{"id":25150,"date":"2026-10-29T15:33:11","date_gmt":"2026-10-29T13:33:11","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/?p=25150"},"modified":"2026-10-29T15:33:11","modified_gmt":"2026-10-29T13:33:11","slug":"eu-media","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/eu-media\/","title":{"rendered":"Apr\u00e8s la fermeture de Mada Masr : l\u2019UE appelle l\u2019\u00c9gypte \u00e0 prot\u00e9ger les m\u00e9dias ind\u00e9pendants, tout en continuant \u00e0 la financer"},"content":{"rendered":"

L\u2019Union europ\u00e9enne a appel\u00e9, jeudi 29 octobre 2026, les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes \u00e0 \u00ab pr\u00e9server et prot\u00e9ger les m\u00e9dias ind\u00e9pendants \u00bb, dans un communiqu\u00e9<\/a> de son porte-parole pour les affaires \u00e9trang\u00e8res, deux jours apr\u00e8s un jugement ordonnant la fermeture de Mada Masr et infligeant une amende de trois millions de livres \u00e9gyptiennes \u00e0 sa r\u00e9dactrice en chef, Lina Attalah, et un mois apr\u00e8s l\u2019arrestation de l\u2019ensemble de la r\u00e9daction de la plateforme Matsda2sh.<\/p>\n

Publi\u00e9 par le Service europ\u00e9en pour l\u2019action ext\u00e9rieure et mentionnant le porte-parole Anouar El Anouni dans ses coordonn\u00e9es de contact, le communiqu\u00e9 comporte six phrases o\u00f9 ne figurent ni \u00ab pr\u00e9occupation \u00bb, ni \u00ab condamnation \u00bb, ni \u00ab lib\u00e9ration \u00bb. Il ne cite ni le nom d\u2019Attalah ni ceux des six journalistes emprisonn\u00e9s. Il choisit de s\u2019adresser au Caire dans son propre langage : il invoque l\u2019accord d\u2019association et le \u00ab partenariat strat\u00e9gique et global \u00bb sign\u00e9 en mars 2024, la \u00ab strat\u00e9gie nationale des droits humains \u00bb de l\u2019\u00c9gypte et le fait que \u00ab les lois \u00e9gyptiennes reconnaissent le droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019opinion et d\u2019expression \u00bb.<\/p>\n

Ce communiqu\u00e9 intervient alors que l\u2019\u00c9gypte attend la derni\u00e8re tranche, de 1,5 milliard d\u2019euros, d\u2019un pr\u00eat europ\u00e9en de quatre milliards d\u2019euros. Ses dispositions exigent du Caire des \u00ab mesures concr\u00e8tes et cr\u00e9dibles \u00bb en faveur de la d\u00e9mocratie, de l\u2019\u00c9tat de droit et du respect des droits humains. La Commission europ\u00e9enne a affirm\u00e9 en juillet que l\u2019\u00c9gypte avait rempli cette condition, alors qu\u2019un document interne de cette m\u00eame Commission, r\u00e9v\u00e9l\u00e9 par Al-Manassa<\/a>, relevait la \u00ab d\u00e9tention de journalistes \u00bb et les restrictions \u00e0 la libert\u00e9 des m\u00e9dias parmi les \u00ab d\u00e9fis \u00bb persistants.<\/p>\n

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Ce que dit le communiqu\u00e9, et ce qu\u2019il ne dit pas<\/h2>\n

Le communiqu\u00e9 du 29 octobre commence par deux faits : \u00ab Les 28 et 29 septembre, la r\u00e9daction de Matsda2sh a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9e et ses membres demeurent en d\u00e9tention. Le 27 octobre, la r\u00e9dactrice en chef et cofondatrice du m\u00e9dia \u00e9gyptien ind\u00e9pendant Mada Masr a \u00e9t\u00e9 condamn\u00e9e, entra\u00eenant sa fermeture. \u00bb Il ajoute : \u00ab La libert\u00e9 d\u2019expression est un droit fondamental tant pour l\u2019Union europ\u00e9enne que pour l\u2019\u00c9gypte. Notre accord d\u2019association et notre partenariat strat\u00e9gique et global comprennent un engagement commun envers les valeurs universelles de d\u00e9mocratie, d\u2019\u00c9tat de droit et de respect des droits humains et des libert\u00e9s fondamentales. La strat\u00e9gie nationale des droits humains de l\u2019\u00c9gypte vise \u00e0 promouvoir une culture du pluralisme et de la diversit\u00e9 des opinions et des points de vue. Les lois \u00e9gyptiennes reconnaissent le droit \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019opinion et d\u2019expression, qui est un droit fondamental. \u00bb Il conclut : \u00ab Dans cette perspective, il est essentiel de pr\u00e9server et de prot\u00e9ger les m\u00e9dias ind\u00e9pendants. \u00bb<\/p>\n

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Le communiqu\u00e9 ne demande ni la lib\u00e9ration des journalistes de Matsda2sh, ni l\u2019annulation du jugement, ni la r\u00e9ouverture du site. Il ne commente ni le r\u00e9cit de l\u2019audience fait par la d\u00e9fense, ni les all\u00e9gations de torture que certains d\u00e9tenus ont signal\u00e9es au parquet. Il n\u2019exprime pas non plus de \u00ab pr\u00e9occupation \u00bb, terme que l\u2019Union avait elle-m\u00eame employ\u00e9 sept ans auparavant \u00e0 propos d\u2019un incident moins grave concernant le m\u00eame m\u00e9dia.<\/p>\n<\/blockquote>\n

