Droits et libertés entre poursuites et crises sociales
Droits et libertés entre poursuites et crises sociales
Dans le dix-septième numéro mensuel de « Lignes supprimées », nous examinons une situation complexe où les questions de droits et de libertés croisent les transformations des politiques publiques, tandis que les crises professionnelles et sociales s’aggravent. Entre une succession d’affaires judiciaires, les critiques des organisations de défense des droits humains à l’égard des politiques en vigueur, les initiatives syndicales et les mobilisations de travailleurs, ce numéro couvre la justice pénale, la situation des défenseurs des droits humains, les crises de la liberté de conviction et les difficultés professionnelles et ouvrières, ainsi que les politiques économiques et sociales qui leur sont liées.
1. Solidarité avec la Palestine et obligation de rendre des comptes
Plainte auprès du procureur général concernant une cargaison d’acier d’Alexandrie à Tel-Aviv et démenti officiel
Le Comité des avocats pour le soutien au peuple palestinien a annoncé le dépôt d’une plainte auprès du procureur général, enregistrée sous le numéro 1615387, au sujet d’informations diffusées sur les réseaux sociaux concernant l’accostage à Abou Qir, à Alexandrie, d’un porte-conteneurs de la compagnie suisse MSC battant pavillon panaméen, soupçonné de transporter des cargaisons d’acier à usage militaire destinées à des usines d’armement israéliennes.
Selon la plainte, ces informations reposent sur des données publiées sur la plateforme MarineTraffic, indiquant que la cargaison est partie du port de Sines, au Portugal, et contient de l’acier fabriqué en Inde, destiné, par l’intermédiaire d’un tiers, aux sociétés IMI Systems et Elbit Systems, liées à l’industrie des munitions. Les plaignants demandent l’ouverture d’une enquête urgente, la saisie conservatoire du conteneur si les informations sont confirmées, l’interdiction de son déchargement et la mise en cause de la responsabilité de l’agent maritime.
Dans ce contexte, le mouvement de boycott d’Israël, BDS, a publié un communiqué affirmant que les informations en circulation indiquent, selon ses termes, le transit par des ports de la région de cargaisons de matières premières utilisées dans l’industrie militaire. Il réclame une transparence totale sur les itinéraires de transport et l’interdiction de toute transaction susceptible de soutenir les industries militaires israéliennes. Il souligne la nécessité pour les gouvernements et les entreprises de ne pas participer à des chaînes d’approvisionnement liées à des violations des droits humains.
Le gouvernement égyptien a, en revanche, démenti ces allégations, affirmant que les ports égyptiens ne sont utilisés ni pour le transport ni pour le transit de cargaisons militaires vers des entités interdites, et que tous les navires et toutes les marchandises sont soumis à un contrôle rigoureux des autorités compétentes, conformément au droit national et aux accords internationaux. Il soutient que les accusations avancées ne reposent pas sur des preuves documentées et appelle à la rigueur et à ne pas relayer des informations non confirmées.
2. Droits, libertés et garanties judiciaires
Droits et libertés
Le syndicaliste Mohamed Zahran, « candidat des pauvres », convoqué pour interrogatoire
Le parquet de la Sûreté de l’État a convoqué pour interrogatoire le dirigeant syndical docteur Mohamed Zahran, dit le « candidat des pauvres », fondateur de l’Union nationale indépendante des enseignants, en l’accusant de diffuser de fausses nouvelles et informations en Égypte et à l’étranger, selon l’annonce de l’avocat défenseur des droits humains Khaled Ali.
Le parquet a décidé de le libérer contre une caution de 10 000 livres après plusieurs heures d’interrogatoire, sans communication préalable des détails de l’affaire. C’est la deuxième fois qu’une telle situation se produit : il avait déjà été convoqué en 2023 pour des accusations similaires, au moment de sa participation aux séances du Dialogue national.
Zahran détient le grade d’« enseignant principal » et figure parmi les principaux défenseurs de l’indépendance du Syndicat des enseignants et de la tenue de ses élections. Il s’est également présenté aux élections législatives de 2025 avant d’annoncer son retrait de la vie publique.
De nouveaux développements dans l’affaire de l’avocat Ali Ayoub
Le 26 mars 2026, le tribunal correctionnel d’appel de Hadaeq al-Qobba, au Caire, a reporté au 2 avril la première audience de l’appel de l’avocat et défenseur des droits humains Ali Ayoub contre sa condamnation à trois ans de prison et à une amende de 300 000 livres. L’affaire concerne des accusations d’injure et de diffamation envers la ministre de la Culture, la docteure Gihane Zaki. Ce report doit permettre à la défense d’engager une procédure de récusation des magistrats.
