{"id":26184,"date":"2026-11-05T16:16:54","date_gmt":"2026-11-05T14:16:54","guid":{"rendered":"https:\/\/zawia3.com\/?p=26184"},"modified":"2026-11-05T16:16:54","modified_gmt":"2026-11-05T14:16:54","slug":"programming-silence","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/programming-silence\/","title":{"rendered":"Programmer le silence : un rapport recense 13 voies juridiques pour restreindre l\u2019espace num\u00e9rique en \u00c9gypte"},"content":{"rendered":"<p>Le Forum \u00e9gyptien des droits humains a publi\u00e9 un rapport de <a href=\"https:\/\/egyptianforum.org\/%d8%a8%d8%b1%d9%85%d8%ac%d8%a9-%d8%a7%d9%84%d8%b5%d9%85%d8%aa-%d8%aa%d9%82%d8%b1%d9%8a%d8%b1-%d8%ac%d8%af%d9%8a%d8%af-%d9%84%d9%84%d9%85%d9%86%d8%a8%d8%b1-%d8%a7%d9%84%d9%85%d8%b5%d8%b1\/\">55 pages<\/a> intitul\u00e9 \u00ab Programmer le silence : comment les lois restreignent-elles les droits num\u00e9riques en \u00c9gypte ? \u00bb. Il examine comment les textes adopt\u00e9s entre 2003 et 2025 ont b\u00e2ti un syst\u00e8me de contr\u00f4le de l\u2019espace num\u00e9rique au d\u00e9triment des garanties inscrites dans la Constitution de 2014.<\/p>\n<p>Le rapport suit ce syst\u00e8me \u00e0 travers treize axes, du blocage des sites et de l\u2019octroi de licences aux journaux en ligne \u00e0 la conservation obligatoire des donn\u00e9es des utilisateurs, en passant par la criminalisation du chiffrement et de la possession d\u2019\u00e9quipements de t\u00e9l\u00e9communications et de drones, jusqu\u2019au nouveau Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale dont le Parlement a report\u00e9 l\u2019entr\u00e9e en vigueur \u00e0 octobre 2027. <\/p>\n<blockquote>\n<p>Il conclut que la crise ne commence pas par l\u2019absence de dispositions constitutionnelles, mais par leur traduction en lois qui red\u00e9finissent les limites des droits au moyen de crit\u00e8res souples tels que la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, l\u2019\u00ab ordre public \u00bb et les \u00ab valeurs familiales \u00bb : l\u2019intervention a lieu d\u2019abord, le contr\u00f4le ensuite.<\/p>\n<\/blockquote>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Une Constitution qui prot\u00e8ge, des dispositions qui d\u00e9rogent<\/h2>\n<p>Le rapport part du cadre constitutionnel. L\u2019article 65 garantit l\u2019expression \u00ab par la parole, l\u2019\u00e9criture, l\u2019image ou tout autre moyen d\u2019expression et de publication \u00bb, une formulation qui englobe les publications, les vid\u00e9os, les podcasts et les blogs sans n\u00e9cessiter de disposition propre \u00e0 Internet. L\u2019article 70 garantit la libert\u00e9 de publication \u00e9lectronique et le droit de cr\u00e9er des m\u00e9dias num\u00e9riques. L\u2019article 71 interdit la censure des journaux et des m\u00e9dias, leur confiscation, leur suspension et leur fermeture, sauf \u00ab en temps de guerre ou de mobilisation g\u00e9n\u00e9rale \u00bb. Il interdit \u00e9galement les peines privatives de libert\u00e9 pour les d\u00e9lits de publication, \u00e0 l\u2019exception de l\u2019incitation \u00e0 la violence, de la discrimination et des atteintes \u00e0 l\u2019honneur.<\/p>\n<p>L\u2019article 68 fait des informations et documents officiels \u00ab la propri\u00e9t\u00e9 du peuple \u00bb et oblige l\u2019\u00c9tat \u00e0 les num\u00e9riser \u00ab par tous les moyens et outils modernes \u00bb. L\u2019article 57 interdit de consulter ou de surveiller les correspondances \u00e9lectroniques autrement que \u00ab sur d\u00e9cision judiciaire motiv\u00e9e et pour une dur\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e \u00bb. Il oblige l\u2019\u00c9tat \u00e0 prot\u00e9ger le droit des citoyens d\u2019utiliser les services publics de communication et interdit de les interrompre ou d\u2019en priver arbitrairement les usagers. Les articles 94, 95, 97 et 99 ajoutent la primaut\u00e9 du droit, la l\u00e9galit\u00e9 des infractions et des peines, ainsi que l\u2019interdiction de soustraire les d\u00e9cisions administratives au contr\u00f4le juridictionnel. Ils font aussi de l\u2019atteinte \u00e0 la vie priv\u00e9e une infraction imprescriptible. L\u2019article 31 int\u00e8gre la s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019espace informationnel dans la s\u00e9curit\u00e9 nationale et renvoie ses mesures \u00e0 la loi. L\u2019article 92 interdit \u00e0 toute loi de restreindre les droits au point d\u2019en alt\u00e9rer l\u2019essence, tandis que l\u2019article 93 donne force de loi aux conventions internationales ratifi\u00e9es, dont le Pacte international relatif aux droits civils et politiques : son article 19 garantit la libert\u00e9 d\u2019expression et son article 17 interdit les ing\u00e9rences arbitraires dans la vie priv\u00e9e et la correspondance.<\/p>\n<p>Le rapport estime qu\u2019une partie de la l\u00e9gislation ult\u00e9rieure a trait\u00e9 l\u2019espace num\u00e9rique \u00ab selon une logique de contr\u00f4le autoritaire plut\u00f4t que de garantie des droits \u00bb. Il identifie cinq lois qui ont port\u00e9 cette transformation : celles relatives \u00e0 la r\u00e9glementation des m\u00e9dias et de la presse, \u00e0 la lutte contre le terrorisme, \u00e0 la lutte contre les infractions li\u00e9es aux technologies de l\u2019information, \u00e0 la protection des donn\u00e9es personnelles, ainsi qu\u2019\u00e0 la r\u00e9glementation des t\u00e9l\u00e9communications et ses modifications.