Le 24 novembre 2019, lorsque les forces de s\u00e9curit\u00e9 avaient perquisitionn\u00e9 les locaux de Mada Masr et d\u00e9tenu des journalistes pendant quelques heures avant de les rel\u00e2cher, la porte-parole de l\u2019Union avait publi\u00e9 le jour m\u00eame un communiqu\u00e9<\/a> affirmant que \u00ab les restrictions persistantes aux libert\u00e9s civiles, notamment les restrictions \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression et de r\u00e9union et l\u2019\u00e9rosion de la libert\u00e9 des m\u00e9dias en \u00c9gypte, sont pr\u00e9occupantes \u00bb. Les journalistes, ajoutait-elle, devaient pouvoir exercer leur travail \u00ab sans crainte de harc\u00e8lement, conform\u00e9ment \u00e0 la Constitution \u00e9gyptienne et aux obligations internationales de l\u2019\u00c9gypte \u00bb. Entre ces deux communiqu\u00e9s, le site est pass\u00e9 d\u2019une perquisition de quelques heures \u00e0 une fermeture judiciaire, et le langage europ\u00e9en de \u00ab l\u2019\u00e9rosion \u00bb et de la \u00ab pr\u00e9occupation \u00bb au rappel de textes \u00e9gyptiens. Le dernier communiqu\u00e9 est intervenu deux jours apr\u00e8s le jugement et trente et un jours apr\u00e8s l\u2019arrestation de l\u2019\u00e9quipe de Matsda2sh.<\/p>\n

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Trente jours : de Matsda2sh \u00e0 la fermeture de Mada Masr<\/h2>\n

Le premier \u00e9v\u00e9nement \u00e9voqu\u00e9 par le communiqu\u00e9 a commenc\u00e9 le soir du lundi 28 septembre 2026, lorsque les forces de s\u00e9curit\u00e9 ont perquisitionn\u00e9 les domiciles des journalistes Mohamed Ashraf Abou Omeira et Abdallah Qadry. Le lendemain, elles ont arr\u00eat\u00e9 Islam Barakat chez lui, dans le gouvernorat de Gharbia, Omar Helal \u00e0 son domicile de Port-Sa\u00efd, ainsi que Mohamed Mahmoud et Mohamed Adel dans une rue du Caire, selon le Comit\u00e9<\/a> pour la protection des journalistes. Toute l\u2019\u00e9quipe de r\u00e9daction travaillant en \u00c9gypte se retrouvait ainsi en d\u00e9tention. Bassam Khawaja, directeur adjoint de la division Moyen-Orient et Afrique du Nord de Human Rights Watch, a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab d\u00e9manteler une r\u00e9daction enti\u00e8re en quelques heures, sans avertissement ni motif, envoie un message gla\u00e7ant \u00e0 chaque journaliste travaillant en \u00c9gypte \u00bb, selon le communiqu\u00e9<\/a> de l\u2019organisation du 2 octobre.<\/p>\n

Aucune instance officielle n\u2019a reconnu la d\u00e9tention des six journalistes pendant environ soixante heures, jusqu\u2019\u00e0 la publication, le 1er octobre, d\u2019un communiqu\u00e9 du minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur d\u00e9crivant la plateforme comme une page \u00ab non autoris\u00e9e \u00bb, administr\u00e9e depuis l\u2019\u00e9tranger, et l\u2019associant, ainsi que son fondateur Abdelrahman Mansour, aux Fr\u00e8res musulmans. Mansour a d\u00e9menti cette accusation, d\u00e9clarant au Comit\u00e9 pour la protection des journalistes : \u00ab Nous n\u2019avons aucune affiliation avec les Fr\u00e8res musulmans, et les autorit\u00e9s le savent. En 2023, notre ancien coll\u00e8gue Karim Asaad a \u00e9t\u00e9 arr\u00eat\u00e9 apr\u00e8s la publication d\u2019une grande enqu\u00eate. Les autorit\u00e9s ont enqu\u00eat\u00e9 sur les m\u00eames accusations et il a \u00e9t\u00e9 lib\u00e9r\u00e9 dans les 36 heures. \u00bb Sara Al Qudah, directrice r\u00e9gionale du Comit\u00e9, a affirm\u00e9 que \u00ab l\u2019arrestation et la disparition apparente de six journalistes d\u2019une m\u00eame r\u00e9daction constituent une grave escalade dans la r\u00e9pression de la presse ind\u00e9pendante en \u00c9gypte \u00bb et que \u00ab la communaut\u00e9 internationale ne doit pas d\u00e9tourner le regard \u00bb. Les six journalistes ont ensuite comparu devant le parquet supr\u00eame de la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019affaire no 8083 de 2026, accus\u00e9s d\u2019adh\u00e9sion \u00e0 un groupe terroriste, de financement de ce groupe et de diffusion de fausses nouvelles. Certains ont d\u00e9clar\u00e9 au parquet avoir \u00e9t\u00e9 tortur\u00e9s, attach\u00e9s, priv\u00e9s de la vue par un bandeau, battus, soumis \u00e0 des d\u00e9charges \u00e9lectriques et contraints d\u2019enregistrer des aveux, comme l\u2019a document\u00e9 Zawia3 dans le vingt-quatri\u00e8me num\u00e9ro de sa lettre \u00ab Lignes effac\u00e9es<\/a> \u00bb. Le parquet a prolong\u00e9 leur d\u00e9tention de quinze jours le 13 octobre, puis de quinze jours suppl\u00e9mentaires le 27 octobre, jour du jugement contre Attalah, selon un article<\/a> de Cairo24.<\/p>\n

