En ce mois de novembre, plusieurs employés et enseignants de l’université de Helwan ont découvert avec surprise des tracts éparpillés dans les bâtiments du campus pendant les heures de travail. Ils accusaient le président de l’université, le professeur El-Sayed Qandil, et son secrétaire général, le général Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa, d’être impliqués dans ce qu’ils qualifiaient de « transactions suspectes », de pratiques de corruption et de persécutions contre les salariés, par le biais de contrats, de sanctions et de mutations arbitraires. Les tracts estimaient que le recrutement du général Abou Shaqqa et sa rémunération se faisaient au détriment des droits des travailleurs. Ils dénonçaient aussi les sanctions arbitraires et les nouveaux contrats imposés aux employés temporaires.
Ces tracts sont rapidement devenus le principal sujet de discussion dans les couloirs du campus, alors que les accusations visant la direction de l’université circulaient jusque-là à voix basse entre employés et enseignants. Ils comprenaient un communiqué et un appel urgent adressé à l’ensemble des responsables, signés par plusieurs personnes se présentant comme les « travailleurs opprimés de l’université de Helwan ». Celles-ci protestaient contre ce qu’elles considéraient comme une « saignée des fonds publics et des travailleurs », qu’ils soient titulaires ou contractuels.
Le communiqué accusait le secrétaire général de l’université, le général Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa, de s’approprier indûment des fonds de l’établissement. Il expliquait qu’il percevait un salaire mensuel de 50 000 livres, versé intégralement sans être soumis à l’impôt, ce qui le rendrait en réalité équivalent à environ 75 000 livres, au-delà du plafond salarial adopté par le Conseil des ministres en 2014. Le communiqué mentionnait également le versement d’une prime liée aux étudiants étrangers à laquelle il n’aurait pas droit, affirmant que son montant avait dépassé un million de livres pour atteindre environ 1,2 million.
Selon le communiqué, dont Zawia3 a obtenu une copie, le secrétaire général exploite les buvettes de l’université pour son propre compte, avec la collaboration de son président, en faisant appel à des employés de l’établissement au lieu de les mettre en adjudication publique conformément à la loi. Le texte accusait les deux responsables d’exploiter les buvettes et cafétérias du campus, ainsi que celles des salles de spectacle et de la maison d’hôtes, de manière illégale et en dehors du contrôle de l’Organisme central d’audit ou du ministère des Finances.
Le communiqué affirmait que l’annonce du poste de secrétaire général par l’université de Helwan n’était qu’une couverture juridique destinée à permettre au général Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa d’occuper durablement cette fonction. Selon le texte, cette démarche avait été convenue avec une commission de sélection des cadres dirigeants soigneusement constituée par le président de l’université, le professeur El-Sayed Qandil, pour garantir son choix. Le communiqué indiquait qu’Abou Shaqqa ne remplissait aucune des conditions prévues par la loi sur l’organisation des universités ou par celle sur la fonction publique, au premier rang desquelles une expérience d’au moins dix ans dans les affaires universitaires et administratives.
Le communiqué ajoutait que le général Abou Shaqqa, qui occupe une fonction civile dans laquelle l’usage des titres militaires est interdit par la loi, avait été détaché à ce poste par la décision n° 172 du 24 mai 2023. Celle-ci chargeait Mohamed Abdel Hafiz Mohamed Abou Shaqqa, haut responsable de l’Autorité de contrôle administratif, d’exercer les fonctions de secrétaire général de l’université pendant un an à compter du 1er juin 2024, malgré son absence d’expérience préalable dans les affaires universitaires. Le communiqué jugeait ce contrat nul et contraire à la loi. Il précisait que le président de l’université, le professeur El-Sayed Qandil, avait pris la décision n° 1888 du 29 mai 2025, renouvelant le détachement d’Abou Shaqqa et son maintien comme secrétaire général par intérim pour un deuxième mois à compter du 1er juillet 2025.
Le 27 juillet dernier, l’université de Helwan a annoncé, dans l’avis n° 2 de 2025, qu’elle souhaitait pourvoir deux postes de direction : celui de secrétaire général de l’université au grade supérieur dit « excellent », et celui de directeur général de la direction générale des services juridiques, au grade de directeur général. L’avis se fondait sur les dispositions de la loi n° 81 de 2016 sur la fonction publique et de son règlement d’application, adopté par le décret du Premier ministre n° 1216 de 2017, ainsi que sur la loi n° 47 de 1973 régissant les services juridiques.
