Alors que le Forum Égypte 2026 s’est achevé sur des objectifs gouvernementaux, la publication d’un universitaire a suscité un débat sur l’utilité du dialogue au sein du forum. Il a qualifié sa participation de décevante, tandis que des critiques soulignaient l’absence d’un ordre du jour clair et de mécanismes garantissant la participation des experts, et que d’autres estimaient que les réalisations ne se mesuraient pas aux conférences, mais à leurs effets sur les citoyens et leur pouvoir d’achat.
Quelques heures avant que le président de la République, Abdel Fattah al-Sissi, décide de tenir le Forum Égypte chaque année, une publication Facebook du Dr Amgad Omara, ancien doyen de la faculté de commerce de l’université de Menoufia, ébranlait l’aura construite autour de l’événement. Celui-ci s’est déroulé du 19 au 24 octobre 2026 à l’hôtel St. Regis, dans la Nouvelle Capitale administrative. Le grand mufti d’Égypte, Nazir Ayyad, avait décrit le forum comme un bilan et un espace de dialogue entre différents courants de pensée, destiné à examiner les réalisations des dernières années et à identifier les points forts et les faiblesses pour formuler des propositions permettant de poursuivre le développement.
Omara a qualifié de décevante sa participation à la table ronde du Forum Égypte 2026 consacrée aux moyens d’accroître les ressources en devises et de gérer la dette de l’État, malgré l’importance et la sensibilité du sujet dans la conjoncture économique actuelle.
Dans sa publication, il a indiqué avoir prélevé 1 000 livres égyptiennes sur sa pension mensuelle, qui ne dépasse pas 5 000 livres, afin de répondre à l’invitation présidentielle, malgré l’éloignement de son domicile et d’autres circonstances qu’il a préféré ne pas préciser.
Omara a critiqué le retard de plus d’une heure et demie pris par la séance, sans annonce préalable. Il a expliqué que l’aménagement de la salle divisait les participants en deux cercles distincts : le premier regroupait les ministres et les responsables dans des sièges luxueux et confortables ; le second accueillait les invités non officiels sur des sièges étroits et inconfortables, tandis qu’un éclairage puissant gênait le contact visuel entre les personnes assises. Il a également relevé l’absence de Sissi et de Madbouly à cette séance, malgré son importance, alors que plusieurs ministres et responsables étaient présents, dont les ministres chargés de l’économie, le gouverneur de la banque centrale, les ministres de l’aviation et du tourisme, ainsi que le conseiller du président pour les affaires politiques.
Il a critiqué la conduite du débat, affirmant que, selon son récit, la présentatrice chargée de l’animer avait adressé aux ministres et aux responsables des questions préparées et organisées à l’avance pendant environ deux heures et demie. Aucun véritable espace n’aurait été laissé à un échange ou à de nouvelles idées pour faire face à la crise économique. Il a ajouté qu’une seule minute avait été accordée à l’assistance à la fin de la séance, avant qu’une participante ne fasse une intervention générale de 30 secondes, à la suite de laquelle la présentatrice avait annoncé la fin de la séance sans permettre d’autres questions ni commentaires.
Omara a estimé que cette méthode marginalisait les participants ne représentant pas les autorités et les traitait, selon ses mots, comme un simple décor destiné à compléter la scène. Elle ignorait que certains étaient des spécialistes et des universitaires disposant de connaissances scientifiques et d’une expérience du sujet abordé, et que certains avaient moins besoin d’écouter les propositions habituelles des responsables que de participer à la recherche de solutions innovantes à la crise. Il a déclaré que cette participation lui avait donné le sentiment de s’être rabaissé, lui-même, son savoir et sa spécialité, soulignant qu’il était titulaire d’un doctorat dans le domaine traité lors de la séance. À ses yeux, le forum ne méritait pas qu’on y assiste ; il appelait plutôt au repentir et à demander pardon pour ce qu’il considérait comme une dévalorisation de sa personne et de son savoir.