Le 19 octobre, Mada Masr a rejoint sept m\u00e9dias \u00e9gyptiens et arabes qui ont lanc\u00e9 une r\u00e9daction solidaire sous le slogan \u00ab Jusqu\u2019\u00e0 leur retour, la v\u00e9rification continue \u00bb, afin de v\u00e9rifier les annonces du \u00ab Forum \u00c9gypte 2026 \u00bb en l\u2019absence de l\u2019\u00e9quipe de Matsda2sh. Quelques heures apr\u00e8s cette annonce, Attalah a re\u00e7u une convocation devant le parquet supr\u00eame de la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat dans l\u2019affaire no 9072 de 2026. Le 21 octobre, le parquet l\u2019a interrog\u00e9e pendant plus de six heures sur la couverture par le site d\u2019une vague de protestations dans les prisons cons\u00e9cutive au report de l\u2019entr\u00e9e en vigueur de la loi de proc\u00e9dure p\u00e9nale, ainsi que sur le statut juridique de sa licence. Il l\u2019a accus\u00e9e d\u2019administrer un site sans autorisation et de diffuser de fausses nouvelles, puis l\u2019a lib\u00e9r\u00e9e contre une caution de cent mille livres, soit environ 1 780 dollars. Le m\u00eame jour, par la voix du pr\u00e9sident Abdel Fattah al-Sissi au \u00ab Forum \u00c9gypte \u00bb, le gouvernement \u00e9gyptien d\u00e9clarait qu\u2019il \u00ab \u00e9coute, d\u00e9bat et accepte toute critique \u00bb, comme l\u2019a relev\u00e9 Amnesty International.<\/p>\n

Le 22 octobre, le parquet a renvoy\u00e9 Attalah devant le tribunal correctionnel dans l\u2019affaire no 11743 de 2026, d\u00e9lits du Cinqui\u00e8me District, en ne retenant que l\u2019accusation relative \u00e0 la licence. Il a fix\u00e9 la premi\u00e8re audience cinq jours plus tard, comme l\u2019a rapport\u00e9<\/a> Zawia3. Quelques jours avant l\u2019audience, Zawia3 avait sign\u00e9 avec 118 organisations et m\u00e9dias un appel mondial demandant l\u2019arr\u00eat des poursuites.<\/p>\n

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Une seule audience et la peine maximale<\/h2>\n

La neuvi\u00e8me chambre du tribunal correctionnel du Nouveau Caire, pr\u00e9sid\u00e9e par le juge Mohamed Moubarak, a condamn\u00e9 Attalah, mardi 27 octobre, \u00e0 une amende de trois millions de livres, soit environ 53 400 dollars au taux de change du jour du jugement, proche de 56,2 livres pour un dollar selon Al-Mal<\/a>. Elle a \u00e9galement ordonn\u00e9 la fermeture de Mada Masr et la confiscation de ses \u00e9quipements et appareils. Il s\u2019agit de la peine maximale pour cette accusation, comme l\u2019a document\u00e9<\/a> Zawia3 le jour du jugement.<\/p>\n

Hossam Bahgat, directeur ex\u00e9cutif de l\u2019Initiative \u00e9gyptienne pour les droits personnels, qui assistait \u00e0 l\u2019audience, a racont\u00e9 que le tribunal avait suspendu la s\u00e9ance apr\u00e8s que la d\u00e9fense avait insist\u00e9 pour disposer d\u2019un d\u00e9lai suffisant afin d\u2019examiner le dossier. Le juge avait ensuite fait \u00e9vacuer la salle, \u00e0 l\u2019exception d\u2019Attalah et de ses avocats. La salle s\u2019\u00e9tait alors remplie d\u2019officiers et de gardes en civil, dont un officier de la S\u00e9curit\u00e9 nationale. \u00c0 la reprise de l\u2019audience, le pr\u00e9sident du tribunal avait rejet\u00e9 toutes les demandes proc\u00e9durales, notamment celles visant \u00e0 verser des documents au dossier et \u00e0 entendre des t\u00e9moins, et demand\u00e9 \u00e0 la d\u00e9fense de plaider. Les avocats avaient refus\u00e9 de le faire avant qu\u2019il soit r\u00e9pondu \u00e0 leurs demandes. Le juge avait alors convoqu\u00e9 un avocat qu\u2019aucun membre de la d\u00e9fense ne connaissait et annonc\u00e9 sa d\u00e9signation d\u2019office, malgr\u00e9 la pr\u00e9sence de huit avocats et l\u2019opposition d\u2019Attalah elle-m\u00eame. Il avait refus\u00e9 de consigner cette opposition au proc\u00e8s-verbal, puis inscrit lui-m\u00eame les demandes de l\u2019avocat commis d\u2019office, qui n\u2019avait pas parl\u00e9, avant de lire le jugement au milieu des protestations de la d\u00e9fense. Apr\u00e8s son prononc\u00e9, des agents de s\u00e9curit\u00e9 avaient entour\u00e9 Attalah et l\u2019avaient port\u00e9e hors de la salle.<\/p>\n