L’avis précisait que la nomination à ces postes était subordonnée au respect de toutes les conditions requises et que l’autorité compétente ne pouvait prendre de décision de nomination qu’après la réussite du programme de formation prévu. Il indiquait également que les candidatures devaient être déposées en personne, au nom du professeur El-Sayed Qandil, président de l’université, sur le formulaire prévu à cet effet, auprès de la commission permanente de sélection des cadres dirigeants, au quatrième étage du siège de l’administration centrale, dans un délai maximal d’un mois à compter de la publication de l’avis.
Par la suite, l’Autorité de contrôle administratif a adressé au président de l’université de Helwan, le professeur El-Sayed Qandil, une lettre officielle signée par Ahmed Mohamed Noureddine, haut responsable de cette autorité, proposant l’un de ses cadres au poste de secrétaire général de l’université. La lettre, datée du 12 mai 2024, indiquait que l’autorité proposait le détachement de Mohamed Abdel Hafiz Mohamed Abou Shaqqa pour exercer les fonctions de secrétaire général de l’université pendant un an à compter du 1er juin 2024.
Le 23 mai 2024, le président de l’université de Helwan a pris la décision n° 1704 chargeant Mohamed Abdel Hafiz Mohamed Abou Shaqqa, membre de l’Autorité de contrôle administratif, d’exercer les fonctions de secrétaire général pendant un an à compter du 1er juin 2024. La décision mentionnait l’accord de l’autorité pour détacher Abou Shaqqa, issu de sa catégorie supérieure, à ces fonctions, avec un salaire mensuel de 50 000 livres égyptiennes, auquel s’ajoutaient les primes et indemnités prévues pour les dirigeants de l’administration universitaire.
Le 29 mai 2025, le président de l’université de Helwan a pris la décision n° 1888 renouvelant le détachement de Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa pour un mois à compter du 1er juin 2025. Il devait ensuite être chargé d’exercer les fonctions de secrétaire général sous contrat à compter du 1er juillet 2025, après présentation au conseil de l’université.
Les tracts distribués aux employés affirmaient que le président de l’université avait illégalement délégué au général, en sa qualité de secrétaire général, la gestion de tous les aspects de l’établissement, petits et grands, par crainte de lui, pour se soustraire à ses responsabilités ou pour se consacrer à sa propre entreprise. Ils ajoutaient que, malgré l’expiration du détachement illégal de Mohamed Abou Shaqqa, engagé par un contrat contraire à la loi sous le numéro 1888 du 29 mai 2025, ce contrat n’avait pas été renouvelé à son terme. Il continuerait pourtant à maltraiter les travailleurs en leur infligeant des sanctions et des retenues arbitraires, et en ordonnant leur mutation arbitraire. Les tracts citaient les ordres exécutifs n° 77 du 19 août 2025 et n° 78 du 20 août 2025, qu’ils qualifiaient de « massacre » consistant à déplacer de leurs postes les personnes compétentes et expérimentées.
Les pouvoirs du secrétaire général de l’université sous le feu des critiques
De son côté, une source universitaire à Helwan, qui a refusé de révéler son nom, décrit une vive effervescence parmi les employés et les enseignants ayant consulté des documents attestant que le général Mohamed Abou Shaqqa, secrétaire général de l’université, avait reçu des sommes considérables sous forme de primes, au-delà du plafond salarial autorisé par la loi. Elle affirme à Zawia3 que l’une des primes liées aux étudiants étrangers versées au secrétaire général atteignait 200 000 livres, alors que son salaire était de 50 000 livres. Il aurait aussi reçu d’autres primes de 170 000 et 180 000 livres, pour un total dépassant 1,8 million de livres en moins de douze mois.
La source explique que le général Abou Shaqqa a été recruté comme expert national et qu’il ne peut exercer de façon permanente la fonction de secrétaire général, conformément à la réponse du Conseil des ministres à une demande du ministre de l’Enseignement supérieur concernant l’autorisation de nommer Mohamed Abdel Hafiz à ce poste. À l’époque, le Conseil des ministres avait répondu qu’il fallait se limiter à ses services en qualité d’expert national, ce qui excluait de lui confier le poste de secrétaire général de l’université. Selon la source, malgré cette décision prise en avril, il continue d’exercer cette fonction par intérim. Toutefois, pour ne pas contrevenir à la décision ministérielle, il ne perçoit plus son salaire de base sur le premier chapitre du budget ; il reçoit à la place uniquement des primes de manière informelle, tandis que son salaire officiel est suspendu.
