corruption, ce qui ne se fait pas de mani\u00e8re totalement ind\u00e9pendante, mais d\u00e9pend de la volont\u00e9 des personnes influentes au sein du r\u00e9gime. En outre, les organes de contr\u00f4le tirent leur force de leur caract\u00e8re judiciaire, et non du fait qu\u2019ils repr\u00e9sentent des cat\u00e9gories de la population ayant des int\u00e9r\u00eats directs, comme les conseils locaux, le Parlement ou les syndicats. Ce sont ces institutions \u00e9lues qui assurent un contr\u00f4le effectif li\u00e9 aux int\u00e9r\u00eats des citoyens, ceux-ci \u00e9lisant des personnes ind\u00e9pendantes pour exercer ce contr\u00f4le.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Sur le plan \u00e9conomique, Ismail affirme que la corruption contribue \u00e0 cr\u00e9er une forte vague monopolistique, seuls les d\u00e9tenteurs de l\u2019influence et du pouvoir pouvant constituer des fortunes, ce qui entra\u00eene une d\u00e9gradation de la situation des classes moyennes et inf\u00e9rieures, qui vivent dans des conditions extr\u00eamement dures. Il souligne que les petites entreprises peinent chaque jour \u00e0 survivre, et qu\u2019une grande partie des activit\u00e9s \u00e9conomiques est informelle, pour \u00e9chapper aux co\u00fbts exorbitants. L\u2019\u00e9mergence du secteur informel est fondamentalement li\u00e9e aux formes de corruption, ce qui a des effets directs sur l\u2019\u00e9conomie et sur le d\u00e9veloppement social et \u00e9conomique, cr\u00e9ant une situation \u00e9conomique complexe aux lourdes cons\u00e9quences sociales.<\/span><\/p>\n<p><strong>\u00c0 lire aussi\u00a0: <a href=\"https:\/\/zawia3.com\/en\/real-estate-corruption\/\">Pots-de-vin et droits bafou\u00e9s\u00a0: 23\u202f000 affaires de corruption immobili\u00e8re en \u00c9gypte<\/a><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-10310\" src=\"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/%D8%AE%D8%B7-%D9%81%D8%A7%D8%B5%D9%84-%D8%B2%D8%A7%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A9.png\" alt=\"\" width=\"4269\" height=\"376\" \/><\/span><\/p>\n<h1><strong>Une corruption aux racines historiques <\/strong><\/h1>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Le Journal officiel a publi\u00e9, dans son num\u00e9ro 6 du 8 f\u00e9vrier 2007, la <\/span><a href=\"https:\/\/manshurat.org\/node\/39108\"><span style=\"font-weight: 400;\">d\u00e9cision<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> du pr\u00e9sident de la R\u00e9publique arabe d\u2019\u00c9gypte de l\u2019\u00e9poque, Mohamed Hosni Moubarak, relative \u00e0 l\u2019adh\u00e9sion de l\u2019\u00c9gypte \u00e0<\/span><a href=\"https:\/\/www.unodc.org\/documents\/treaties\/UNCAC\/Publications\/Convention\/08-50024_A.pdf\"><span style=\"font-weight: 400;\"> la Convention<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> des Nations unies contre la corruption, sign\u00e9e le 9 d\u00e9cembre 2003. L\u2019\u00c9gypte est l\u2019un des premiers pays \u00e0 avoir ratifi\u00e9 la Convention.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Commentant cela, Maha Abdel Nasser, d\u00e9put\u00e9e du Parti social-d\u00e9mocrate \u00e9gyptien \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants, affirme que le recul de l\u2019\u00c9gypte dans l\u2019indice de lutte contre la corruption a des effets n\u00e9gatifs sur le pays, car tout investisseur consulte cet indice avant de d\u00e9cider d\u2019investir en \u00c9gypte. Que l\u2019investisseur soit un homme d\u2019affaires de l\u2019industrie ou du commerce, cet indice est consid\u00e9r\u00e9 comme l\u2019un des principaux facteurs qui influencent sa d\u00e9cision d\u2019investir ou non.