Attalah a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenue pendant sept heures, jusqu\u2019au paiement de l\u2019amende par le site. Lors des formalit\u00e9s de sa remise en libert\u00e9, elle a appris l\u2019existence d\u2019un jugement par d\u00e9faut rendu contre elle en 2024, la condamnant \u00e0 un an de prison pour diffusion de fausses nouvelles et administration d\u2019un site sans autorisation. Elle ignorait jusque-l\u00e0 l\u2019existence de ce jugement. La d\u00e9fense a form\u00e9 une opposition qui sera examin\u00e9e le 11 novembre, selon Al-Modon<\/a>. Dans un \u00e9ditorial publi\u00e9 quelques heures apr\u00e8s le verdict, Mada Masr a d\u00e9clar\u00e9 \u00eatre entr\u00e9 au tribunal \u00ab avec une certaine foi dans la loi et le syst\u00e8me judiciaire \u00bb, mais que \u00ab ce que nous avons trouv\u00e9 au tribunal n\u2019a rien laiss\u00e9 de cette foi \u00bb. Son \u00e9quipe juridique entend faire appel du jugement.<\/p>\n

Sur le plan juridique, la fermeture ne signifie pas le blocage du site pour les lecteurs \u00e9gyptiens, puisqu\u2019il est d\u00e9j\u00e0 bloqu\u00e9 dans le pays depuis mai 2017. Elle signifie en revanche que toute poursuite de la publication apr\u00e8s le jugement expose le m\u00e9dia \u00e0 l\u2019application de l\u2019article 105 de la loi sur la r\u00e9gulation de la presse et des m\u00e9dias, qui double les montants minimal et maximal de l\u2019amende en cas de r\u00e9cidive. Celle-ci serait donc comprise entre deux et six millions de livres, soit environ 35 600 \u00e0 106 800 dollars.<\/p>\n

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Une licence demand\u00e9e depuis 2018, jamais obtenue<\/h2>\n

Human Rights Watch rappelle que l\u2019\u00c9gypte est tenue de respecter la libert\u00e9 de la presse en vertu du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et de la Charte africaine des droits de l\u2019homme et des peuples. L\u2019organisation rappelle \u00e9galement que le Comit\u00e9 des droits de l\u2019homme des Nations unies a conclu que les gouvernements ne peuvent interdire \u00e0 un site ou \u00e0 un syst\u00e8me de diffusion de l\u2019information de publier des contenus au seul motif qu\u2019ils pourraient critiquer le gouvernement. Ce pacte fait partie des \u00ab obligations internationales \u00bb auxquelles renvoyait le communiqu\u00e9 europ\u00e9en de 2019, et qui sont absentes de celui de 2026.<\/p>\n

Le jugement se fonde sur l\u2019article 6 de la loi no 180 de 2018, qui exige une autorisation du Conseil supr\u00eame de r\u00e9gulation des m\u00e9dias pour cr\u00e9er ou administrer un site internet. Mada Masr a d\u00e9pos\u00e9 une demande en 2018, rest\u00e9e sans r\u00e9ponse, puis une deuxi\u00e8me apr\u00e8s la publication du r\u00e8glement d\u2019application en 2020, \u00e9galement rest\u00e9e sans r\u00e9ponse. Le site n\u2019a appris le rejet de sa demande qu\u2019en 2022, lors d\u2019un interrogatoire auquel Attalah avait \u00e9t\u00e9 convoqu\u00e9e. Il a saisi la justice administrative, qui a rejet\u00e9 son recours en mai 2023, puis d\u00e9pos\u00e9 une nouvelle demande en juin 2023 apr\u00e8s avoir fourni les documents que le Conseil disait manquants. Cette demande demeure en suspens, selon Human<\/a> Rights Watch et l\u2019avocat du site, Hassan al-Azhary.<\/p>\n

Bassam Khawaja a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019\u00ab imposer des conditions d\u2019enregistrement puis ignorer les tentatives r\u00e9p\u00e9t\u00e9es et de bonne foi de Mada Masr pour y satisfaire est une tentative manifeste \u00bb de r\u00e9duire le site au silence. L\u2019organisation estime que rejeter arbitrairement des demandes de licence, ou les laisser sans r\u00e9ponse en maintenant les m\u00e9dias dans un vide juridique, viole le droit international des droits humains. Yasmine Ahmed, directrice principale de l\u2019impact r\u00e9gional \u00e0 Amnesty International, a d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab la fermeture d\u2019un m\u00e9dia ne peut en aucun cas \u00eatre une r\u00e9ponse proportionn\u00e9e \u00e0 l\u2019exercice d\u2019une activit\u00e9 sans autorisation gouvernementale \u00bb. Les normes internationales pr\u00e9cisent clairement que les syst\u00e8mes d\u2019enregistrement \u00ab ne doivent pas servir d\u2019instrument de censure pr\u00e9alable ni permettre de choisir les m\u00e9dias que les gouvernements appr\u00e9cient et ceux qu\u2019ils veulent faire taire \u00bb, selon le communiqu\u00e9<\/a> de l\u2019organisation publi\u00e9 le jour du jugement.<\/p>\n

Alors que la demande de Mada Masr restait en suspens, le Conseil accordait des licences \u00e0 d\u2019autres sites. Pour la seule journ\u00e9e du 20 avril 2026, il a approuv\u00e9 les licences de dix sites et applications, selon Youm7<\/a>. Au moment de la r\u00e9daction de cet article, le Conseil supr\u00eame de r\u00e9gulation des m\u00e9dias n\u2019avait comment\u00e9 ni le jugement ni le statut de la demande du site.<\/p>\n

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Un partenariat de 7,4 milliards d\u2019euros et une seule condition politique<\/h2>\n