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 6\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart6-laws.html\" width=\"100%\" height=\"740\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Trois voies pour bloquer les sites<\/h2>\n<p>Le rapport \u00e9tablit que le blocage \u00e0 grande \u00e9chelle a commenc\u00e9 le 24 mai 2017, sans annonce officielle pr\u00e9cisant l\u2019autorit\u00e9 \u00e0 l\u2019origine de la d\u00e9cision ni son fondement juridique. Il s\u2019est ensuite progressivement \u00e9tendu aux plateformes politiques et de d\u00e9fense des droits, aux services techniques et aux outils de contournement du blocage, en s\u2019appuyant sur une \u00e9tude de Masaar.<\/p>\n<p>Il indique que le blocage ne rel\u00e8ve pas d\u2019une seule loi, mais de trois voies. La voie p\u00e9nale commence avec la loi antiterroriste n\u00b0 94 de 2015, premi\u00e8re loi \u00e0 pr\u00e9voir explicitement le blocage. Son article 29 punit d\u2019au moins cinq ans de r\u00e9clusion aggrav\u00e9e quiconque cr\u00e9e ou utilise un site pour promouvoir des id\u00e9es terroristes ou \u00ab induire les autorit\u00e9s de s\u00e9curit\u00e9 en erreur \u00bb, et d\u2019au moins dix ans quiconque acc\u00e8de sans droit \u00e0 un site gouvernemental. L\u2019article 49 donne au parquet le pouvoir de suspendre ou de bloquer ces sites. La loi n\u00b0 175 de 2018 sur la lutte contre les infractions li\u00e9es aux technologies de l\u2019information a ensuite instaur\u00e9 deux proc\u00e9dures \u00e0 son article 7 : une ordonnance de blocage \u00e9mise par l\u2019autorit\u00e9 d\u2019enqu\u00eate est soumise au tribunal si\u00e9geant en chambre du conseil dans les 24 heures, lequel statue dans les 72 heures ; et une proc\u00e9dure d\u2019urgence par laquelle les autorit\u00e9s polici\u00e8res avisent l\u2019Autorit\u00e9 nationale de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications, qui demande au fournisseur de services un blocage provisoire imm\u00e9diat. Le proc\u00e8s-verbal doit \u00eatre pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 l\u2019autorit\u00e9 d\u2019enqu\u00eate dans les 48 heures, faute de quoi le blocage est r\u00e9put\u00e9 n\u2019avoir jamais exist\u00e9. Le rapport rel\u00e8ve que c\u2019est le fournisseur de services qui ex\u00e9cute imm\u00e9diatement le blocage, ce qui l\u2019incite \u00e0 une conformit\u00e9 excessive et \u00e0 en \u00e9largir le p\u00e9rim\u00e8tre pour \u00e9viter d\u2019engager sa responsabilit\u00e9.<\/p>\n<p>La voie r\u00e9glementaire repose sur la loi n\u00b0 180 de 2018 relative \u00e0 l\u2019organisation de la presse et des m\u00e9dias. L\u2019article 3 interdit la censure, mais autorise le Conseil sup\u00e9rieur de r\u00e9gulation des m\u00e9dias \u00e0 \u00ab supprimer ou bloquer le contenu contrevenant \u00bb en temps de guerre ou de mobilisation. L\u2019article 6 permet de bloquer tout site d\u00e9pourvu d\u2019une licence valide. L\u2019article 19 \u00e9tend les interdictions concernant les fausses nouvelles, l\u2019incitation, la haine, la discrimination et le d\u00e9nigrement des religions \u00e0 tout compte ou blog comptant plus de 5 000 abonn\u00e9s, et permet au Conseil de le suspendre ou de le bloquer par sa propre d\u00e9cision.<\/p>\n<p>La voie structurelle passe par la loi n\u00b0 10 de 2003 r\u00e9glementant les t\u00e9l\u00e9communications. Elle ne mentionne pas express\u00e9ment le blocage, mais son article 64 oblige les op\u00e9rateurs \u00e0 fournir des \u00ab capacit\u00e9s techniques \u00bb au sein du r\u00e9seau aux forces arm\u00e9es et aux services de s\u00e9curit\u00e9 nationale. Son article 67 permet de placer les r\u00e9seaux de tout op\u00e9rateur sous la gestion des \u00ab autorit\u00e9s comp\u00e9tentes \u00bb dans \u00ab tout autre cas li\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb. Citant Masaar, le rapport \u00e9voque un jugement rendu en 2013 par le tribunal administratif ordonnant le blocage de YouTube pendant un mois en raison d\u2019un film offensant le Proph\u00e8te, sur la base d\u2019une interpr\u00e9tation extensive de ces deux articles. Il conclut que cette fragmentation emp\u00eache l\u2019acteur num\u00e9rique de savoir \u00ab quelle norme sera appliqu\u00e9e, quelle autorit\u00e9 agira et selon quelles proc\u00e9dures \u00bb.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 3\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart3-blocking.html\" width=\"100%\" height=\"790\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Une licence \u00e0 50 000 livres, sans accord tacite<\/h2>\n<p>Le rapport d\u00e9crit la licence comme \u00ab plus proche d\u2019une condition d\u2019existence que d\u2019une r\u00e9glementation professionnelle limit\u00e9e \u00bb, puisqu\u2019un site existant peut \u00eatre trait\u00e9 comme une activit\u00e9 ill\u00e9gale du seul fait de l\u2019absence d\u2019autorisation. Trois textes r\u00e9gissent ce dossier : la loi n\u00b0 180 de 2018, son r\u00e8glement d\u2019application adopt\u00e9 par le d\u00e9cret du Premier ministre n\u00b0 418 de 2020 et le r\u00e8glement des licences adopt\u00e9 par la d\u00e9cision du Conseil sup\u00e9rieur n\u00b0 26 de 2020. La loi a oblig\u00e9 les entit\u00e9s existantes \u00e0 r\u00e9gulariser leur situation dans les six mois suivant l\u2019entr\u00e9e en vigueur du r\u00e8glement.