La défense a déposé une demande officielle de récusation de la chambre, sollicitant un délai pour accomplir les démarches juridiques nécessaires. Cela a entraîné la suspension de la procédure principale dans l’attente d’une décision sur la demande de récusation, conformément à la loi.
L’affaire repose sur des accusations d’injure et de diffamation envers la ministre de la Culture Gihane Zaki, à la suite de la publication par Ali Ayoub de documents contenant des accusations de corruption concernant la période où elle dirigeait l’Académie des arts à Rome. Alors que la défense affirme que la publication visait à signaler des faits de corruption, le tribunal y a vu une diffamation délibérée.
Libération d’Aboul Fotouh avant un nouveau procès
Dans une autre affaire illustrant la complexité des parcours judiciaires, la cour criminelle du Caire a décidé de libérer Ahmed Abdel Moneim Aboul Fotouh et de suspendre temporairement l’examen du dossier, dans l’attente du règlement du conflit juridique portant sur la juridiction compétente.
L’affaire a suivi un parcours procédural complexe entre les juridictions d’exception et les cours criminelles, avant de revenir à son point de départ, tandis que son père, Abdel Moneim Aboul Fotouh, a été inscrit sur les listes terroristes par une décision officielle.
La difficulté trouve son origine dans la décision du ministère public de renvoyer Aboul Fotouh devant une cour criminelle ordinaire pour reprendre son procès, alors que la condamnation initiale avait été prononcée par une cour de sûreté de l’État d’exception. Les jugements de cette dernière obéissent à un régime particulier : ils ne peuvent faire l’objet d’un recours et leur exécution nécessite la ratification du gouverneur militaire.
Dans un précédent judiciaire, le ministère public a autorisé la défense à déposer un pourvoi devant la Cour de cassation contre la décision d’« incompétence » rendue en appel. Parallèlement, une audience a été fixée en urgence au 16 mars 2026 devant une nouvelle chambre criminelle du centre de réhabilitation de Badr pour rejuger Aboul Fotouh à la suite de sa condamnation initiale par contumace. Cette audience s’est conclue par sa libération. Concrètement, l’ensemble des procédures de l’année passée est ainsi considéré comme n’ayant pas eu lieu et il sera jugé à nouveau.
Les défenseurs des droits humains saluent la libération de 31 détenus
Dans une autre décision, le ministère public a libéré 31 prévenus dans quatorze affaires de « sûreté de l’État », dont des personnes ayant dépassé la durée maximale de détention provisoire et d’autres incarcérées depuis de longues années sans être renvoyées devant un tribunal, ainsi que le blogueur Mohamed Ibrahim, connu sous le nom de « Mohamed Oxygen », qui était resté détenu malgré l’exécution de sa peine légale.
L’Initiative égyptienne pour les droits personnels a salué cette décision, qu’elle considère comme une mesure positive, tout en appelant à un réexamen général de la situation des personnes détenues provisoirement et à l’application des instructions du procureur général sur la libération de celles qui ont dépassé les délais légaux.
Douze années d’étau : comment l’espace civique a-t-il été remodelé en Égypte ?
Extension de la répression et ciblage des familles des militants
Dans le prolongement de ces événements, les pressions sécuritaires visant les militants et les défenseurs des droits humains se poursuivent. Le militant Nour Khalil, directeur exécutif de la Plateforme des réfugiés en Égypte, a annoncé que des forces de sécurité avaient encerclé le domicile de sa famille dans le gouvernorat de Gharbiya pour tenter d’arrêter son frère, avant de se retirer. Il considère cette intervention comme un moyen de faire pression sur lui en raison de son action en faveur des droits humains.
L’incident a suscité des réactions internationales. Mary Lawlor, rapporteuse spéciale des Nations unies sur les défenseurs des droits humains, a qualifié ces informations de « préoccupantes », estimant que le ciblage de la famille de Khalil répond à sa défense des droits des migrants, une activité qui l’avait déjà contraint à quitter le pays. L’avocat défenseur des droits humains Halim Heneish, conseiller juridique de la Plateforme des réfugiés, explique pour sa part que l’incident s’inscrit dans une campagne de chantage visant les défenseurs des droits humains à l’étranger, au moyen de pressions sur leurs proches, de poursuites et de menaces destinées à réduire leurs voix au silence. Interrogé par Zawia3, Heneish déplore l’approche du ministère de l’Intérieur et affirme que parler des problèmes de droits humains en Égypte renforce l’État au lieu de le combattre. Selon lui, ce ne sont pas ceux qui dénoncent les violations qui nuisent à la réputation de l’Égypte, mais ceux qui les commettent et portent atteinte aux droits des citoyens et aux garanties qui les protègent.