Pour comprendre le langage choisi par le communiqu\u00e9 europ\u00e9en, il faut revenir au 17 mars 2024, lorsque la pr\u00e9sidente de la Commission europ\u00e9enne, Ursula von der Leyen, et le pr\u00e9sident Sissi ont sign\u00e9 au Caire la d\u00e9claration de \u00ab partenariat strat\u00e9gique et global \u00bb. Celui-ci repose sur six piliers : les relations politiques, la stabilit\u00e9 \u00e9conomique, le commerce et l\u2019investissement, la migration et la mobilit\u00e9, la s\u00e9curit\u00e9, ainsi que la population et le capital humain. Il est soutenu par une enveloppe de 7,4 milliards d\u2019euros pour la p\u00e9riode 2024\u20132027, dont cinq milliards de pr\u00eats dans le cadre de deux op\u00e9rations d\u2019assistance macrofinanci\u00e8re, 1,8 milliard d\u2019investissements et 600 millions de subventions, parmi lesquels 200 millions pour la gestion des migrations, selon la Commission<\/a> europ\u00e9enne.<\/p>\n

Le premier pr\u00eat, d\u2019un milliard d\u2019euros, a \u00e9t\u00e9 vers\u00e9 en d\u00e9cembre 2024. Le second, de quatre milliards d\u2019euros, remboursable sur 35 ans, a \u00e9t\u00e9 approuv\u00e9 par le Parlement europ\u00e9en en juin 2025 par 386 voix contre 132 et 49 abstentions, selon le Parlement<\/a> europ\u00e9en. La Commission a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d\u2019\u00e9valuer chaque ann\u00e9e les mesures prises \u00ab pour renforcer les m\u00e9canismes d\u00e9mocratiques, l\u2019\u00c9tat de droit et la protection des droits humains \u00bb. La rapporteure C\u00e9line Imart, du Parti populaire europ\u00e9en, a d\u00e9clar\u00e9 que le soutien \u00e0 l\u2019\u00c9gypte \u00ab sert les int\u00e9r\u00eats de l\u2019Union europ\u00e9enne dans une r\u00e9gion instable \u00bb. Le 22 octobre 2025, le premier sommet UE\u2013\u00c9gypte s\u2019est tenu \u00e0 Bruxelles, o\u00f9 le protocole d\u2019accord relatif au pr\u00eat a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9. Von der Leyen a alors d\u00e9clar\u00e9 que \u00ab le partenariat entre l\u2019Union europ\u00e9enne et l\u2019\u00c9gypte est plus fort que jamais \u00bb.<\/p>\n

La Commission a vers\u00e9 la premi\u00e8re tranche du pr\u00eat, d\u2019un milliard d\u2019euros, en janvier 2026, affirmant que l\u2019\u00c9gypte avait \u00ab rempli toutes les conditions requises \u00bb et pris des \u00ab mesures concr\u00e8tes et cr\u00e9dibles pour respecter des m\u00e9canismes d\u00e9mocratiques effectifs, notamment un syst\u00e8me parlementaire multipartite, d\u00e9fendre l\u2019\u00c9tat de droit et garantir le respect des droits humains \u00bb. Apr\u00e8s sa rencontre avec Sissi en marge du sommet du G7, le 16 juin, von der Leyen a annonc\u00e9 sur X le versement de \u00ab 1,5 milliard d\u2019euros ce mois-ci pour soutenir le programme de r\u00e9formes de l\u2019\u00c9gypte \u00bb. La deuxi\u00e8me tranche a effectivement \u00e9t\u00e9 vers\u00e9e le 24 juillet, selon Eunews<\/a>. Restait une troisi\u00e8me tranche de 1,5 milliard d\u2019euros, dont le versement \u00e9tait attendu \u00ab dans les prochains mois \u00bb.<\/p>\n

Environ six semaines avant le versement de la deuxi\u00e8me tranche, le onzi\u00e8me Conseil d\u2019association \u00c9gypte\u2013Union europ\u00e9enne s\u2019est r\u00e9uni \u00e0 Luxembourg le 15 juin 2026, sous la copr\u00e9sidence du ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res Badr Abdelatty et de la haute repr\u00e9sentante de l\u2019Union Kaja Kallas. Dans leur d\u00e9claration commune, les deux parties ont renouvel\u00e9 \u00ab leur engagement \u00e0 renforcer la d\u00e9mocratie, l\u2019\u00c9tat de droit, les droits humains et les libert\u00e9s fondamentales \u00bb et reconnu que la soci\u00e9t\u00e9 civile est \u00ab un contributeur et un acteur important \u00bb de la mise en \u0153uvre du partenariat, selon Masrawy<\/a>. C\u2019est cette m\u00eame formulation que reprend le communiqu\u00e9 du 29 octobre : un engagement \u00ab commun \u00bb rappel\u00e9 au partenaire.<\/p>\n

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Ce que la Commission \u00e9crit sans l\u2019annoncer<\/h2>\n