<\/p>\n<p>Les formulaires de licence demandent des renseignements sur le propri\u00e9taire, le repr\u00e9sentant l\u00e9gal, la langue, la nature de l\u2019activit\u00e9, les sources de financement et l\u2019organisation administrative et \u00e9ditoriale. Le rapport estime que cela soumet l\u2019ind\u00e9pendance des initiatives num\u00e9riques \u00e0 une \u00e9valuation administrative et permet d\u2019utiliser les \u00ab obligations de divulgation \u00bb comme moyen de pression. L\u2019article 11 du r\u00e8glement fixe les frais de demande \u00e0 50 000 livres \u00e9gyptiennes, soit environ 901 dollars, pour un site Internet et \u00e0 250 000 livres, soit environ 4 507 dollars, pour un m\u00e9dia. Les demandes sont transmises \u00e0 la commission des licences dans un d\u00e9lai d\u2019une semaine, et celle-ci pr\u00e9pare son rapport dans les trente jours. L\u2019article 12 pr\u00e9voit une d\u00e9cision du Conseil dans les quatre-vingt-dix jours, mais ce d\u00e9lai est d\u2019ordre administratif et son d\u00e9passement n\u2019emporte aucune cons\u00e9quence, contrairement \u00e0 la presse \u00e9crite, pour laquelle le silence du Conseil vaut accord tacite.<\/p>\n<p>La licence est valable cinq ans et doit \u00eatre renouvel\u00e9e six mois avant son expiration, moyennant les m\u00eames frais. L\u2019article 16 oblige les sites autoris\u00e9s \u00e0 conserver tout ce qu\u2019ils publient pendant au moins un an et \u00e0 en d\u00e9poser chaque mois une copie aupr\u00e8s du Conseil. Ils doivent \u00e9galement disposer d\u2019une copie de leurs serveurs en \u00c9gypte, dans un lieu \u00ab s\u00e9curis\u00e9 et connu du Conseil \u00bb, qui ne peut \u00eatre chang\u00e9 sans son accord. L\u2019article 5 du r\u00e8glement des licences pr\u00e9cise que toutes les exigences des formulaires sont des \u00ab conditions essentielles \u00bb. Le rapport conclut que la licence est pass\u00e9e d\u2019une formalit\u00e9 de cr\u00e9ation \u00e0 un \u00ab moyen de discipline permanent \u00bb qui conditionne la survie des plateformes ind\u00e9pendantes.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 4\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart4-license.html\" width=\"100%\" height=\"590\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Des amplificateurs mobiles \u00e0 tout \u00e9quipement de communication<\/h2>\n<p>Le rapport retrace la modification de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications de 2022, approuv\u00e9e par le gouvernement en juillet de cette ann\u00e9e-l\u00e0 avec pour objectif d\u00e9clar\u00e9 d\u2019alourdir les sanctions visant la possession d\u2019amplificateurs de signal mobile ill\u00e9gaux. Elle a ensuite \u00e9t\u00e9 promulgu\u00e9e par la loi n\u00b0 172 de 2022, publi\u00e9e au Journal officiel le 26 d\u00e9cembre 2022. La modification a remplac\u00e9 le premier alin\u00e9a de l\u2019article 44 et l\u2019article 77 : l\u2019interdiction, qui portait sur l\u2019importation, la fabrication et l\u2019assemblage, s\u2019est \u00e9tendue \u00e0 la possession, l\u2019utilisation, l\u2019exploitation, l\u2019installation et la commercialisation de tout \u00ab \u00e9quipement de t\u00e9l\u00e9communications \u00bb sans autorisation de l\u2019Autorit\u00e9 nationale de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications.<\/p>\n<p>Le nouvel article 77 pr\u00e9voit un \u00e0 cinq ans d\u2019emprisonnement et une amende de 2 \u00e0 5 millions de livres, soit environ 36 000 \u00e0 90 000 dollars, pour l\u2019importation, la fabrication, l\u2019assemblage et la commercialisation. Il pr\u00e9voit l\u2019emprisonnement et une amende de 100 000 \u00e0 300 000 livres, soit environ 1 803 \u00e0 5 408 dollars, pour la possession, l\u2019utilisation, l\u2019installation et l\u2019exploitation. Les appareils sans fil couverts par une licence g\u00e9n\u00e9rale sont exempt\u00e9s. La r\u00e9clusion aggrav\u00e9e s\u2019applique si le but est de porter atteinte \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale, la peine est doubl\u00e9e en cas de r\u00e9cidive et la confiscation s\u2019impose dans tous les cas.<\/p>\n<blockquote>\n<p>Le rapport indique que la relation entre l\u2019individu et la loi est pass\u00e9e d\u2019une \u00ab libert\u00e9 de principe assortie d\u2019une interdiction pr\u00e9cise \u00bb \u00e0 une \u00ab interdiction g\u00e9n\u00e9rale assortie d\u2019une exception conditionnelle \u00bb, et que le p\u00e9rim\u00e8tre des \u00ab \u00e9quipements \u00bb d\u00e9pend de listes approuv\u00e9es par le r\u00e9gulateur et susceptibles de changer.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p> Il avertit que l\u2019interdiction peut toucher la maintenance, les r\u00e9parations et les essais sur le terrain, et exercer une pression sur les march\u00e9s de pi\u00e8ces d\u00e9tach\u00e9es, les petits ateliers et la vente d\u2019occasion, pouvant produire un \u00ab effet monopolistique indirect \u00bb. Elle peut aussi pousser les chercheurs en r\u00e9seaux et en s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019information \u00e0 \u00e9viter certains projets ou \u00e0 les d\u00e9placer \u00e0 l\u2019\u00e9tranger, et accro\u00eetre les risques d\u2019application s\u00e9lective puisque la plupart des \u00e9quipements sont \u00e0 double usage.