Le décret du Premier ministre n° 63 de 2014, publié le 19 janvier 2014 et réglementant le plafond des revenus des salariés des organismes de l’État, prévoit que le revenu mensuel net de tout salarié de l’appareil administratif de l’État, des collectivités locales, des organismes publics ou de leurs entreprises, ou de toute personne rémunérée sur leurs fonds, ne peut dépasser trente-cinq fois le salaire minimum, dans la limite de 42 000 livres par mois. Ce plafond s’applique à tous les travailleurs, qu’ils soient permanents, temporaires, conseillers ou experts nationaux, quelle que soit la provenance de leurs revenus, de leur organisme d’origine ou d’autres entités. Le décret couvre toutes les formes de salaires, primes, incitations, indemnités et jetons de présence aux commissions et conseils d’administration. Seules en sont exclues les sommes versées en remboursement de dépenses effectives, telles que les frais de déplacement, de transport ou d’hébergement, lorsqu’elles sont payées conformément aux règles en vigueur.
Le plafond mensuel est calculé à partir du total annuel perçu par le salarié, divisé par douze. Toute somme excédant la limite doit être reversée au Trésor public, les comptes étant arrêtés à la fin du mois de décembre de chaque année. L’article 2 de la loi exempte de ce plafond les personnels des représentations diplomatiques, consulaires et commerciales, ainsi que les autres représentants de l’État à l’étranger. Il exempte également les organismes à caractère particulier désignés par décision du Premier ministre. Il impose aux administrations, organismes et entreprises de l’État versant des sommes aux salariés d’informer leur organisme de rattachement, dans les trente jours suivant le versement, de l’ensemble des montants perçus. Il charge aussi les contrôleurs des comptes du ministère des Finances et de l’Organisme central d’audit de vérifier que cette notification a bien été faite, le fonctionnaire compétent encourant une responsabilité disciplinaire en cas de manquement.
La source universitaire indique que certains ouvriers et employés ont lancé à leurs collègues, dans l’université, des tracts révélant l’existence de documents mettant en cause le secrétaire général. Selon elle, Abou Shaqqa a interrogé les travailleurs pour déterminer comment ces tracts avaient été introduits. La source affirme que le secrétaire général exploite pour son propre compte les buvettes situées dans les bâtiments administratifs de l’université, alors que des appels d’offres auraient dû permettre aux fournisseurs de se faire concurrence. Elle l’accuse aussi d’y employer des travailleurs pour 1 000 ou 1 500 livres par mois, sans tenir compte des conséquences éventuelles sur leur activité principale d’agents de nettoyage. Elle ajoute : « Ces cantines fonctionnent par attribution directe, et personne ne sait où vont leurs recettes. »
La source estime que les pouvoirs du secrétaire général dépassent désormais ceux du président lui-même, d’une manière qui suscite des soupçons, jusqu’à annuler des décisions prises par ce dernier, telles que certaines mutations. Selon elle, sur tout dossier qui lui est transmis, le président écrit : « À transmettre au secrétaire général de l’université, Mohamed Abou Shaqqa », même lorsqu’il s’agit de questions académiques ne relevant pas de ses compétences.
Zawia3 a consulté une copie de l’ordre exécutif n° 78 émis par le secrétaire général de l’université de Helwan le 20 août 2025, faisant référence à la décision n° 1773 du 1er juin 2024 déléguant au secrétaire général certaines prérogatives du président de l’université.
Alors que la délégation datée du 1er juin 2024 était censée durer un an et prendre fin le 30 juin 2025, l’ordre exécutif est daté du 20 août 2025, soit deux mois après son expiration. Selon nos sources, cet ordre est nul parce qu’il repose sur une ancienne délégation du président au secrétaire général, qui n’a pas été renouvelée et avait expiré avant la décision.
Le ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Mohamed Ayman Achour, a adressé le 22 septembre 2025 une lettre officielle au professeur El-Sayed Qandil, président de l’université de Helwan. Il y faisait référence au courrier de l’université du 3 février 2025 concernant le recrutement sous contrat de Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa pour exercer les fonctions de secrétaire général pendant un an à compter du 1er février 2025.
Dans cette lettre, consultée par Zawia3, le ministre expliquait que son ministère avait reçu un courrier de la présidence du Conseil des ministres, émanant du président du corps des conseillers du Conseil, sur le même sujet. Ce courrier indiquait que l’affaire avait été soumise au Premier ministre, qui avait donné son accord au recrutement de l’intéressé comme expert national à l’université de Helwan, et non comme secrétaire général. La lettre se concluait par une demande du ministre au président de l’université de prendre connaissance du courrier de la présidence du Conseil des ministres et de prendre les mesures qu’il jugerait appropriées.