En ao\u00fbt, Al-Manassa<\/a> a publi\u00e9 une enqu\u00eate de la journaliste Bisan Kassab consacr\u00e9e \u00e0 une note d\u2019information non publi\u00e9e, intitul\u00e9e \u00ab Assistance macrofinanci\u00e8re \u00e0 la R\u00e9publique arabe d\u2019\u00c9gypte : versement de la deuxi\u00e8me tranche \u00bb. La Commission l\u2019avait transmise en juillet 2026 au Parlement europ\u00e9en et au Conseil pour \u00e9valuer le respect des conditions par l\u2019\u00c9gypte. Contrairement au communiqu\u00e9 public affirmant que \u00ab toutes les conditions \u00bb avaient \u00e9t\u00e9 remplies, ce document indiquait que l\u2019\u00c9gypte faisait face \u00e0 des \u00ab d\u00e9fis majeurs \u00bb en mati\u00e8re de d\u00e9mocratie, d\u2019\u00c9tat de droit, de respect des droits humains et de reddition de comptes. Il ajoutait que la d\u00e9tention arbitraire, les mauvaises conditions de d\u00e9tention, l\u2019absence de visites de contr\u00f4le inopin\u00e9es, la torture, les disparitions forc\u00e9es et les pressions sur les d\u00e9fenseurs des droits humains \u00ab persistent \u00bb. La note relevait les restrictions impos\u00e9es \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, \u00e0 la libert\u00e9 d\u2019expression et \u00e0 la libert\u00e9 des m\u00e9dias, citant deux requ\u00eates d\u00e9pos\u00e9es par le Syndicat des journalistes pour la lib\u00e9ration de 17 journalistes d\u00e9tenus, dont 15 avaient d\u00e9pass\u00e9 les dur\u00e9es l\u00e9gales de d\u00e9tention provisoire. Elle estimait entre cinq mille et dix mille le nombre de r\u00e9fugi\u00e9s et de demandeurs d\u2019asile, principalement soudanais et syriens, d\u00e9tenus lors des campagnes du premier trimestre 2026.<\/p>\n

Selon l\u2019Institut du Caire pour les \u00e9tudes des droits de l\u2019homme, un document similaire, envoy\u00e9 par la Commission lors du versement de la premi\u00e8re tranche en janvier, s\u2019\u00e9tait content\u00e9 de mentionner les \u00e9changes de l\u2019\u00c9gypte avec l\u2019Union et les Nations unies sur les droits humains ainsi que les \u00ab travaux en cours \u00bb concernant des r\u00e9formes l\u00e9gislatives, sans citer une seule am\u00e9lioration concr\u00e8te sur le terrain. Il concluait qu\u2019\u00ab une mise en \u0153uvre effective, au-del\u00e0 des d\u00e9clarations d\u2019intention ou des processus l\u00e9gislatifs, est n\u00e9cessaire \u00bb.<\/p>\n

Apr\u00e8s le versement de la deuxi\u00e8me tranche, treize organisations de d\u00e9fense des droits humains ont demand\u00e9 \u00e0 l\u2019Union d\u2019en expliquer les raisons, dans un communiqu\u00e9<\/a> publi\u00e9 le 30 juillet par l\u2019Institut du Caire pour les \u00e9tudes des droits de l\u2019homme. Elles ont d\u00e9clar\u00e9 que l\u2019Union \u00ab contourne une nouvelle fois ses propres r\u00e8gles et offre une bou\u00e9e de sauvetage financi\u00e8re \u00e0 un gouvernement autoritaire responsable d\u2019une r\u00e9pression syst\u00e9matique \u00bb. Elles ont rappel\u00e9 que quinze organisations \u00e9gyptiennes, r\u00e9gionales et internationales avaient conclu en juin que l\u2019\u00c9gypte n\u2019avait r\u00e9alis\u00e9 \u00ab aucun progr\u00e8s concret \u00bb concernant la condition politique depuis le lancement du partenariat en 2024, et que la situation s\u2019\u00e9tait d\u00e9grad\u00e9e. Le communiqu\u00e9 soulignait que la commissaire \u00e0 la M\u00e9diterran\u00e9e, Dubravka \u0160uica, avait \u00e9crit, le lendemain de l\u2019annonce de von der Leyen, que \u00ab faire avancer les r\u00e9formes reste au c\u0153ur de notre soutien financier \u00bb et que \u00ab les partenariats fonctionnent mieux lorsque la coop\u00e9ration et les droits humains vont de pair \u00bb.<\/p>\n

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Pourquoi Bruxelles a-t-elle besoin du Caire ?<\/h2>\n

Le discours europ\u00e9en pr\u00e9sente l\u2019\u00c9gypte comme un partenaire dans quatre domaines : la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9nerg\u00e9tique, la gestion des migrations, la stabilit\u00e9 r\u00e9gionale et les rapports de force au Moyen-Orient apr\u00e8s la guerre de Gaza, selon Eunews. L\u2019enveloppe de 2024 comprend deux cents millions d\u2019euros consacr\u00e9s \u00e0 la gestion des migrations, et la Commission a annonc\u00e9, lors du sommet d\u2019octobre 2025, la mise en \u0153uvre de projets dans ce domaine. Ces financements interviennent alors que Le Caire doit honorer entre 60 et 70 milliards de dollars d\u2019\u00e9ch\u00e9ances de dette ext\u00e9rieure en 2026, comme l\u2019a rapport\u00e9<\/a> Zawia3 en mars.<\/p>\n

\n

Cette \u00e9quation fait de la troisi\u00e8me tranche, de 1,5 milliard d\u2019euros, le seul levier de pression li\u00e9 \u00e0 une condition politique \u00e9crite. La d\u00e9cision relative au pr\u00eat oblige la Commission \u00e0 \u00e9valuer le respect de cette condition avant chaque versement. Pourtant, le communiqu\u00e9 du 29 octobre n\u2019\u00e9tablit aucun lien entre la condamnation d\u2019Attalah et l\u2019\u00e9valuation de la prochaine tranche, et ne mentionne m\u00eame pas le pr\u00eat.<\/p>\n<\/blockquote>\n