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 1\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart1-equipment.html\" width=\"100%\" height=\"590\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Quatre couches de surveillance<\/h2>\n<p>Le rapport d\u00e9crit la surveillance de masse comme une \u00ab capacit\u00e9 op\u00e9rationnelle permanente \u00bb reposant sur quatre couches. La premi\u00e8re est l\u2019acc\u00e8s technique \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur des r\u00e9seaux en vertu des articles 64 et 67 de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications, alors qu\u2019il n\u2019existe en \u00c9gypte, selon le rapport, aucun contr\u00f4le ind\u00e9pendant des limites des demandes ni de leur documentation. La deuxi\u00e8me est la conservation obligatoire impos\u00e9e par l\u2019article 2 de la loi sur les infractions li\u00e9es aux technologies de l\u2019information : les fournisseurs de services conservent pendant 180 jours les donn\u00e9es identifiant l\u2019utilisateur, les donn\u00e9es de contenu sous leur contr\u00f4le, le trafic de communication, les donn\u00e9es des terminaux et toute autre donn\u00e9e d\u00e9termin\u00e9e par le conseil d\u2019administration du r\u00e9gulateur. Ils fournissent aux services de s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00ab toutes les capacit\u00e9s techniques \u00bb \u00e0 leur demande. <\/p>\n<blockquote>\n<p>Le rapport estime que ces m\u00e9tadonn\u00e9es, m\u00eame sans le contenu, dressent une carte pr\u00e9cise des cercles de communication et des habitudes de d\u00e9placement, transformant la surveillance \u00ab d\u2019une collecte fond\u00e9e sur le soup\u00e7on en une collecte pr\u00e9alable concernant tout le monde, suivie de recherches ult\u00e9rieures dans les donn\u00e9es stock\u00e9es \u00bb.<\/p>\n<\/blockquote>\n<p>La troisi\u00e8me couche est l\u2019\u00e9largissement des pouvoirs d\u2019interception dans le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale n\u00b0 174 de 2025, qui a d\u00e9plac\u00e9 le centre de gravit\u00e9 d\u2019un contr\u00f4le juridictionnel strict vers le minist\u00e8re public. La quatri\u00e8me est l\u2019article 46 de la loi antiterroriste, qui permet au parquet, dans les affaires de terrorisme, d\u2019autoriser la surveillance des conversations et messages et l\u2019enregistrement de ce qui se d\u00e9roule dans des lieux priv\u00e9s pendant trente jours, renouvelables pour \u00ab une ou plusieurs autres p\u00e9riodes \u00bb. Le rapport avertit que la d\u00e9finition extensive du terrorisme fait entrer les communications politiques et journalistiques dans ce cadre, et que l\u2019immense r\u00e9serve de donn\u00e9es augmente les risques de fuite et de piratage.<\/p>\n<p>Le rapport indique que la loi n\u00b0 151 de 2020 sur la protection des donn\u00e9es personnelles pr\u00e9sente une \u00ab apparence moderne \u00bb, mais que l\u2019article 3 de ses dispositions de promulgation exclut six cat\u00e9gories : les donn\u00e9es trait\u00e9es pour un usage personnel ; celles destin\u00e9es aux statistiques officielles ou au respect d\u2019une disposition l\u00e9gale ; celles utilis\u00e9es \u00e0 des fins m\u00e9diatiques sous r\u00e9serve d\u2019exactitude et sans pr\u00e9judice des lois sur les m\u00e9dias ; les donn\u00e9es des proc\u00e8s-verbaux, enqu\u00eates et proc\u00e9dures judiciaires ; celles d\u00e9tenues par les services de s\u00e9curit\u00e9 nationale et \u00ab ce qu\u2019ils estiment n\u00e9cessaire pour d\u2019autres consid\u00e9rations \u00bb ; et celles d\u00e9tenues par la Banque centrale et les entit\u00e9s soumises \u00e0 son contr\u00f4le, \u00e0 l\u2019exception des soci\u00e9t\u00e9s de transfert d\u2019argent et de change.<\/p>\n<p>Le m\u00eame article oblige le Centre de protection des donn\u00e9es, \u00e0 la demande des services de s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 notifier au responsable du traitement ou au sous-traitant de modifier, d\u2019effacer ou de bloquer des donn\u00e9es dans un d\u00e9lai d\u00e9termin\u00e9, et le responsable doit s\u2019ex\u00e9cuter. S\u2019appuyant sur une \u00e9tude conjointe de Masaar et de l\u2019Initiative \u00e9gyptienne pour les droits personnels, le rapport ajoute que le r\u00e8glement d\u2019application a construit un r\u00e9seau de licences et d\u2019autorisations pour les responsables du traitement et les sous-traitants, ainsi qu\u2019un canal sp\u00e9cifique de signalement des violations \u00ab li\u00e9es aux consid\u00e9rations de protection de la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, en coordination avec les services de s\u00e9curit\u00e9. Il conclut que la vie priv\u00e9e \u00ab est mentionn\u00e9e comme un droit, puis des portes d\u2019exception sont ouvertes, liant le plafond de protection \u00e0 la structure du pouvoir et \u00e0 ses circuits \u00bb.