Omara a rapproché son expérience de déclarations ultérieures du président Sissi qui lui avaient, selon lui, fait comprendre que le forum avait été organisé pour satisfaire le gouvernement et réconforter ses membres, après ce que le président avait décrit comme le désarroi et la colère des ministres face aux critiques populaires. Sur un ton sarcastique, Omara a conclu que sa présence n’avait pas été vaine, mais s’inscrivait dans une mise en scène visant à satisfaire le gouvernement et à consoler des ministres qu’il qualifiait ironiquement d’« infaillibles ». Le forum n’aurait donc pas constitué un véritable espace de dialogue sur la crise des devises et de la dette, ni d’écoute des spécialistes sur les moyens d’y faire face. Dans sa publication, Omara a décrit les invités comme étant venus servir de simple « décor », ou de « figurants, dans le langage du cinéma », un public convoqué pour remplir les formalités de la séance et donner une certaine image.
Omara a décrit les participants non officiels comme étant venus servir de simple « décor », ou de « figurants, dans le langage du cinéma », faisant référence à ce qu’il considérait comme une marginalisation de leur rôle dans la séance. Les chiffres de fréquentation annoncés révèlent cependant la difficulté de transformer ces rencontres en un dialogue réel. Environ 9 000 citoyens ont participé aux séances du forum, sélectionnés parmi les 61 329 personnes ayant déposé une demande sur son site officiel, selon le Centre des médias du Conseil des ministres. Cela soulève une question sur la nature de la participation : comment une séance réunissant un grand nombre d’invités peut-elle permettre un véritable débat ? Ainsi, selon Omara, les participants n’ont disposé que d’une minute pour poser des questions, tandis que les responsables ont bénéficié d’un long temps de parole et que la participation du public a été réduite à une occasion fugitive.
Lors de sa participation à la quatrième journée du Forum Égypte 2026, le président Abdel Fattah al-Sissi a déclaré que l’événement visait à remonter le moral du gouvernement et à expliquer les défis économiques auxquels l’État était confronté. Il a appelé la population à soutenir le gouvernement et à comprendre le coût des projets et leurs sources de financement. Il a précisé que le forum ne visait pas uniquement les échanges entre experts et spécialistes, mais aussi à s’adresser directement aux citoyens. Selon lui, construire une opinion publique éclairée nécessite de présenter les faits et les difficultés, plutôt que de se limiter à des informations ordonnées sans en expliquer les dimensions.
Une publication éclipse un forum !
L’économiste Abdel Nabi Abdel Mottaleb décrit l’organisation du forum comme relevant davantage de la « fête et du carnaval » que d’un forum scientifique d’échange d’idées et de discussion des problèmes. Il explique à Zawia3 que l’Égypte compte des experts et des professionnels internationalement reconnus dans l’économie, l’éducation, la médecine et les affaires. Un groupe sélectionné parmi eux aurait pu être sollicité pour discuter des difficultés actuelles, avec une participation en ligne et une large diffusion des échanges dans tout le pays. Abdel Mottaleb relie la forte circulation de la publication d’Omara au mécontentement général à l’égard du forum. Selon lui, le public a trouvé dans ses critiques l’occasion d’exprimer le point de vue de la rue, donnant à cette publication davantage d’écho qu’aux questions abordées par le forum. Il estime que cette réaction traduit le sentiment de certaines parties du public que le forum « ne les représentait pas ».
Parmi les participants à la séance critiquée par le Dr Amgad Omara figurait le député Mohamed Fouad. Celui-ci déclare à Zawia3 que l’affirmation selon laquelle les interventions avaient été préparées et convenues à l’avance est inexacte. Il assure avoir exposé ce qu’il était venu présenter sans que la présentatrice ou les organisateurs aient eu connaissance préalable du contenu de son intervention, pas plus que le ministre qui lui a répondu. Fouad précise également que les propos d’Omara relèvent d’impressions et d’appréciations personnelles qu’il a le droit d’exprimer, sans qu’elles nécessitent de commentaire.
Le député ajoute que l’organisation et la conduite des tables rondes du Forum Égypte 2026 reposent sur la désignation préalable des participants à la discussion, ce qui est annoncé dans les invitations envoyées. Contrairement aux séances organisées dans une configuration de type théâtre, elles ne prévoient pas de questions du reste de l’assistance. Fouad estime que cette organisation ne diminue en rien la place des invités, parmi lesquels figuraient d’anciens ministres, des responsables, des doyens de faculté, des professeurs d’université et des personnalités publiques. Il considère que l’aménagement de la salle, avec une table pour les intervenants entourée de trois rangées de sièges, correspond à la nature de ce type de rencontre.