Il ajoute que celui qui évoque ces abus cherche en réalité à défendre la réputation de son pays, en montrant que, malgré l’existence de violations, des défenseurs des droits humains et des avocats s’emploient à sensibiliser la population et à entreprendre des démarches juridiques.
Heneish souligne que ce sont les mesures incompréhensibles et les campagnes de dénigrement du ministère de l’Intérieur qui nuisent à l’Égypte : c’est « l’officier qui pratique la torture » qui ternit l’image du pays, et non celui qui parle de droits.
Dans le même contexte, un récent rapport de la Plateforme des réfugiés en Égypte a révélé une intensification, en janvier 2026, de campagnes numériques systématiques diffusant des discours de haine contre les réfugiés. Elles utilisent de faux comptes associant leur présence aux crises économiques et à la criminalité, et visent également les organisations de défense des droits humains actives dans ce domaine.
Des détenues « fouettées » au commissariat de Mahallet Damna, à Daqahliya
L’avocat à la Cour de cassation Amr al-Qadi a déposé une plainte officielle auprès du premier avocat général du parquet d’appel de Mansoura, sous le numéro 2383 de 2026, demandant une enquête urgente sur une agression subie par des détenues au commissariat de Mahallet Damna.
La plainte repose sur un appel à l’aide reçu par la défense le 15 mars, indiquant qu’un officier était entré dans la cellule avec un « instrument en cuir noir » et avait contraint les détenues à se tourner vers le mur, avant de leur fouetter le dos et de les frapper au hasard en guise de « punition collective », après une dispute entre deux prisonnières.
La plainte insiste sur la nécessité de dépêcher immédiatement un membre du ministère public sur les lieux afin de constater les blessures et d’entendre les victimes. Elle affirme que les faits constituent une violation flagrante du droit à l’intégrité physique et à la dignité humaine garanti par la Constitution et le Code pénal.
L’avocat estime que le recours à la brutalité et l’agression physique des détenues de cette manière exposent l’officier à des poursuites. Il évoque des soupçons d’infractions d’« usage de la brutalité » et d’« attentat à la pudeur avec violence », compte tenu du caractère humiliant des violences physiques.
L’ingénieur Tamer Sherine détenu pour diffusion de fausses nouvelles
Le parquet des affaires économiques a décidé de placer le responsable politique Tamer Sherine Shawki en détention pendant quatre jours dans le cadre d’une enquête, après sa comparution à la suite d’une convocation officielle. Il fait face à des accusations de « diffusion de fausses rumeurs et nouvelles, agitation de l’opinion publique et outrage à un fonctionnaire ».
Ahmed Tantawi, président du parti « Courant de l’espoir », en cours de constitution, a exprimé sa pleine solidarité avec Shawki, qualifiant les accusations de « récurrentes et familières aux oreilles du peuple égyptien ». Dans un communiqué publié sur sa page Facebook officielle, il souligne que ce type de poursuites a visé des dizaines de milliers d’Égyptiennes et d’Égyptiens au cours des treize dernières années.
Tantawi affirme que Tamer Sherine Shawki incarne un engagement politique pacifique et démocratique, connu pour son respect de la Constitution et de la loi et sa volonté constante de participer positivement à la défense des droits des citoyens et des intérêts du pays.
3. Droits des réfugiés et protection internationale
Alertes internationales face à l’intensification des campagnes sécuritaires contre les réfugiés
Ces événements coïncident avec une multiplication des alertes des Nations unies : sept rapporteurs spéciaux et experts de l’ONU ont exprimé leur profonde inquiétude face à l’intensification des campagnes d’arrestations arbitraires et d’expulsions forcées de réfugiés et de migrants depuis octobre 2025.
Le communiqué fait état d’expulsions collectives sans examen individuel des situations, en contradiction avec les obligations internationales de l’Égypte, notamment lorsque les personnes concernées sont enregistrées auprès du HCR ou attendent le renouvellement de leur titre de séjour.
Dans ce contexte, l’expulsion forcée du journaliste syrien Samer Mokhtar vers la Syrie a suscité une vive controverse. Il avait été attiré à l’Administration des passeports sous prétexte de finaliser les démarches relatives à son séjour, avant d’être détenu puis expulsé sans pouvoir faire ses adieux à son enfant.
Cette expulsion a coïncidé avec une campagne numérique visant la journaliste Iman Adel, mère de son enfant, comportant des discours de haine et d’incitation, qui l’a poussée à fermer ses comptes sur les réseaux sociaux. Des organisations de défense des droits humains ont condamné cette campagne, estimant qu’elle témoigne d’une escalade préoccupante des violences numériques, particulièrement envers les femmes journalistes.