<\/p>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Une loi de 1937 poursuit les publications d\u2019aujourd\u2019hui<\/h2>\n<p>Le rapport d\u00e9crit le Code p\u00e9nal n\u00b0 58 de 1937 comme l\u2019un des outils les plus efficaces de restriction des droits num\u00e9riques aujourd\u2019hui, car son article 171 d\u00e9finit le caract\u00e8re public en incluant \u00ab tout autre moyen \u00bb. Une publication, un commentaire ou une vid\u00e9o peut ainsi \u00eatre trait\u00e9 comme une publication publique, m\u00eame s\u2019il n\u2019est destin\u00e9 qu\u2019aux amis.<\/p>\n<p>En mati\u00e8re de fausses nouvelles, l\u2019article 102 bis punit quiconque diffuse d\u00e9lib\u00e9r\u00e9ment des nouvelles ou rumeurs mensong\u00e8res susceptibles de troubler la s\u00e9curit\u00e9 publique, de semer la peur ou de nuire \u00e0 l\u2019int\u00e9r\u00eat g\u00e9n\u00e9ral d\u2019une peine d\u2019emprisonnement et d\u2019une amende de 50 \u00e0 200 livres, et, en temps de guerre, de r\u00e9clusion et d\u2019une amende de 100 \u00e0 500 livres. Il vise aussi la possession de publications et de moyens d\u2019impression et d\u2019enregistrement pr\u00e9par\u00e9s \u00e0 cet effet. L\u2019article 188 punit la publication \u00ab de mauvaise foi \u00bb d\u2019un emprisonnement pouvant aller jusqu\u2019\u00e0 un an et d\u2019une amende de 5 000 \u00e0 20 000 livres, soit environ 90 \u00e0 361 dollars. Le rapport estime que la \u00ab mauvaise foi \u00bb rel\u00e8ve d\u2019une appr\u00e9ciation difficile \u00e0 r\u00e9futer. L\u2019article 80(d) punit tout \u00c9gyptien diffusant \u00e0 l\u2019\u00e9tranger de fausses nouvelles qui affaiblissent la confiance dans les finances ou le prestige de l\u2019\u00c9tat d\u2019un emprisonnement de six mois \u00e0 cinq ans et d\u2019une amende de 100 \u00e0 500 livres. Du fait du caract\u00e8re transfrontalier d\u2019Internet, cette disposition peut viser des publications accessibles hors d\u2019\u00c9gypte.<\/p>\n<p>En mati\u00e8re d\u2019injure et de diffamation, l\u2019article 303 sanctionne la diffamation d\u2019une amende de 5 000 \u00e0 15 000 livres, port\u00e9e \u00e0 10 000 \u00e0 20 000 livres lorsqu\u2019elle vise un agent public en raison de ses fonctions. L\u2019article 306 sanctionne l\u2019injure d\u2019une amende de 2 000 \u00e0 10 000 livres. L\u2019article 307 double les amendes en cas de publication dans les journaux, tandis que l\u2019article 308 alourdit la peine en cumulant emprisonnement et amende en cas d\u2019atteinte \u00e0 l\u2019honneur ou \u00e0 la \u00ab r\u00e9putation des familles \u00bb. En mati\u00e8re d\u2019outrage, l\u2019article 133 punit l\u2019outrage \u00e0 un agent public d\u2019un emprisonnement pouvant atteindre six mois ou d\u2019une amende maximale de 200 livres ; l\u2019article 185 sanctionne l\u2019injure \u00e0 son encontre d\u2019une amende de 10 000 \u00e0 20 000 livres ; l\u2019article 179 punit l\u2019outrage au pr\u00e9sident de la R\u00e9publique d\u2019une amende de 10 000 \u00e0 30 000 livres, soit environ 180 \u00e0 541 dollars ; et l\u2019article 184 sanctionne l\u2019outrage au Parlement, \u00e0 l\u2019arm\u00e9e, aux tribunaux et aux autorit\u00e9s par l\u2019emprisonnement et une amende de 5 000 \u00e0 10 000 livres. Le rapport cite aussi l\u2019article 98(f), relatif \u00e0 l\u2019exploitation de la religion et au m\u00e9pris des religions, passible de six mois \u00e0 cinq ans d\u2019emprisonnement, et l\u2019article 178 sur les contenus \u00ab contraires \u00e0 la d\u00e9cence publique \u00bb, passibles de deux ans d\u2019emprisonnement au plus et d\u2019une amende de 5 000 \u00e0 10 000 livres.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 2\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart2-fines.html\" width=\"100%\" height=\"1040\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<p>Le rapport estime que le cr\u00e9ateur de contenu est confront\u00e9 \u00e0 deux voies. La premi\u00e8re, r\u00e9glementaire, requalifie tout compte d\u00e9passant 5 000 abonn\u00e9s, en vertu de l\u2019article 19 de la loi sur les m\u00e9dias, en support de publication publique que le Conseil sup\u00e9rieur peut suspendre ou bloquer : l\u2019intervention intervient d\u2019abord, puis elle peut \u00eatre contest\u00e9e devant la juridiction administrative. La deuxi\u00e8me est p\u00e9nale, par la loi sur les infractions li\u00e9es aux technologies de l\u2019information. L\u2019article 24 sanctionne la cr\u00e9ation d\u2019un faux compte attribu\u00e9 \u00e0 autrui d\u2019au moins trois mois d\u2019emprisonnement et d\u2019une amende de 10 000 \u00e0 30 000 livres. La peine passe \u00e0 au moins un an d\u2019emprisonnement et une amende de 50 000 \u00e0 200 000 livres, soit environ 901 \u00e0 3 606 dollars, si le compte porte pr\u00e9judice \u00e0 la personne \u00e0 laquelle il est attribu\u00e9, et \u00e0 la r\u00e9clusion et une amende de 100 000 \u00e0 300 000 livres si l\u2019infraction vise une personne morale de droit public. S\u2019appuyant sur une \u00e9tude de Masaar publi\u00e9e en mai 2021, le rapport met en garde contre l\u2019extension de ce texte aux comptes satiriques et aux pseudonymes.<\/p>\n<p>L\u2019article 25 r\u00e9unit sous une m\u00eame sanction, d\u2019au moins six mois d\u2019emprisonnement et d\u2019une amende de 50 000 \u00e0 100 000 livres, l\u2019\u00ab atteinte aux principes ou valeurs familiales \u00bb, l\u2019atteinte \u00e0 la vie priv\u00e9e et l\u2019envoi massif de messages non sollicit\u00e9s. Le rapport s\u2019appuie sur celui de l\u2019Initiative \u00e9gyptienne pour les droits personnels, \u00ab Discipliner la soci\u00e9t\u00e9 \u00bb, publi\u00e9 en d\u00e9cembre 2025, qui interpr\u00e8te cet article comme un instrument de contr\u00f4le social \u00ab aux effets de classe et de genre \u00bb.