Des internautes ont commenté la publication d’Omara en qualifiant le Forum Égypte 2026 d’événement de pure forme. Essam Lala, ancien conseiller du ministre du développement local, a ainsi écrit sur Facebook qu’un véritable dialogue national devait permettre d’écouter les experts et les citoyens et de tirer parti de leurs idées, plutôt que de servir à satisfaire les responsables ou à exhiber les réalisations. Lala a affirmé que marginaliser les opinions différentes et gaspiller les compétences entravait les réformes, que respecter le citoyen commençait par respecter son intelligence, et qu’améliorer les performances exigeait de mesurer, réexaminer et corriger les résultats, pas seulement de les justifier. Il a également relevé ce qu’Omara indiquait dans sa publication au sujet de sa pension mensuelle, qui ne dépasse pas 5 000 livres, s’interrogeant sur le montant de la retraite d’un ancien doyen d’une université égyptienne. L’écrivain Ismail Hosni a, quant à lui, réagi aux propos d’Omara sur Facebook : « Mon Dieu… quelle catastrophe… quel désastre. »
Dans le climat d’indignation suscité par la publication d’Omara, un créateur de contenu se présentant comme analyste politique, Mohamed Salah, connu pour son soutien sans réserve à l’État, a publié un message sur Facebook défendant l’organisation du forum contre les critiques d’Omara. Selon lui, l’invitation constituait une marque de considération dont il fallait mesurer la valeur, et la présence au forum un honneur apprécié uniquement par les « gens de bonne famille », selon son expression. Salah est allé au-delà de la justification des conditions de l’événement pour affirmer que l’invitation elle-même était inestimable : « Cet honneur n’a pas de prix », a-t-il déclaré, ajoutant : « Vous ne devez pas dire que cela vous a coûté cher de venir, vous ne devez pas dire que le trajet était long. Pourquoi ? Parce que cela vous valorise et vous honore personnellement. » Le créateur de contenu a dépassé la seule notion d’honneur pour imposer une norme morale obligeant Omara à apprécier l’invitation et à en être reconnaissant, plutôt qu’à exprimer son opposition à l’expérience vécue : « Que ces paroles viennent d’un professeur et ancien doyen de faculté, franchement, c’est honteux. Il est honteux qu’un grand universitaire calcule ainsi, parle ainsi et se plaigne ainsi. Je suis vraiment gêné pour lui que ce soit là sa conception d’un grand honneur comme celui d’assister à un forum présidentiel ! »
Les résultats du forum face aux engagements non tenus
À la clôture du Forum Égypte 2026, le 24 octobre, en présence du président Sissi, le Premier ministre Mostafa Madbouly a annoncé que le gouvernement visait à porter le salaire minimum de 8 000 à 15 000 livres d’ici 2029-2030. Il a également annoncé la préparation d’un plan progressif d’augmentation des revenus des enseignants, visant un revenu minimum de 15 000 livres dans un délai de deux ans, ainsi qu’une amélioration des revenus des enseignants-chercheurs des universités et de leurs assistants. Il a annoncé un programme national de développement de 600 écoles techniques en partenariat avec le secteur privé, ainsi que l’augmentation du nombre d’écoles égypto-japonaises de 103 à 500 en trois ans. Le gouvernement prévoit également d’achever la construction et la mise en service de 27 universités nationales à but non lucratif et technologiques avant la fin de 2030.
Les objectifs gouvernementaux annoncés par Madbouly comprennent la mise à disposition d’un million de logements en quatre ans, moyennant environ 1 000 milliards de livres d’investissements, ainsi que l’extension du logement social et des logements de remplacement dans les gouvernorats. Une enveloppe de 42 milliards de livres doit être consacrée en trois ans à l’amélioration des routes locales. Dans son discours, Madbouly a également annoncé une hausse du taux d’autosuffisance en blé et des prix indicatifs d’achat d’environ 2 650 livres par ardeb de blé et de 2 000 à 2 300 livres par tonne de betterave sucrière. Avant cette décision, le prix de l’ardeb de blé atteignait 2 500 livres, après avoir été relevé de 2 350 livres au début d’avril 2026. La nouvelle augmentation représente donc 150 livres par ardeb.
L’économiste Abdel Nabi Abdel Mottaleb estime que le Forum Égypte 2026 n’a pas répondu aux attentes des participants et du public. Selon lui, les déclarations du président Sissi montrent que son objectif principal était de remonter le moral du gouvernement et de présenter ses réalisations à l’opinion publique, plutôt que de produire des résultats. Il explique à Zawia3 que le forum ne disposait ni d’un ordre du jour défini, ni d’un programme de travail, ni de commissions, ni de questions précises auxquelles les discussions devaient apporter des réponses. Il ajoute que les séances comprenaient la présentation par le gouvernement de certaines idées et réalisations, mais estime que celle consacrée au programme national de développement méritait davantage d’attention et d’analyse.