Copie de la lettre du ministre de l’Enseignement supérieur et de la Recherche scientifique, Mohamed Ayman Achour, au professeur El-Sayed Qandil, président de l’université de Helwan, concernant le recrutement de Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa.
Selon la décision n° 1704 prise le 23 mai 2024 par le président de l’université de Helwan, le salaire mensuel du secrétaire général Mohamed Abou Shaqqa s’élève à 50 000 livres, hors primes et indemnités prévues pour les dirigeants de l’administration universitaire. Des relevés officiels de paiements et d’opérations financières au nom de Mohamed Abdel Hafiz Mohamed Abou Shaqqa, secrétaire général de l’université, dont Zawia3 a obtenu une copie, montrent qu’il a reçu des montants cumulés considérables en moins d’un an, comprenant des versements mensuels réguliers et des primes exceptionnelles. Les données documentées indiquent que le total des sommes transférées à Abou Shaqqa a atteint 915 505,65 livres égyptiennes, soit neuf cent quinze mille cinq cent cinq livres et soixante-cinq piastres, entre juillet 2024 et avril 2025.
Les relevés obtenus par Zawia3 révèlent trois grandes catégories de paiements. D’abord, des versements mensuels importants : plusieurs montants avoisinent 39 000 livres, notamment 39 233,10, 39 232,82, 39 312,00, 39 308,88, 39 307,88 et 39 237,60 livres, ce qui laisse penser qu’il s’agit de salaires de base ou de fortes primes régulières. Ensuite, des primes exceptionnelles : les relevés comportent deux versements inhabituels, l’un de 177 099,54 livres le 23 mars 2025, le plus élevé des versements individuels enregistrés, et l’autre de 33 553,00 livres le 27 août 2024.
Les relevés font aussi apparaître des versements quasi réguliers compris entre 10 000 et 11 000 livres, par exemple 10 782,40, 10 766,96 et 10 688,00 livres, ainsi que des dizaines de sommes plus faibles, allant de quelques centaines à quelques milliers de livres, telles que 1 786,75, 8 935,80 et 372,75 livres. Il pourrait s’agir d’indemnités ou de primes pour des missions particulières.
Ces relevés soulèvent des questions sur les raisons pour lesquelles le secrétaire général de l’université de Helwan reçoit ces sommes en plus de son salaire mensuel fixé à 50 000 livres, notamment le versement approchant 177 000 livres. Ils appellent à un examen du règlement des primes et incitations appliqué aux responsables des universités publiques.
La crise des employés temporaires de l’université de Helwan
L’affaire des tracts et les accusations de corruption financière portées par des employés de l’université de Helwan contre son secrétaire général surviennent quelques mois seulement après que plus de 280 employés temporaires de l’établissement ont subi des atteintes systématiques à leurs droits juridiques et administratifs. De nouveaux contrats les privent de leur qualité d’agents publics et les exposent au licenciement sans protection ni droits, malgré leur droit légal à la titularisation en vertu des lois et règlements en vigueur.
En juin dernier, Zawia3 avait publié une copie du nouveau contrat que la direction de l’université demande aux travailleurs de signer. Celui-ci prévoit que la première partie, l’université de Helwan représentée par son président ou son représentant légal, conclut un accord avec la seconde partie, l’employé, pour l’accomplissement de tâches professionnelles, les deux parties déclarant approuver ce contrat. Selon la deuxième clause, la seconde partie s’engage à effectuer toutes les tâches qui lui sont confiées par la première, conformément à la nature du travail, et à présenter régulièrement des rapports d’avancement. La troisième clause fixe la durée du contrat et précise qu’il n’est pas renouvelé automatiquement, mais nécessite l’accord exprès de la première partie.
La quatrième clause prévoit que le travailleur perçoit une « rémunération contractuelle globale » comprenant l’ensemble de ses droits financiers, soumise aux impôts prévus par la législation égyptienne. La cinquième oblige la seconde partie à accomplir son travail avec précision et honnêteté et à consacrer les heures de service à ses tâches. Elle lui interdit d’accepter des cadeaux ou commissions et lui fait assumer la responsabilité de toute erreur d’exécution. La sixième clause du nouveau contrat indique que la seconde partie ne peut réclamer sa titularisation sur la base de ce contrat, sauf dans les limites des règlements et lois émanant de l’Agence centrale pour l’organisation et l’administration et du ministère des Finances. Elle impose également au travailleur de ne contrevenir à aucune disposition légale, aucun règlement ni aucune règle interne en vigueur dans l’unité administrative.