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 7\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart7-followers.html\" width=\"100%\" height=\"710\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Terrorisme : quand les communiqu\u00e9s officiels deviennent la v\u00e9rit\u00e9<\/h2>\n<p>Le rapport affirme que la loi antiterroriste red\u00e9finit tout l\u2019espace num\u00e9rique \u00ab comme un domaine s\u00e9curitaire \u00bb, \u00e0 commencer par la d\u00e9finition de l\u2019article 2, qui s\u2019\u00e9tend aux actes de menace et d\u2019intimidation visant \u00e0 \u00ab troubler l\u2019ordre public \u00bb. L\u2019article 28 punit d\u2019au moins cinq ans de r\u00e9clusion la promotion directe ou indirecte d\u2019une infraction terroriste, et de sept ans si elle a lieu dans des lieux de culte ou parmi des membres de l\u2019arm\u00e9e ou de la police. La peine s\u2019applique aussi \u00e0 la possession de moyens d\u2019impression et d\u2019enregistrement. L\u2019article 35 inflige une amende de 200 000 \u00e0 500 000 livres, soit environ 3 606 \u00e0 9 014 dollars, \u00e0 quiconque publie des informations sur les op\u00e9rations terroristes ou antiterroristes \u00ab contredisant les communiqu\u00e9s officiels du minist\u00e8re de la D\u00e9fense \u00bb, avec la possibilit\u00e9 d\u2019une interdiction professionnelle d\u2019un an. Le rapport estime que ce texte fait de \u00ab la v\u00e9rit\u00e9 une question de d\u00e9cision administrative plut\u00f4t que le fruit d\u2019une enqu\u00eate ind\u00e9pendante \u00bb et restreint le journalisme d\u2019investigation et les couvertures reposant sur des t\u00e9moins et des sources non officielles.<\/p>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Proc\u00e9dure p\u00e9nale : surveillance, tra\u00e7age et proc\u00e8s \u00e0 distance<\/h2>\n<p>Le rapport rappelle que le Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale n\u00b0 174 de 2025 a \u00e9t\u00e9 adopt\u00e9 apr\u00e8s la modification d\u2019articles auxquels le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique s\u2019\u00e9tait oppos\u00e9, puis publi\u00e9 le 12 novembre 2025. Son entr\u00e9e en vigueur \u00e9tait pr\u00e9vue le 1er octobre 2026, avant que le Parlement n\u2019accepte, le 30 septembre 2026, de la reporter d\u2019un an. Il indique que la loi codifie \u00ab des pratiques auxquelles les autorit\u00e9s se sont habitu\u00e9es \u00bb ces derni\u00e8res ann\u00e9es, et rel\u00e8ve cinq voies touchant aux droits num\u00e9riques.<\/p>\n<p>L\u2019article 117 conf\u00e8re au chef du parquet le pouvoir d\u2019\u00e9mettre une ordonnance motiv\u00e9e, valable trente jours et renouvelable, pour surveiller les communications, les comptes de r\u00e9seaux sociaux \u00ab non accessibles \u00e0 tous \u00bb, les courriels et les messages textuels, vocaux et visuels sur les t\u00e9l\u00e9phones. L\u2019article 114 ajoute aux alternatives \u00e0 la d\u00e9tention provisoire \u00ab l\u2019utilisation de moyens techniques pour suivre l\u2019accus\u00e9 \u00bb, sur d\u00e9cision du ministre de la Justice en coordination avec les ministres de l\u2019Int\u00e9rieur et des T\u00e9l\u00e9communications. Le rapport d\u00e9crit ce dispositif comme un d\u00e9placement de la privation de libert\u00e9 \u00ab du lieu de d\u00e9tention vers l\u2019infrastructure num\u00e9rique \u00bb. Le m\u00eame article permet d\u2019interdire \u00e0 l\u2019accus\u00e9 de contacter certaines personnes \u00ab sous quelque forme que ce soit \u00bb, une expression qui englobe le t\u00e9l\u00e9phone, les applications et le courrier \u00e9lectronique. L\u2019article 232 cr\u00e9e des centres de notification t\u00e9l\u00e9phonique relevant du minist\u00e8re de la Justice, qui recherchent le num\u00e9ro national d\u2019identit\u00e9 et le num\u00e9ro de t\u00e9l\u00e9phone de l\u2019accus\u00e9. L\u2019article 233 renvoie la preuve de r\u00e9ception des notifications \u00e0 une d\u00e9cision minist\u00e9rielle. Le rapport avertit du risque d\u2019assimiler la r\u00e9ception technique du message \u00e0 la connaissance effective de son contenu par l\u2019accus\u00e9, sans tenir compte de la propri\u00e9t\u00e9 de la ligne, de son changement, d\u2019une panne du t\u00e9l\u00e9phone ou de la pr\u00e9sence \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. Les articles 530 \u00e0 537 organisent les enqu\u00eates et les proc\u00e8s \u00e0 distance, y compris l\u2019examen de la d\u00e9tention provisoire. Ils donnent aux autorit\u00e9s d\u2019enqu\u00eate et de jugement le pouvoir d\u2019enregistrer et de conserver les audiences sans la signature des accus\u00e9s ni des t\u00e9moins. L\u2019\u00c9tat devient ainsi, selon le rapport, le seul d\u00e9tenteur de la preuve de ce qui s\u2019est pass\u00e9, et la d\u00e9fense doit demander \u00e0 son adversaire une copie de l\u2019enregistrement si une violation survient.