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Elle a ajout\u00e9 dans une d\u00e9claration \u00e0 Zawia3 que le v\u00e9ritable probl\u00e8me en \u00c9gypte est que la corruption s\u2019est enracin\u00e9e depuis les r\u00e9gimes pr\u00e9c\u00e9dents, au point que les citoyens se sont habitu\u00e9s \u00e0 ce qu\u2019elle soit la r\u00e8gle et non l\u2019exception. Les r\u00e9cents indicateurs sur le recul de l\u2019\u00c9gypte en mati\u00e8re de lutte contre la corruption traduisent l\u2019absence d\u2019une r\u00e9elle volont\u00e9 de l\u2019affronter, et ce que l\u2019on dit de la lutte contre la corruption n\u2019est que slogans, sans v\u00e9ritables solutions. Malgr\u00e9 certaines affaires r\u00e9v\u00e9l\u00e9es r\u00e9cemment, qui ont conduit au limogeage de certains responsables, l\u2019absence d\u2019annonce d\u00e9taill\u00e9e de ces affaires ne donne ni aux citoyens ni aux investisseurs le sentiment que la reddition de comptes s\u2019applique \u00e0 tous.<\/span><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-weight: 400;\">Quant au r\u00f4le du Parlement, Abdel Nasser estime que si le Parlement comptait une opposition plus importante, nous aurions peut-\u00eatre vu des demandes plus claires en mati\u00e8re de lutte contre la corruption, et le contr\u00f4le aurait pu s\u2019exercer plus efficacement. Elle estime aussi que la question rel\u00e8ve des pratiques et non des l\u00e9gislations, car, sur le plan juridique, tout ce qui se fait en dehors du cadre l\u00e9gislatif est d\u00e9j\u00e0 incrimin\u00e9. Le plus grand probl\u00e8me r\u00e9side dans les pratiques anciennes et le recours massif aux contrats de gr\u00e9 \u00e0 gr\u00e9 (attribution directe), un dispositif ancien qui ouvre la porte \u00e0 la corruption. M\u00eame si cette formule peut r\u00e9soudre certaines difficult\u00e9s li\u00e9es \u00e0 la routine et \u00e0 la bureaucratie, elle reste lourde de risques de corruption. Elle a poursuivi\u00a0: \u00ab\u00a0Je ne peux pas dire que le Parlement n\u2019a pas jou\u00e9 son r\u00f4le de contr\u00f4le comme il le devait, mais tout ce que nous pouvons faire, c\u2019est pr\u00e9senter des demandes d\u2019information et des interpellations.\u00a0\u00bb<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Interrog\u00e9e sur le sort des demandes d\u2019information qu\u2019elle a pr\u00e9sent\u00e9es, avec le d\u00e9put\u00e9 Freddy El-Baiady, au sujet du recul de l\u2019\u00c9gypte dans l\u2019indice de la corruption, la d\u00e9put\u00e9e Maha Abdel Nasser a affirm\u00e9 qu\u2019elles n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 ni d\u00e9battues ni examin\u00e9es.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Quant au r\u00f4le des organes de contr\u00f4le, la d\u00e9put\u00e9e du Parti social-d\u00e9mocrate \u00e9gyptien estime qu\u2019ils font leur travail, mais qu\u2019il est n\u00e9cessaire que leur r\u00f4le aille au-del\u00e0 de la simple publication de rapports. Il faut une v\u00e9ritable reddition de comptes et des enqu\u00eates s\u00e9rieuses sur les cas de corruption, et toute personne soup\u00e7onn\u00e9e d\u2019\u00eatre impliqu\u00e9e dans la corruption doit faire l\u2019objet d\u2019une enqu\u00eate, afin de garantir une reddition de comptes efficace et transparente.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">La d\u00e9put\u00e9e Maha Abdel Nasser avait pr\u00e9sent\u00e9 une demande d\u2019information adress\u00e9e au Premier ministre et \u00e0 la ministre de la Planification et du D\u00e9veloppement \u00e9conomique, au sujet du recul de l\u2019\u00c9gypte dans le classement mondial de l\u2019indice de Transparency International sur la lutte contre la corruption.