Dans le même contexte, la Plateforme des réfugiés et l’Alliance des femmes journalistes ont réclamé une protection juridique immédiate pour Iman Adel et la mise en cause des responsables des campagnes de haine. Elles demandent aussi l’arrêt des politiques de séparation des familles et le retour de Samer Mokhtar afin qu’il retrouve les siens. Elles appellent également les plateformes de réseaux sociaux à prendre des mesures urgentes pour retirer les contenus incitant à la haine.
4. Liberté de conviction et d’expression
Liberté de conviction
Inquiétude croissante face à l’extension des accusations d’« outrage aux religions » en Égypte
Dans le domaine des libertés religieuses et intellectuelles, le parquet de la Sûreté de l’État a libéré quatre prévenus dans des affaires liées à la liberté de conviction, parmi une série de dossiers ayant visé des dizaines de personnes pour des accusations telles que l’« outrage aux religions ».
Malgré ces libérations, des rapports d’organisations de défense des droits humains alertent sur le ciblage croissant des personnes exprimant des opinions religieuses différentes, dans un contexte de décalage manifeste entre les dispositions constitutionnelles garantissant la liberté de conviction et les pratiques réelles.
Dans un communiqué, l’Initiative égyptienne pour les droits personnels indique qu’une « campagne sécuritaire sans précédent » a visé quelque 52 personnes, dont des personnes sans religion, des athées et des personnes exprimant des opinions religieuses critiques issues de milieux musulmans et chrétiens. Accusées d’« outrage aux religions » et d’« appartenance à un groupe constitué en violation de la loi », des dizaines d’entre elles ont été placées en détention provisoire. Des peines de prison ont été confirmées contre d’autres, comme Augustinos Samaan, tandis que le blogueur Sherif Gaber reste incarcéré.
Les défunts bahaïs à la recherche d’un « cimetière »
Dans le même contexte, un rapport des Nations unies critique la privation du droit des bahaïs d’Égypte à enterrer leurs morts, en raison du refus de leur attribuer de nouveaux cimetières. Cette situation provoque des crises humanitaires répétées et révèle une logique de « déni de droits » qui s’étend de la vie à la mort.
Le rapport souligne que les bahaïs font face à une grave pénurie de lieux d’inhumation, les gouvernorats refusant de leur attribuer de nouveaux terrains et ignorant régulièrement leurs demandes. Ces refus s’appuient sur des avis religieux d’Al-Azhar et sur des décisions judiciaires rendues à Alexandrie et Port-Saïd en 2021 et 2022, invoquant le risque que l’octroi de ce droit accroisse « la discorde et la division ». La communauté bahaïe est ainsi cantonnée à un unique cimetière surchargé au Caire, qui ne répond pas à ses besoins et ne respecte pas ses rites, lesquels interdisent de transporter le corps pendant plus d’une heure.
Un reportage de Zawia3 intitulé « Des textes qui promettent la liberté, des pratiques qui la restreignent : le double visage de la liberté de conviction en Égypte » a révélé une forte intensification du ciblage des individus en raison de leurs convictions différentes. Cette campagne comprend des disparitions forcées, des pressions psychologiques et une stigmatisation sociale, allant jusqu’à un décès en prison recensé en janvier 2026.
5. Défenseurs des droits humains et action de la société civile
Les défenseurs des droits humains
Hoda Abdel Moneim et le cycle sans fin de la répression
Ces problèmes se manifestent avec une acuité particulière dans la situation des défenseurs des droits humains. Des organisations ont demandé la libération immédiate de l’avocate Hoda Abdel Moneim après la dégradation de son état de santé en détention, alors qu’elle souffre de graves maladies et que ses demandes de dispense de comparution aux audiences ont été rejetées.
La Coalition régionale des défenseuses des droits humains et onze organisations de défense des droits humains ont exprimé leur vive indignation face à la dégradation de la santé de l’avocate et défenseuse des droits humains Hoda Abdel Moneim dans le centre de réhabilitation du 10-de-Ramadan.
Le communiqué précise qu’Abdel Moneim, âgée de 67 ans, est alitée depuis le début de mars 2026 en raison de fortes douleurs au genou et de la défaillance totale de son rein gauche. Elle a également souffert de thromboses, d’une embolie pulmonaire et de crises cardiaques antérieures. Malgré son état critique et la pénibilité de son transport, la « chambre antiterroriste » du complexe pénitentiaire de Badr a rejeté sa demande de dispense de comparution et de représentation par son avocat et son mari.