<\/p>\n<p>Le rapport revient \u00e0 l\u2019article 67 de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications comme au plus ancien cadre de coupure des communications. Il transf\u00e8re \u00e0 l\u2019\u00c9tat la gestion du r\u00e9seau lui-m\u00eame en cas de catastrophe, de mobilisation g\u00e9n\u00e9rale et dans \u00ab tout autre cas li\u00e9 \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, sans d\u00e9finir les \u00ab autorit\u00e9s comp\u00e9tentes \u00bb ni imposer de limites de dur\u00e9e, d\u2019\u00e9tendue g\u00e9ographique ou de proportionnalit\u00e9. Bien que l\u2019article 25 oblige les titulaires de licences \u00e0 assurer la continuit\u00e9 du service, l\u2019article 82 punit d\u2019emprisonnement le non-respect des ordres de r\u00e9quisition, et de r\u00e9clusion en temps de guerre ou de mobilisation. Le rapport cite la coupure nationale d\u2019Internet et des communications du 28 janvier 2011, en se r\u00e9f\u00e9rant \u00e0 l\u2019\u00e9tude \u00ab Isolement \u00bb de l\u2019Association pour la libert\u00e9 de pens\u00e9e et d\u2019expression, publi\u00e9e en mars 2018.<\/p>\n<p>L\u2019article 64 de la loi sur les t\u00e9l\u00e9communications oblige les op\u00e9rateurs comme les utilisateurs \u00e0 ne pas employer d\u2019appareils de chiffrement des services de communication sans l\u2019accord du r\u00e9gulateur, des forces arm\u00e9es et des services de s\u00e9curit\u00e9 nationale, \u00e0 l\u2019exception de la radiodiffusion et de la t\u00e9l\u00e9vision. L\u2019article 81 sanctionne les contrevenants par l\u2019emprisonnement et une amende de 10 000 \u00e0 100 000 livres, soit environ 180 \u00e0 1 803 dollars, assortis d\u2019une suspension temporaire de la licence. Le rapport estime que le flou sur ce qui \u00ab constitue un appareil de chiffrement \u00bb pousse les journalistes, les chercheurs et les militants \u00e0 \u00e9viter les outils de protection. Il rel\u00e8ve un paradoxe dans le r\u00e8glement d\u2019application de la loi sur les infractions li\u00e9es aux technologies de l\u2019information, qui oblige les fournisseurs de services \u00e0 chiffrer les donn\u00e9es selon la norme AES-128, avec une cl\u00e9 d\u2019au moins 128 bits qu\u2019ils conservent : un chiffrement \u00ab administr\u00e9 \u00bb \u00e0 l\u2019int\u00e9rieur du syst\u00e8me de conformit\u00e9, face \u00e0 la restriction du chiffrement contr\u00f4l\u00e9 par l\u2019utilisateur.<\/p>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Drones : la possession est un d\u00e9lit sans l\u2019autorisation de la D\u00e9fense<\/h2>\n<p>Le rapport pr\u00e9sente la loi n\u00b0 216 de 2017 comme un mod\u00e8le de \u00ab criminalisation de la technologie \u00bb. Son premier article d\u00e9finit le drone comme tout objet volant sans pilote, \u00ab quelles que soient sa forme ou sa taille \u00bb, pouvant transporter ce qui \u00ab repr\u00e9sente une menace pour la s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, et d\u00e9signe le minist\u00e8re de la D\u00e9fense comme autorit\u00e9 comp\u00e9tente. L\u2019article 2 interdit aux organismes publics et priv\u00e9s ainsi qu\u2019aux particuliers de les importer, fabriquer, assembler, commercialiser, poss\u00e9der ou utiliser sans autorisation.<\/p>\n<p>Le r\u00e8glement d\u2019application, adopt\u00e9 par le d\u00e9cret du Premier ministre n\u00b0 931 de 2018, impose le d\u00e9p\u00f4t de la demande aupr\u00e8s de l\u2019Autorit\u00e9 des op\u00e9rations des forces arm\u00e9es et consid\u00e8re l\u2019absence de r\u00e9ponse pendant trente jours comme un refus. L\u2019autorisation est d\u00e9livr\u00e9e pour trois ans au maximum et doit \u00eatre renouvel\u00e9e trois mois avant son expiration. Son titulaire doit tenir deux registres contr\u00f4l\u00e9s par des sp\u00e9cialistes d\u00e9sign\u00e9s par le minist\u00e8re et l\u2019aviser dans les trois jours de la cessation de l\u2019activit\u00e9. Le recours est examin\u00e9 par une commission constitu\u00e9e par le ministre de la D\u00e9fense. Des accords s\u00e9curitaires et l\u2019approbation du minist\u00e8re de l\u2019Aviation civile sont exig\u00e9s selon la finalit\u00e9, \u00e9conomique, sportive ou scientifique. Les universit\u00e9s ne sont exempt\u00e9es que si elles comprennent un d\u00e9partement d\u2019aviation. M\u00eame les a\u00e9ronefs tr\u00e8s l\u00e9gers exempt\u00e9s doivent faire l\u2019objet d\u2019un rapport des douanes et d\u2019un examen du minist\u00e8re de la D\u00e9fense sous trente jours, selon Masaar.<\/p>\n<p>L\u2019article 3 pr\u00e9voit un emprisonnement d\u2019un \u00e0 sept ans et une amende de 5 000 \u00e0 50 000 livres, soit environ 90 \u00e0 901 dollars, ou l\u2019une de ces deux peines ; la r\u00e9clusion \u00e0 perp\u00e9tuit\u00e9 si la finalit\u00e9 est terroriste ; et la peine de mort si un d\u00e9c\u00e8s en r\u00e9sulte, avec confiscation au profit des forces arm\u00e9es. L\u2019article 4 conf\u00e8re aux membres de la police judiciaire militaire des pouvoirs de constatation des infractions, et la loi attribue comp\u00e9tence \u00e0 la justice militaire. Le rapport avertit que ce mod\u00e8le \u00ab peut s\u2019\u00e9tendre \u00e0 d\u2019autres technologies \u00bb.