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans sa demande, la d\u00e9put\u00e9e a salu\u00e9 le lancement de la premi\u00e8re phase de la strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption, de 2014 \u00e0 2018, puis de la deuxi\u00e8me phase, de 2019 \u00e0 2022, ajoutant\u00a0: \u00ab\u00a0Mais, face \u00e0 ce recul enregistr\u00e9 dans l\u2019indice de Transparency International, nous avons besoin de demander au gouvernement les raisons de ce recul, et nous avons besoin d\u2019un bilan pr\u00e9sentant les objectifs atteints au cours des deux phases de la strat\u00e9gie nationale de lutte contre la corruption.\u00a0\u00bb<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Elle a conclu en demandant une enqu\u00eate imm\u00e9diate par l\u2019ensemble des organes de contr\u00f4le pour savoir ce que fait le gouvernement pour lutter r\u00e9ellement contre la corruption et atteindre les objectifs de la strat\u00e9gie, et pour comprendre les d\u00e9fis et obstacles qu\u2019il rencontre et qui le rendent incapable de faire face \u00e0 cette corruption.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\"><img decoding=\"async\" class=\"aligncenter size-full wp-image-10310\" src=\"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2024\/08\/%D8%AE%D8%B7-%D9%81%D8%A7%D8%B5%D9%84-%D8%B2%D8%A7%D9%88%D9%8A%D8%A9-%D8%AB%D8%A7%D9%84%D8%AB%D8%A9.png\" alt=\"\" width=\"4269\" height=\"376\" \/><\/span><\/p>\n<h1><span style=\"font-weight: 400;\"><strong>L\u2019absence de justice sociale<\/strong> <\/span><\/h1>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Dans un pr\u00e9c\u00e9dent entretien accord\u00e9 \u00e0 Zawia3, Freddy El-Baiady, d\u00e9put\u00e9 du Parti social-d\u00e9mocrate \u00e9gyptien \u00e0 la Chambre des repr\u00e9sentants, a affirm\u00e9 que le recul de l\u2019\u00c9gypte \u00e0 la 130e place sur 180 pays, alors que nous \u00e9tions \u00e0 la 100e place, signifie que nous sommes au plus bas en mati\u00e8re de lutte contre la corruption, et qu\u2019il s\u2019agit du plus fort recul en 13 ans, depuis notre adh\u00e9sion \u00e0 cette institution en 2012\u00a0; \u00e0 l\u2019\u00e9poque, nous avions un score de 32, puis nous avons atteint 37 en 2014, avant de reculer r\u00e9cemment \u00e0 30 dans le dernier indice, publi\u00e9 le mois dernier, ce qui soul\u00e8ve de nombreux points d\u2019interrogation et tire la sonnette d\u2019alarme.<\/span><\/p>\n<p><iframe title=\"YouTube video player\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/Ad-o5Kqcj3c?si=lFTvjcvopMCs-Tna\" width=\"560\" height=\"500\" frameborder=\"0\" allowfullscreen=\"allowfullscreen\"><span data-mce-type=\"bookmark\" style=\"display: inline-block; width: 0px; overflow: hidden; line-height: 0;\" class=\"mce_SELRES_start\">\ufeff<\/span><\/iframe><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il a ajout\u00e9, dans <\/span><a href=\"https:\/\/zawia3.com\/fr\/freddy-elbaiady\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">son entretien <\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\">avec Zawia3, que la corruption est comme un cancer qui ronge le corps de la patrie, et que si nous ne parvenons pas \u00e0 l\u2019extirper, elle pourrait nous an\u00e9antir tous \u00e0 br\u00e8ve \u00e9ch\u00e9ance. Il faut intervenir imm\u00e9diatement, car cela affecte de nombreux secteurs, dont la r\u00e9putation du pays, l\u2019attraction des investissements \u00e9trangers, la confiance des investisseurs et l\u2019\u00e9conomie en g\u00e9n\u00e9ral. Cela affecte aussi la confiance du citoyen dans son gouvernement, ce qui pousse certains \u00e0 se soustraire \u00e0 l\u2019imp\u00f4t, car ils constatent l\u2019absence de transparence et pensent que leur argent ne sera pas d\u00e9pens\u00e9 correctement.