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L\u2019\u00c9gypte dans les classements internationaux<\/h2>\n

L\u2019\u00c9gypte occupe la 169e place sur 180 pays dans le classement mondial de la libert\u00e9 de la presse 2026 de Reporters sans fronti\u00e8res et reste parmi les dix pays qui emprisonnent le plus de journalistes au monde. Au moins 25 journalistes \u00e9taient derri\u00e8re les barreaux \u00e0 la fin d\u2019octobre, selon le Comit\u00e9 pour la protection des journalistes, cit\u00e9 par Al-Monitor<\/a>. Les autorit\u00e9s bloquent plus de 600 sites internet sans d\u00e9cision judiciaire, dont Mada Masr, Al-Manassa et Zawia3.<\/p>\n

Les poursuites ne concernent pas seulement Mada Masr et Matsda2sh. Le 5 octobre, le parquet supr\u00eame de la s\u00fbret\u00e9 de l\u2019\u00c9tat a convoqu\u00e9 la journaliste Rasha Azab, qui participait au rassemblement de solidarit\u00e9 du Syndicat des journalistes avec l\u2019\u00e9quipe de Matsda2sh, \u00e0 propos d\u2019une publication critiquant le minist\u00e8re de l\u2019Int\u00e9rieur. Il l\u2019a accus\u00e9e d\u2019infractions li\u00e9es au terrorisme avant de la lib\u00e9rer contre une caution de dix mille livres, soit environ 180 dollars. En septembre 2025, le journaliste Ismail Alexandrani a \u00e9t\u00e9 d\u00e9tenu en raison de publications sur Facebook et accus\u00e9 notamment de \u00ab diffusion de fausses nouvelles \u00bb et d\u2019\u00ab appartenance \u00e0 un groupe terroriste \u00bb. En 2026, l\u2019\u00e9crivain et militant Ahmed Douma a \u00e9t\u00e9 jug\u00e9 et emprisonn\u00e9 pour \u00ab diffusion de fausses nouvelles \u00bb en raison d\u2019un article et d\u2019une publication sur les conditions de d\u00e9tention, selon Human Rights Watch.<\/p>\n

Le Syndicat des journalistes, auquel seul Abdallah Qadry appartient parmi les six, a men\u00e9 le combat pour les d\u00e9fendre tous. Son conseil a d\u00e9cid\u00e9 \u00e0 l\u2019unanimit\u00e9 de d\u00e9poser une plainte aupr\u00e8s du procureur g\u00e9n\u00e9ral au sujet des informations faisant \u00e9tat de violences physiques et d\u2019enregistrements impos\u00e9s \u00ab contraires \u00e0 la v\u00e9rit\u00e9 \u00bb, en faisant constater la nullit\u00e9 de tout aveu obtenu sous la contrainte. Il a demand\u00e9 leur lib\u00e9ration sous sa garantie et d\u00e9clar\u00e9 que les journalistes \u00ab ne sont pas responsables de la v\u00e9rification des sources de financement de l\u2019institution qui les emploie \u00bb, selon Masrawy<\/a>. Le Syndicat a ensuite \u00e9t\u00e9 la cible de ce que plus de 130 organisations ont d\u00e9crit comme une \u00ab campagne de diffamation coordonn\u00e9e \u00bb, selon Al-Quds<\/a> Al-Arabi.<\/p>\n

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La r\u00e9action des organisations : \u00ab un jour sombre pour le journalisme ind\u00e9pendant \u00bb<\/h2>\n

Dans le communiqu\u00e9 d\u2019Amnesty International publi\u00e9 le jour du jugement, Yasmine Ahmed a d\u00e9clar\u00e9 que cette d\u00e9cision \u00e9tait \u00ab un coup d\u00e9vastateur port\u00e9 \u00e0 la libert\u00e9 des m\u00e9dias en \u00c9gypte et un jour sombre pour le journalisme ind\u00e9pendant \u00bb. Elle a estim\u00e9 que les autorit\u00e9s envoyaient \u00ab un message clair et brutal : le journalisme critique et ind\u00e9pendant ne sera pas tol\u00e9r\u00e9 \u00bb et que le jugement constituait \u00ab l\u2019aboutissement d\u2019ann\u00e9es de harc\u00e8lement incessant et de proc\u00e9dures injustes visant \u00e0 fermer l\u2019une des derni\u00e8res voix m\u00e9diatiques ind\u00e9pendantes du pays \u00bb. Elle a demand\u00e9 l\u2019annulation imm\u00e9diate du jugement et l\u2019arr\u00eat de la fermeture forc\u00e9e du site. Elle a ajout\u00e9 que la rapidit\u00e9 avec laquelle l\u2019enqu\u00eate et le proc\u00e8s avaient \u00e9t\u00e9 programm\u00e9s, ainsi que le refus du juge de reporter l\u2019audience pour laisser \u00e0 la d\u00e9fense un d\u00e9lai suffisant, \u00ab suscitent de s\u00e9rieuses pr\u00e9occupations quant aux garanties d\u2019un proc\u00e8s \u00e9quitable \u00bb.<\/p>\n