Hoda Abdel Moneim est une avocate et défenseuse des droits humains, ancienne membre du Conseil national des droits de l’homme. Les forces de sécurité l’ont arrêtée en novembre 2018 en raison de son activité de défense des droits humains et l’ont mise en cause dans l’affaire no 1552 de 2018 de la Sûreté de l’État, connue dans les médias comme « l’affaire de la Coordination égyptienne pour les droits et les libertés ». Sa détention provisoire s’est prolongée pendant plus de quatre ans, jusqu’au 5 mars 2023. Bien que sa peine ait pris fin le 31 octobre 2023, elle n’a pas été libérée et a découvert que les mêmes accusations lui étaient de nouveau imputées dans une nouvelle affaire, la no 730 de 2020. Le 18 novembre 2024, sa famille a appris avec surprise une nouvelle comparution devant le parquet de la Sûreté de l’État dans une troisième affaire, la no 800 de 2019, pour des accusations identiques aux précédentes.
Des défenseurs des droits humains demandent la libération de Galal al-Behairy après huit années de détention
Dans un autre développement concernant les libertés, l’Association pour la liberté de pensée et d’expression a révélé le renvoi du poète Galal al-Behairy devant une juridiction criminelle dans deux nouvelles affaires, alors qu’il demeure détenu pour la huitième année consécutive depuis son arrestation en mars 2018.
Al-Behairy fait face à des accusations récurrentes d’appartenance à un groupe terroriste et de diffusion de fausses nouvelles, les mêmes pour lesquelles il avait déjà été détenu.
L’association précise que la procédure de renvoi a été marquée par des difficultés empêchant la défense d’accéder aux dossiers et de connaître les dates d’audience, en raison de retards dans la transmission des pièces. Elle estime que le maintien en détention d’Al-Behairy viole les garanties légales, notamment après le dépassement des durées prévues pour la détention provisoire.
L’organisation critique également ce qu’elle décrit comme une dégradation des conditions de détention et la réutilisation des mêmes accusations dans de nouvelles affaires, sur la base de renseignements non étayés par des preuves matérielles. Elle y voit une pratique visant à restreindre la liberté d’expression et la création artistique.
Des réserves sur la « Stratégie nationale des droits humains »
Quatre organisations de défense des droits humains ont salué l’annonce par le gouvernement égyptien de la préparation d’une nouvelle stratégie nationale des droits humains, tout en exprimant leur crainte de voir se reproduire les insuffisances de la précédente, couvrant 2021 à 2026. Dans un communiqué commun, elles soulignent que les affirmations officielles de « progrès tangibles » contredisent des rapports de l’ONU constatant la persistance de l’impunité, l’utilisation croissante de la législation antiterroriste pour restreindre l’opposition et les critiques continues sur le recours excessif à la détention provisoire.
Les organisations insistent sur le fait que la crédibilité d’une stratégie de droits humains se mesure non à la publication de documents, mais à l’obtention de résultats quantifiables. Elles critiquent l’absence d’indicateurs de performance et de calendriers dans l’expérience précédente, qui a contribué à creuser l’écart entre les engagements et leur application. Elles émettent également des réserves sur le fait de confier la préparation de cette stratégie au ministère des Affaires étrangères, estimant qu’une véritable réforme doit commencer au sein du système de justice pénale, en garantissant un contrôle indépendant des lieux de détention et en mettant fin aux réincarcérations dans de nouvelles affaires.
Cela intervient au moment d’une instruction présidentielle visant à lancer la préparation de la nouvelle stratégie, qui doit entrer en vigueur à l’expiration de la version actuelle. Interrogée par Zawia3, Lobna Darwish, chercheuse à l’Initiative égyptienne pour les droits personnels, estime que la valeur des stratégies de droits humains repose sur l’existence d’un « plan de mise en œuvre et de mécanismes de reddition de comptes », et non sur leur simple publication. Sans ces éléments, elles deviennent des « documents de propagande » plutôt que des politiques efficaces. Malgré certains acquis limités, comme une plus grande place des femmes dans la magistrature, les libertés fondamentales continuent de reculer.
L’avocate défenseuse des droits humains Suzanne Nada partage ce constat et qualifie la stratégie de « lettre morte », faute de traduction en mesures concrètes. Elle souligne que l’absence de participation de la société civile à l’élaboration de lois comme le Code de procédure pénale témoigne du mépris des avis professionnels qui voient dans la détention provisoire actuelle une « peine déguisée », dépourvue d’enquête sérieuse.
En parallèle, des organisations de défense des droits humains ont annoncé leur intention de préparer une « stratégie parallèle » indépendante, assortie de critères clairs et mesurables. Elle doit fournir un outil objectif pour évaluer le sérieux des réformes et leurs effets réels, afin de renforcer l’état de droit et d’améliorer la situation des droits et des libertés.