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il a expliqu\u00e9 que cet indice montre aussi l\u2019absence de justice sociale\u00a0: des salaires \u00e9normes sont vers\u00e9s dans le secteur public, tandis que d\u2019autres ne per\u00e7oivent m\u00eame pas le salaire minimum. Il y a aussi une crise dans le recrutement des enseignants, sous pr\u00e9texte d\u2019un manque de moyens financiers, sans compter que cet indice r\u00e9v\u00e8le l\u2019existence d\u2019une corruption dans les politiques du gouvernement lui-m\u00eame. Il a soulign\u00e9 que le sujet est extr\u00eamement grave et qu\u2019il faut activer le r\u00f4le des organes de contr\u00f4le comme l\u2019Organisation centrale d\u2019audit, l\u2019Autorit\u00e9 de contr\u00f4le administratif et l\u2019organe de lutte contre l\u2019\u00e9vasion fiscale, ces organes travaillant efficacement, mais leurs rapports \u00e9tant souvent n\u00e9glig\u00e9s et inexploit\u00e9s.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">Il convient de rappeler que le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah al-Sissi a pris, le 28 mars 2016, une d\u00e9cision d\u00e9mettant le conseiller Hisham Geneina de ses fonctions de pr\u00e9sident de l\u2019Organisation centrale d\u2019audit, en vertu de la loi n\u00b0 89 de 2015, qui autorise le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique \u00e0 d\u00e9mettre de leurs fonctions les pr\u00e9sidents et les membres des organes ind\u00e9pendants et des autorit\u00e9s de contr\u00f4le dans plusieurs cas. Cette d\u00e9cision a ouvert un d\u00e9bat sur sa constitutionnalit\u00e9 et sur celle de la loi en question, ainsi que des interrogations sur le s\u00e9rieux de la lutte contre la corruption en \u00c9gypte.<\/span><\/p>\n<blockquote><p><span style=\"font-weight: 400;\">En d\u00e9cembre 2015, le conseiller Hisham Geneina <\/span><a href=\"https:\/\/legal-agenda.com\/%D8%A5%D9%82%D8%A7%D9%84%D8%A9-%D8%B1%D8%A6%D9%8A%D8%B3-%D8%A7%D9%84%D8%AC%D9%87%D8%A7%D8%B2-%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B1%D9%83%D8%B2%D9%8A-%D9%84%D9%84%D9%85%D8%AD%D8%A7%D8%B3%D8%A8%D8%A7%D8%AA-%D9%81\/\"><span style=\"font-weight: 400;\">a annonc\u00e9<\/span><\/a><span style=\"font-weight: 400;\"> que l\u2019Organisation centrale d\u2019audit avait r\u00e9alis\u00e9 une \u00e9tude intitul\u00e9e \u00ab\u00a0Analyse des co\u00fbts de la corruption, appliqu\u00e9e \u00e0 certains secteurs en \u00c9gypte\u00a0\u00bb, et que le co\u00fbt de la corruption au cours des quatre derni\u00e8res ann\u00e9es (2012-2015) en \u00c9gypte avait d\u00e9pass\u00e9 600 milliards de livres. Les propos de Geneina ont provoqu\u00e9 la col\u00e8re des institutions de l\u2019\u00c9tat, et la pr\u00e9sidence de la R\u00e9publique a ordonn\u00e9 la formation d\u2019une commission d\u2019\u00e9tablissement des faits sur ces d\u00e9clarations. En janvier 2016, la commission a publi\u00e9 un rapport qualifiant les d\u00e9clarations de Geneina d\u2019\u00ab\u00a0exag\u00e9ration et de d\u00e9sinformation\u00a0\u00bb quant \u00e0 l\u2019ampleur et \u00e0 la valeur de la corruption, et affirmant que le rapport manquait de cr\u00e9dibilit\u00e9, car il contenait des faits remontant \u00e0 dix ans. La commission a \u00e9galement reproch\u00e9 au rapport d\u2019avoir \u00ab\u00a0d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment\u00a0\u00bb