Sissi avait déclaré : « J’organise le Forum Égypte pour remonter le moral du gouvernement et j’ai besoin que toute la population nous soutienne », lors de la séance « Le parcours énergétique de l’Égypte : réalisations nationales et perspectives d’avenir », organisée le quatrième jour du forum, le 22 octobre. Décrivant la lassitude du gouvernement face aux critiques, il avait ajouté : « Le gouvernement en était arrivé à un point où il était très contrarié et disait vouloir partir. »
À la fin du forum, Madbouly a annoncé l’objectif de ramener l’inflation de 13,3 % à une fourchette de 5 % à 7 %, de réduire le chômage de 5,8 % à 5,5 % et de porter les recettes fiscales de 13 % à 15 % du PIB, dans le cadre du Programme national de transformation économique pour 2027-2030. Il a également accordé aux utilisateurs de compteurs électriques codés installés avant 2024 qui n’avaient pas déposé de demande de régularisation un délai de six mois pour régulariser leur situation, avec une réduction de 30 % pour les demandes déposées pendant cette période.
De son côté, l’économiste Ahmed Khozeim critique ce qu’il décrit comme des célébrations de façade des réalisations. Il estime que l’évaluation des performances économiques doit reposer sur leurs effets sur la vie des citoyens : valeur de la livre, pouvoir d’achat, niveaux de revenu, capacité à satisfaire les besoins et préservation de la classe moyenne. Il déclare à Zawia3 que les réalisations ne se mesurent pas aux conférences et aux déclarations, mais à ce que les gens constatent concrètement. Khozeim souligne l’alourdissement de la dette publique, dont les intérêts pèsent sur les dépenses publiques et contribuent au maintien du déficit et à la hausse des frais imposés. Il critique également la persistance de l’inflation et considère la contraction de la classe moyenne comme un indicateur des difficultés des politiques économiques, selon ses termes.
À la clôture du forum, Madbouly a annoncé l’objectif de porter la croissance économique à 6,8 % d’ici 2029-2030, contre 5,1 % actuellement, de faire passer l’investissement total de 12,7 % à 20 % du PIB et d’augmenter la part du secteur privé dans les investissements de 57,7 % à 67 %. Il a également annoncé l’objectif de créer au moins cinq entreprises valorisées à un milliard de dollars au cours des cinq prochaines années, de générer un million d’emplois à hauts revenus grâce au soutien à l’entrepreneuriat et aux activités économiques qu’il a qualifiées de prometteuses, et de créer 200 000 emplois dans les secteurs de l’externalisation et des télécommunications d’ici 2030.
L’économiste Ahmed Khozeim établit un lien entre la vente d’actifs de l’État et l’absence de diminution de la charge de la dette. Il estime que cela pourrait indiquer le remplacement de dettes par d’autres assorties de taux d’intérêt plus élevés. Il met également en garde contre les risques liés aux capitaux spéculatifs, qui dépassent actuellement 45 milliards de dollars investis dans des instruments de dette, indique-t-il à Zawia3. Il y voit une pression potentielle sur la stabilité de la monnaie. Il critique aussi l’augmentation de l’émission monétaire sans hausse parallèle de la production, qu’il tient pour responsable de la dépréciation de la livre. Il ajoute que les célébrations des réalisations n’ont aucune valeur si les résultats des politiques économiques ne se traduisent pas dans la situation et les conditions de vie des citoyens.
L’évaluation du Forum Égypte 2026 ne se décide ni au nombre de séances ni à l’ampleur des promesses qui en sont issues. Celles-ci resteront des objectifs tant qu’elles ne s’accompagneront pas de mécanismes clairs de mise en œuvre et de reddition de comptes. Si le président Sissi a annoncé que le forum se tiendrait chaque année, la prochaine édition sera jugée non sur l’ampleur de sa plateforme de dialogue, mais sur la part des engagements précédents effectivement réalisés, et sur la possibilité pour les personnes compétentes et les voix divergentes de trouver un véritable espace de participation, plutôt que de simples sièges dans une salle.