Suspension des activités du Réseau égyptien pour les droits humains
Vendredi, le Réseau égyptien pour les droits humains a annoncé la suspension de ses activités de défense des droits humains en raison de circonstances indépendantes de sa volonté, sans préciser lesquelles.
Dans un communiqué, il indique que cette décision intervient face à des difficultés qui l’empêchent de poursuivre sa mission d’une manière permettant d’atteindre ses objectifs de soutien et de promotion des droits humains.
Qu’est-ce qui a changé quatre ans après le lancement de la Stratégie nationale des droits humains ?
6. Droits des travailleurs et protection contre le licenciement
Droits des travailleurs
Des médecins opposés à la suppression de l’« affectation obligatoire » toujours détenus
Parallèlement, les crises s’aggravent dans plusieurs secteurs professionnels. La décision du ministère de la Santé de modifier le système d’« affectation » des diplômés des professions de santé pour le rendre « fonction des besoins » a suscité une vive controverse, notamment après une forte réduction des taux d’admission.
Des forces politiques et syndicales ont condamné l’arrestation de médecins et de pharmaciens pour leur opposition à cette décision, y voyant une violation du droit à l’action syndicale et à l’expression pacifique.
Le 24 mars, le parquet de la Sûreté de l’État a décidé de prolonger de quinze jours la détention des chirurgiens-dentistes Mohamed Osama et Mostafa Orabi et du pharmacien Ihab Sameh dans l’affaire no 945 de 2026 du registre de la Sûreté de l’État, pour appartenance à un groupe illégal et diffusion de fausses nouvelles.
Cette décision fait suite à un premier placement en détention le 9 mars, dénoncé par des forces politiques, des organisations de défense des droits humains et des syndicats. Ceux-ci considèrent que cibler des médecins et des pharmaciens pour leur opposition pacifique à la modification du système d’affectation viole le droit à l’action syndicale et à l’expression et prolonge le recours à des accusations « vagues » dans les affaires d’opinion.
La crise s’est aggravée après l’application de l’« affectation selon les besoins » à la place de l’embauche de tous les diplômés. La forte réduction des taux d’admission a provoqué une large colère parmi les diplômés, particulièrement en raison de l’application rétroactive de la décision et du retard dans l’annonce des affectations.
Parallèlement, des syndicats professionnels ont entrepris de contester la décision en justice, tandis que plusieurs députés ont déposé des demandes d’explications, réclamant des critères d’affectation transparents et équitables, la garantie des droits des diplômés et l’articulation des politiques éducatives avec les besoins du marché du travail.
Commentant la situation, l’avocat défenseur des droits humains Malek Adly, directeur du Centre égyptien pour les droits économiques et sociaux, affirme que le traitement sécuritaire des crises professionnelles ne constitue pas une solution et peut même les aggraver. Il estime que les démarches de diplômés en pharmacie et en chirurgie dentaire pour contester la décision administrative du ministre de la Santé et réclamer leurs droits professionnels relèvent de la liberté d’expression, du droit à l’organisation et à l’action syndicale et du recours à la justice.
Il déclare à Zawia3 : « Le recours à la détention provisoire dans de telles affaires a un effet négatif sur le climat syndical et la liberté d’expression dans les secteurs professionnels. Il envoie des messages d’intimidation susceptibles d’entraver le débat public sur les politiques de santé, à un moment où le système a besoin d’un dialogue ouvert sur ses crises. »
Travailleurs de Samanoud : salaires en retard et assurance maladie interrompue
Dans le même contexte, les mobilisations ouvrières ont repris au sein de l’entreprise textile de Samanoud. Les travailleurs ont entamé une grève illimitée pour protester contre les retards de salaire et l’interruption de leur assurance maladie, accusant la direction de mauvaise gestion et de pressions.
Des travailleurs interrogés par Zawia3 décrivent une crise humanitaire croissante liée à l’interruption des services d’assurance maladie pour environ 600 ouvrières et ouvriers depuis janvier dernier. La direction ne verse pas les cotisations, bien qu’elles soient déduites des salaires, privant les personnes atteintes de maladies chroniques de leurs médicaments mensuels. Ces restrictions se sont accompagnées de renforts de sécurité autour de l’usine et de perquisitions nocturnes au domicile des personnes appelant à la grève.
400 travailleurs menacés de licenciement abusif chez Egyptalum
La crise s’est également aggravée chez Egyptalum, à Nag Hammadi, après le licenciement d’environ 400 travailleurs. Des organisations de défense des droits humains qualifient cette mesure de licenciement collectif abusif et dénoncent des moyens de pression destinés à contraindre les salariés à quitter leur emploi.
La Commission égyptienne des droits et des libertés a affirmé que priver les travailleurs du moyen de se rendre à leur travail constitue une forme de « licenciement déguisé » et de départ forcé, en violation manifeste des garanties de la nouvelle loi du travail no 14 de 2025.