<\/p>\n<div style=\"max-width:100%;margin:28px auto;text-align:center;\"><iframe title=\"Data visualization 5\" src=\"https:\/\/agamalziada.github.io\/programming-silence\/en-silence-chart5-prison.html\" width=\"100%\" height=\"830\" frameborder=\"0\" scrolling=\"no\" style=\"border:none;display:block;margin:auto;max-width:100%;\"><\/iframe><\/div>\n<div class=\"z3-article-separator\" role=\"separator\" aria-label=\"S\u00e9parateur de section\"><svg xmlns=\"http:\/\/www.w3.org\/2000\/svg\" viewBox=\"0 140 4269 130\" preserveAspectRatio=\"xMidYMid meet\" aria-hidden=\"true\" focusable=\"false\"><path d=\"M120 211H4149\" fill=\"none\" stroke=\"#7e7e7e\" stroke-width=\"10\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1718\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"1930\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2142\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2354\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"211\" r=\"56\" fill=\"#fafafa\" stroke=\"#9c9c9c\" stroke-width=\"3\"\/><circle cx=\"2566\" cy=\"202\" r=\"50\" fill=\"#647580\" stroke=\"#4e5962\" stroke-width=\"4\"\/><\/svg><\/div>\n<h2>Neuf recommandations<\/h2>\n<p>Le Forum demande de lier le blocage et la suspension \u00e0 des crit\u00e8res pr\u00e9cis, de d\u00e9finir la \u00ab s\u00e9curit\u00e9 nationale \u00bb, le \u00ab danger imminent \u00bb et les \u00ab valeurs familiales \u00bb, et d\u2019imposer une notification \u00e9crite et motiv\u00e9e ainsi qu\u2019un recours imm\u00e9diat devant un juge ind\u00e9pendant. Il r\u00e9clame la suspension de la mesure en cas de recours lorsqu\u2019un pr\u00e9judice grave en r\u00e9sulte, et la publication p\u00e9riodique de donn\u00e9es sur les ordres de blocage. Il appelle \u00e0 mettre fin aux licences pr\u00e9alables co\u00fbteuses pour les sites de presse ind\u00e9pendants, \u00e0 fixer des frais proportionn\u00e9s, \u00e0 consid\u00e9rer le silence comme un accord et \u00e0 r\u00e9duire les obligations d\u2019archivage et de localisation des serveurs. Il demande aussi de r\u00e9duire la dur\u00e9e et l\u2019\u00e9tendue de la conservation des donn\u00e9es, de conditionner leur acc\u00e8s \u00e0 une d\u00e9cision judiciaire motiv\u00e9e, de restreindre les exceptions \u00e0 la loi sur la protection des donn\u00e9es et de renforcer l\u2019ind\u00e9pendance de l\u2019autorit\u00e9 charg\u00e9e de son application.<\/p>\n<p>Il appelle \u00e9galement \u00e0 revoir les infractions de fausses nouvelles, \u00e0 limiter l\u2019emprisonnement dans les affaires de publication et \u00e0 d\u00e9velopper des alternatives civiles en mati\u00e8re d\u2019injure et de diffamation. Il pr\u00e9conise de prot\u00e9ger le chiffrement et l\u2019anonymat \u00ab comme des outils de s\u00e9curit\u00e9, et non des motifs de soup\u00e7on \u00bb, et de faire \u00e9voluer la r\u00e9glementation des \u00e9quipements de t\u00e9l\u00e9communications et des drones vers une distinction entre niveaux de risque, exemptant la maintenance et la recherche. Avant l\u2019entr\u00e9e en vigueur du Code de proc\u00e9dure p\u00e9nale en octobre 2027, il demande des garanties d\u2019application pour le tra\u00e7age num\u00e9rique et les proc\u00e8s \u00e0 distance, afin de prot\u00e9ger la confidentialit\u00e9, les droits de la d\u00e9fense et l\u2019int\u00e9grit\u00e9 des enregistrements.<\/p>\n<p>Le rapport conclut que le probl\u00e8me \u00ab r\u00e9side moins dans l\u2019absence de textes que dans l\u2019absence de limites op\u00e9rationnelles claires \u00bb emp\u00eachant l\u2019exception de devenir une pratique quotidienne. Il estime que la pr\u00e9sence de l\u2019\u00c9tat ne se mesure pas \u00e0 l\u2019\u00e9tendue de sa capacit\u00e9 d\u2019intervention, mais \u00e0 son aptitude \u00e0 g\u00e9rer les risques \u00ab sans transformer la soci\u00e9t\u00e9 en un cercle permanent de suspicion \u00bb.<\/p>\n<p>Ni le gouvernement \u00e9gyptien, ni le Conseil sup\u00e9rieur de r\u00e9gulation des m\u00e9dias, ni l\u2019Autorit\u00e9 nationale de r\u00e9gulation des t\u00e9l\u00e9communications n\u2019avaient comment\u00e9 le rapport au moment de la pr\u00e9paration de cette couverture.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un rapport recense 13 voies juridiques restreignant les droits num\u00e9riques en \u00c9gypte.<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":26177,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"om_disable_all_campaigns":false,"footnotes":""},"categories":[20604],"tags":[21767,21769,21766,20674,21768],"kateb":[20637],"class_list":["post-26184","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-droits","tag-censure-internet","tag-chiffrement","tag-droits-numeriques","tag-egypte","tag-protection-des-donnees","kateb-merit-ashhad-fr"],"jetpack_featured_media_url":"https:\/\/zawia3.com\/wp-content\/uploads\/2026\/11\/digital-rights-cover-2026-11-05.png","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26184","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=26184"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26184\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":26185,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/26184\/revisions\/26185"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/26177"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=26184"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=26184"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=26184"},{"taxonomy":"kateb","embeddable":true,"href":"https:\/\/zawia3.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/kateb?post=26184"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}