La septième clause fixe les sanctions disciplinaires en cas de manquement aux devoirs professionnels ou de comportement portant atteinte à la dignité de la fonction. Elles comprennent l’avertissement, une retenue sur la rémunération globale ne dépassant pas dix jours à chaque fois ou trente jours par an, ainsi qu’une retenue de quinze jours accompagnée d’un avertissement de rupture du contrat. La sanction peut aller jusqu’à la résiliation définitive du contrat.
La huitième clause détermine les cas dans lesquels le contrat peut être résilié : demande de l’employé approuvée par l’autorité compétente, absence pendant cinq jours consécutifs ou dix jours non consécutifs sans motif recevable, faute portant atteinte à la dignité de la fonction publique, ou disparition de la raison justifiant la poursuite du contrat. Dans ces cas, l’administration informe l’employé de la décision de résiliation au moins un mois à l’avance. La clause précise aussi que la rupture du contrat ne dégage pas la seconde partie de sa responsabilité disciplinaire ou juridique.
L’article 73 de la loi sur la fonction publique n° 81 de 2016 prévoit la nomination des travailleurs temporaires et contractuels recrutés avant le 30 juin 2016 aux grades les plus bas de la ligne budgétaire des salaires permanents, après au moins trois ans passés sur la ligne « salaires des saisonniers » du premier chapitre, consacré aux salaires, à condition de remplir les critères d’accès à ces postes.
Un document émis en juillet dernier par le service du secrétariat du conseil de l’université de Helwan, dont Zawia3 a obtenu une copie, présente la décision du conseil lors de sa 569e séance, tenue le 28 juin 2025. Cette décision porte sur la validation du procès-verbal de la séance du 17 juin 2025 et l’approbation des décisions financières et administratives qui y figurent, avec plusieurs modifications précises.
Les modifications concernaient le point n° 23, relatif à une note du général faisant fonction de secrétaire général de l’université et demandant d’examiner l’approbation des mesures suivantes : renouveler, à compter du 1er juillet 2025, les contrats de ceux qui les avaient déjà signés, soit 55 contrats d’emploi et 63 contrats de recours à des services. Ces contrats devaient être signés par le président de l’université, en tant que première partie, ou par son délégataire. Les facultés, administrations, centres et unités devaient être informés des noms des personnes dont les contrats avaient été renouvelés, afin d’activer et d’ajouter leurs noms dans le système de pointage par empreinte à partir du 1er juillet 2025. Le conseil de l’université devait aussi être informé des modifications apportées au barème des droits financiers de la catégorie de rémunération globale des contrats temporaires, après leur adoption par la Chambre des représentants et la promulgation de la loi fixant le taux de l’augmentation périodique des personnes relevant de la loi sur la fonction publique et accordant une majoration spéciale à celles qui n’en relèvent pas.
Les modifications financières étaient les suivantes : personnel médical, 8 500 livres au lieu de 8 900 ; titulaires d’un diplôme supérieur, 6 000 livres au lieu de 7 000 ; titulaires d’un diplôme intermédiaire supérieur ou intermédiaire, 4 500 livres au lieu de 6 500 ; chauffeurs de tous niveaux de qualification, 4 500 livres au lieu de 6 350 ; services auxiliaires, avec ou sans diplôme, 5 200 livres au lieu de 6 200.
Le document indique que ces montants ne comprennent pas les autres indemnités versées par les administrations, facultés et bureaux centraux selon la nature du travail, telles que les indemnités d’effort, de pneumatiques et autres, conformément aux autorisations antérieures. Le paragraphe sur le taux d’augmentation annuelle a aussi été modifié pour retenir l’augmentation annuelle approuvée par le ministère des Finances et accordée à leurs homologues titulaires.
Le 30 juin dernier, 63 employés temporaires de l’université de Helwan ont fait établir au commissariat de Helwan un procès-verbal de constat, enregistré sous le n° 5067 administratif, après que l’un de leurs collègues, Hamed Ahmed, a subi un choc nerveux qui lui a fait perdre connaissance et a nécessité son transfert à l’hôpital. Il venait de découvrir qu’il avait été trompé par la direction de l’université, qui l’avait poussé à signer un nouveau contrat le transformant en travailleur journalier, sans droits professionnels, au lieu de son statut d’employé de l’université sous contrat temporaire renouvelé automatiquement.