omis les d\u00e9cisions prises \u00e0 l\u2019\u00e9gard d\u2019observations figurant dans des rapports ant\u00e9rieurs, ainsi que le renvoi de certains de ces cas au parquet g\u00e9n\u00e9ral ou au parquet administratif. Elle a aussi estim\u00e9 que le rapport avait fait un mauvais usage des chiffres et des politiques, de mani\u00e8re \u00e0 pr\u00e9senter n\u00e9gativement des \u00e9l\u00e9ments positifs. Sur la base de ce rapport, le parquet supr\u00eame de la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat a ouvert une enqu\u00eate sur des plaintes accusant le pr\u00e9sident de l\u2019Organisation de diffuser d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment des informations ayant un effet n\u00e9gatif sur l\u2019\u00e9conomie nationale, et a interdit toute publication sur l\u2019affaire. Le parquet a convoqu\u00e9 le conseiller Geneina pour l\u2019interroger dans cette affaire le jour m\u00eame de sa destitution.<\/span><\/p><\/blockquote>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">En ao\u00fbt 2020, le tribunal correctionnel de New Cairo a accept\u00e9 en la forme l\u2019appel de Hisham Geneina, ancien pr\u00e9sident de l\u2019Organisation centrale d\u2019audit, dans l\u2019affaire de l\u2019\u00e9tude, connue dans les m\u00e9dias comme celle des \u00ab\u00a0d\u00e9clarations offensantes pour l\u2019\u00c9tat\u00a0\u00bb, mais l\u2019a rejet\u00e9 sur le fond, confirmant le jugement ant\u00e9rieur le condamnant \u00e0 un an de prison et \u00e0 une amende de 20\u202f000 livres, avec sursis pendant trois ans, en vertu de l\u2019article 102 bis du Code p\u00e9nal, qui punit d\u2019un emprisonnement \u00ab\u00a0d\u2019une dur\u00e9e fix\u00e9e par le juge, d\u2019un maximum de 5 ans, et d\u2019une amende comprise entre 50 et 200 livres\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"font-weight: 400;\">L\u2019Organisation centrale d\u2019audit est \u00ab\u00a0un organe charg\u00e9 du contr\u00f4le des fonds de l\u2019\u00c9tat, des personnes morales publiques et des autres entit\u00e9s d\u00e9finies par la loi, du contr\u00f4le de l\u2019ex\u00e9cution du budget g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019\u00c9tat et des budgets ind\u00e9pendants, et de la v\u00e9rification de leurs comptes de cl\u00f4ture\u00a0\u00bb.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>L\u2019\u00c9gypte a recul\u00e9 \u00e0 la 130e place sur 180 pays dans l\u2019indice mondial de perception de la corruption 2024, publi\u00e9 par Transparency International.<\/p>\n","protected":false},"author":11,"featured_media":12181,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[20602],"tags":[],"kateb":[20744],"class_list":["post-20870","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economie","kateb-shimaa-hamdy-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2025\/03\/\u062a\u0635\u0645\u064a\u0645-\u0645\u0624\u0634\u0631-\u0627\u0644\u0641\u0633\u0627\u062f-\u0641\u064a-\u0645\u0635\u0631.png","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20870","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/11"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20870"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20870\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/12181"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20870"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20870"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20870"},{"taxonomy":"kateb","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/kateb?post=20870"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}