Elle souligne que ces pratiques contreviennent aux obligations internationales de l’Égypte au titre des conventions de l’Organisation internationale du travail nos 87, 98 et 111, qui interdisent les représailles contre les travailleurs en raison de leur droit à l’organisation ou à la grève et proscrivent les discriminations injustifiées en matière de droits et de services entre salariés accomplissant des tâches similaires.
7. Politiques publiques et droits sociaux
Politiques publiques et débat de société
Concernant les politiques publiques, la décision de suspendre l’accès aux services publics des personnes refusant de payer une pension alimentaire a suscité un large débat. Certains y voient un moyen de garantir l’exécution des décisions judiciaires, tandis que d’autres considèrent qu’elle étend les sanctions administratives au risque de porter atteinte aux droits fondamentaux.
L’avocat défenseur des droits humains et ancien candidat à la présidence Khaled Ali estime que cette récente décision consacre une philosophie punitive qui se développe depuis des années dans la législation égyptienne. Elle suscite un débat qui porte non seulement sur son efficacité, mais aussi sur sa nature juridique, ses conséquences sociales et politiques et la manière dont elle renforce un modèle de sanctions administratives dépassant le cadre traditionnel de l’exécution des jugements.
Il explique que la décision ne vient pas combler un vide législatif : elle s’appuie sur une modification antérieure du Code pénal égyptien par la loi no 6 de 2020. Celle-ci a modifié l’article 293 relatif au refus de paiement des pensions alimentaires, durci les peines et autorisé la suspension de certains services publics comme moyen de pression pour obtenir l’exécution du jugement.
Quatorze décisions d’expropriation visant 253,4 feddans appartenant à 1 690 citoyens
Le Conseil des ministres a pris deux décisions déclarant d’utilité publique le prolongement de la ligne 2 du métro de Shoubra al-Kheima jusqu’au périphérique et le projet d’axe routier ferroviaire de la rue al-Gazaer, au Caire. Ces décisions nécessitent l’expropriation d’environ 55 feddans de terrains et de biens immobiliers appartenant à des particuliers, dans le cadre des plans de développement des transports et de connexion du métro à des projets de bus rapides.
Les données de Diwan al-Omran indiquent qu’environ 51 % des expropriations de 2025 ont bénéficié aux routes et aux ponts, avec quatorze décisions portant sur 253,4 feddans appartenant à 1 690 citoyens.
En parallèle, les tensions s’intensifient dans le quartier du Vieux-Manial, où les habitants ont saisi la justice pour contester ce qu’ils décrivent comme des démolitions désordonnées. L’Initiative égyptienne pour les droits personnels affirme son soutien au droit à un logement sûr et son rejet des mesures coercitives sans garanties d’indemnisation et de relogement.
Une étude internationale publiée par l’Observatoire DESCA et l’association Taqato a indiqué que l’écart salarial entre les femmes et les hommes réduit l’accès des femmes à un logement adéquat. Elle souligne que les inégalités économiques constituent un obstacle structurel à l’exercice de leurs droits urbains.
Législation économique et fiscale
Sur le plan économique, la Chambre des représentants a adopté des modifications de la loi sur la taxe foncière, portant le seuil d’exonération à huit millions de livres et exemptant ainsi une large part de la population. Les critiques demeurent toutefois concernant l’inefficacité du recouvrement et les effets réels limités de cette taxe.
Salma Hussein, chercheuse en économie à l’Initiative égyptienne pour les droits personnels et sociaux, considère la taxe foncière comme l’un des impôts les plus justes et les moins nuisibles à l’activité économique, puisqu’elle porte sur le patrimoine et non sur la production ou le travail. Dans de nombreux pays, elle sert à limiter la spéculation immobilière et l’accumulation de richesse dans la pierre et à encourager la mise en location des logements vacants. La chercheuse critique toutefois la faible progressivité des modifications, estimant qu’elles ne corrigent pas l’écart entre les petits propriétaires et les détenteurs de multiples biens.
Elle explique que, malgré son équité théorique, la taxe foncière reste jusqu’à présent sans effet réel en raison de la faiblesse de ses recettes. La loi prévoit d’en affecter un quart aux collectivités locales, mais cette disposition n’est pas effectivement appliquée, ce qui prive l’impôt de sa dimension de développement et de financement des services.
Elle déclare : « La taxe foncière doit être comprise comme un impôt sur la richesse. Ceux qui possèdent davantage doivent contribuer davantage au financement des services publics dont ils bénéficient. » Elle souligne que la justice ne dépend pas seulement de l’imposition, mais aussi de la répartition des recettes, de la transparence des exonérations et de la garantie que les ressources reviennent aux citoyens sous la forme de services locaux concrets.