Le 10 juillet 2025, le service du secrétariat du conseil de l’université de Helwan a ensuite pris une décision interdisant de porter atteinte à la situation professionnelle ou financière de tout employé contractuel n’ayant pas encore signé les nouveaux contrats approuvés par le conseil. Elle confirmait le maintien du versement régulier des salaires et des droits financiers jusqu’à l’achèvement des procédures de signature. La décision était signée par le directeur du service, Mohamed Mahmoud El-Desouki, et le secrétaire général de l’université, le général Mohamed Abdel Hafiz Abou Shaqqa.
Malgré cette décision, Ahmed Hussein, un nom d’emprunt, employé temporaire de l’université de Helwan, affirme à Zawia3 que la direction continue de faire pression sur les travailleurs pour leur faire signer des contrats contraires à la loi. Il évoque une décision antérieure du Conseil des ministres interdisant l’établissement de nouveaux contrats après la promulgation de la loi sur la fonction publique.
Il explique : « Nous avons déposé des plaintes auprès du Conseil des ministres au sujet des pressions exercées sur nous pour signer des contrats contraires à la loi. Nous disposons d’une décision antérieure du Conseil interdisant tout nouveau contrat après l’adoption de la loi sur la fonction publique. Malgré cela, le secrétaire général de l’université continue, jusqu’à ce jour, de dire aux simples travailleurs qu’ils ont perdu leur procès et les invite à signer. Pourtant, le conseil de l’université s’est réuni et a pris une décision interdisant de toucher aux droits financiers et administratifs des contractuels. Effectivement, les employés qui n’ont pas signé sont restés à leur poste et perçoivent leur salaire comme d’habitude. Mais il continue de se battre jusqu’au bout pour imposer son point de vue. »
L’employé explique que les agents temporaires ont épuisé les moyens juridiques à leur disposition et comptent examiner les motifs du jugement pour préparer un recours en appel appuyé par des documents. Il ajoute : « Nous avions menacé de venir avec nos familles et d’organiser un sit-in devant l’entrée de l’université. Mais un représentant du bureau du procureur général est intervenu. Il a assisté à la réunion du conseil de l’université et leur a imposé d’inscrire la formule “sans porter atteinte aux droits des contractuels”. »
En mars dernier, la députée Samira El-Gazzar, membre de la Chambre des représentants pour le Parti social-démocrate égyptien, avait déposé une demande d’explications adressée au Premier ministre, Moustafa Madbouly, et au ministre du Travail, Mohamed Gibran, concernant la crise des employés temporaires de l’université de Helwan. Ceux-ci avaient découvert avec surprise la rupture de leur contrat après treize ans de travail, sans justification légale, et avaient été contraints de signer de nouveaux contrats comportant des clauses abusives portant atteinte à leurs droits professionnels et financiers.
Le Conseil des ministres a récemment approuvé deux projets de décrets du Premier ministre modifiant certaines dispositions de la loi n° 49 de 1972 sur l’organisation des universités. Le premier prévoit de remplacer l’expression « université de Helwan » par « université de la Capitale » partout où elle figure dans cette loi ou dans toute autre loi.
En définitive, les tracts dispersés au-dessus des têtes des travailleurs de l’université de Helwan n’étaient que le cri de protestation étouffé qui a fini par éclater au grand jour. Ils révèlent un environnement où le principe de transparence est absent, où la voix des employés s’efface devant l’influence des hauts responsables et où les soupçons de corruption financière se mêlent aux abus administratifs. Alors que les simples employés subissent des sanctions et des mutations arbitraires, les hauts responsables demeurent à l’abri de toute reddition de comptes.
Cette situation appelle une intervention des organes de contrôle et du ministère de l’Enseignement supérieur pour mener une enquête sérieuse et publique sur les soupçons de corruption administrative et financière qui menacent l’autorité des établissements d’enseignement et la confiance de leurs travailleurs.
Les relevés officiels éclairent également une face obscure du fonctionnement administratif des universités publiques. À l’heure où les établissements d’enseignement supérieur souffrent de déficits budgétaires et de retards dans le paiement des sommes dues aux salariés, ces données révèlent des flux financiers répétés au bénéfice d’un seul responsable, approchant un million de livres en moins d’un an. Elles ouvrent la voie à des questions légitimes sur les mécanismes de contrôle et de reddition de comptes dans la gestion des fonds publics.
Zawia3 confirme que le droit de réponse de la direction de l’université de Helwan est pleinement garanti.