Le 28 octobre, plus de cent organisations, dont Zawia3, ont publi\u00e9 un communiqu\u00e9 commun diffus\u00e9 par l\u2019Institut<\/a> Tahrir pour la politique au Moyen-Orient. Elles y condamnent le jugement \u00ab dans les termes les plus fermes \u00bb et qualifient de \u00ab sans pr\u00e9c\u00e9dent \u00bb la campagne contre les m\u00e9dias ind\u00e9pendants. Elles demandent l\u2019octroi de licences aux institutions ind\u00e9pendantes sans discrimination, l\u2019arr\u00eat de l\u2019utilisation des r\u00e8gles de licence pour criminaliser le journalisme, la fin de l\u2019intimidation des journalistes et de leur syndicat, ainsi que la lib\u00e9ration imm\u00e9diate et inconditionnelle de 25 journalistes d\u00e9tenus. Le communiqu\u00e9 expose ce qu\u2019il d\u00e9crit comme de graves violations des garanties du proc\u00e8s, notamment l\u2019interdiction faite aux journalistes d\u2019assister \u00e0 des parties importantes de l\u2019audience.<\/p>\n

Zawia3 a adress\u00e9 six questions au porte-parole de l\u2019Union europ\u00e9enne pour les affaires \u00e9trang\u00e8res : l\u2019Union consid\u00e8re-t-elle que la condamnation de la r\u00e9dactrice en chef de Mada Masr et la fermeture du site sont compatibles avec les engagements de l\u2019\u00c9gypte au titre de l\u2019accord d\u2019association et du partenariat strat\u00e9gique et global ? Demande-t-elle la lib\u00e9ration des six journalistes de Matsda2sh, et a-t-elle \u00e9voqu\u00e9 leurs all\u00e9gations de torture avec les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes ? Pourquoi le communiqu\u00e9 de 2026 ne contient-il pas l\u2019expression de pr\u00e9occupation pr\u00e9sente dans celui de 2019 ? Ces d\u00e9veloppements seront-ils pris en compte dans l\u2019\u00e9valuation de la condition politique avant le versement de la troisi\u00e8me tranche du pr\u00eat, et quand ce versement est-il attendu ? La Commission publiera-t-elle ses \u00e9valuations du respect de la condition politique par l\u2019\u00c9gypte pour les tranches de janvier et juillet 2026 ? La d\u00e9l\u00e9gation de l\u2019Union au Caire a-t-elle assist\u00e9, ou demand\u00e9 \u00e0 assister, aux audiences du proc\u00e8s d\u2019Attalah, y compris celle du 11 novembre ? Aucune r\u00e9ponse n\u2019\u00e9tait parvenue au moment de la publication. Zawia3 actualisera cet article d\u00e8s sa r\u00e9ception.<\/p>\n

Ni le minist\u00e8re \u00e9gyptien des Affaires \u00e9trang\u00e8res ni le Service g\u00e9n\u00e9ral de l\u2019information n\u2019avaient comment\u00e9 le communiqu\u00e9 europ\u00e9en au moment de la r\u00e9daction de cet article. Les autorit\u00e9s \u00e9gyptiennes n\u2019avaient pas non plus r\u00e9agi publiquement au jugement, selon Al-Monitor.<\/p>\n

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Que vont devenir Mada Masr et l\u2019\u00e9quipe de Matsda2sh ?<\/h2>\n

Deux \u00e9ch\u00e9ances judiciaires attendent Attalah : l\u2019opposition au jugement par d\u00e9faut de 2024 la condamnant \u00e0 un an de prison, fix\u00e9e au 11 novembre, et l\u2019appel du jugement du 27 octobre que sa d\u00e9fense entend d\u00e9poser. Les six journalistes de Matsda2sh restent en d\u00e9tention provisoire dans l\u2019affaire no 8083 de 2026, apr\u00e8s une deuxi\u00e8me prolongation le 27 octobre, sans que le parquet ait annonc\u00e9 le r\u00e9sultat d\u2019une quelconque enqu\u00eate sur les plaintes pour torture qu\u2019ils ont d\u00e9pos\u00e9es.<\/p>\n

\u00c0 Bruxelles, la troisi\u00e8me tranche du pr\u00eat attend une nouvelle \u00e9valuation du respect, par l\u2019\u00c9gypte, de la \u00ab condition politique \u00bb. Le communiqu\u00e9 du 29 octobre, publi\u00e9 trente et un jours apr\u00e8s l\u2019arrestation de l\u2019\u00e9quipe de Matsda2sh, s\u2019est limit\u00e9 \u00e0 rappeler au Caire ses propres lois et sa strat\u00e9gie, ainsi que la n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab pr\u00e9server et prot\u00e9ger les m\u00e9dias ind\u00e9pendants \u00bb, alors que l\u2019un des plus importants de ces m\u00e9dias \u00e9tait d\u00e9sormais ferm\u00e9 par d\u00e9cision judiciaire.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Apr\u00e8s la fermeture de Mada Masr, l\u2019UE appelle l\u2019\u00c9gypte \u00e0 prot\u00e9ger les m\u00e9dias ind\u00e9pendants tout en poursuivant son financement.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":25147,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[20604],"tags":[20674,20700,21275,21274,20704,21273],"kateb":[20610],"class_list":["post-25150","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-droits","tag-egypte","tag-liberte-de-la-presse","tag-lina-attalah","tag-mada-masr","tag-matsda2sh","tag-union-europeenne","kateb-zawia3-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2026\/10\/eu-media-cover.jpg","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25150","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25150"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25150\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":25151,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25150\/revisions\/25151"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/25147"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25150"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25150"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25150"},{"taxonomy":"kateb","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/kateb?post=25150"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}