8. Patrimoine et droit à la ville
Le tramway de Raml entre modernisation et démolition : Alexandrie perd-elle sa mémoire patrimoniale ?
Le projet de modernisation du tramway d’Alexandrie suscite une vive controverse, sur fond de craintes d’effacement de son caractère patrimonial et d’abattage d’arbres historiques, ainsi que d’interrogations sur sa viabilité économique et de soupçons de gaspillage d’argent public.
L’avocat à la Cour de cassation Mohamed Fattouh a déposé plainte pour dégradation de biens publics dans les stations Victoria et al-Syouf.
Fattouh explique que l’action conteste la validité de la décision du Premier ministre de 2021 concernant la modernisation du tramway de Raml. Cette infrastructure, vieille de plus de 160 ans et inscrite au patrimoine urbain de la ville, bénéficie d’une protection constitutionnelle en vertu de l’article 50 de la Constitution et des dispositions de la loi no 144 de 2006 sur la protection du patrimoine.
Il précise à Zawia3 que le recours repose sur quatre axes principaux : l’atteinte à la valeur patrimoniale, l’insuffisance des indemnisations fixées depuis 2021 compte tenu de l’inflation, l’absence d’étude environnementale claire sur l’abattage des arbres anciens le long de la ligne, et les conséquences sociales de l’arrêt du tramway simultanément aux travaux sur la ligne d’Abou Qir, qui ont accru les contraintes de circulation et les pressions économiques sur les habitants.
Fattouh estime que la mise aux enchères des actifs du tramway pour 176 millions de livres représente une sous-évaluation et soulève des soupçons de gaspillage d’argent public. Il signale également une irrégularité juridique concernant l’autorité compétente sur cette infrastructure et affirme que les opérations de démontage se poursuivent malgré l’examen du recours.
De son côté, Yahia Shawkat, directeur de l’Observatoire de l’urbanisme, critique les mécanismes de décision. Il estime qu’ils révèlent l’urgence de réactiver les conseils populaires locaux élus et d’établir des mécanismes garantissant la participation des habitants aux décisions d’aménagement urbain. L’absence de cette participation conduit, selon lui, à des solutions qui ne reflètent pas suffisamment leurs besoins.
Il ajoute qu’associer les citoyens à des réunions de discussion aurait permis d’aboutir à des solutions de modernisation plus équilibrées, tenant compte de plusieurs dimensions, dont l’amélioration du service et la préservation du caractère patrimonial, pour mieux servir les intérêts des habitants que les solutions actuellement mises en œuvre.
Le tramway d’Alexandrie : les travaux vont plus vite que les décisions de justice
9. Droit à la santé et aux soins
Santé et justice sociale
Sur le terrain de la justice sociale, le tribunal administratif a rendu un jugement obligeant l’assurance maladie à fournir une pompe à insuline à une fillette malade, une décision considérée comme une victoire pour le droit des patients aux soins.
Cette décision s’inscrit dans un contexte de demandes répétées visant à intégrer les pompes à insuline et leurs fournitures dans le système d’assurance maladie pour les enfants diabétiques, afin de garantir leur accès à tous les enfants concernés, sans discrimination.
Les difficultés du système d’assurance maladie restent cependant entières, notamment avec des plaintes concernant les pénuries de médicaments et de services, qui obligent les patients à supporter des charges supplémentaires.
Dans ce contexte, quatre demandes d’explications adressées aux ministères de la Santé et des Finances et au président de l’organisme de financement de l’assurance maladie universelle, déposées en mars par le député de Port-Saïd Ahmed Farghaly, ont révélé les souffrances des patients liées à la distribution de médicaments moins chers en remplacement des traitements originaux vitaux.
10. Droits des femmes et protection contre les violences
Des lacunes dans les systèmes de justice et de protection : les violences contre les femmes continuent d’augmenter
À l’occasion de la Journée internationale des femmes, de nouvelles vagues de témoignages apparaissent en Égypte, où des femmes racontent leurs expériences de violences et d’agressions sexuelles, dans un contexte révélant des lacunes persistantes des systèmes de justice et de protection.
Une pétition d’organisations féministes souligne que la répétition de ces témoignages, des agressions collectives place Tahrir aux affaires du Fairmont et aux accusations visant Ahmed Bassam, montre les limites des voies de recours et de mise en cause des responsables.
La pétition souligne que les plaintes sont souvent accueillies avec scepticisme et que la charge de la preuve est reportée sur les survivantes, faisant des témoignages un instrument de revendication de justice. Elle appelle à des réformes juridiques et à des voies alternatives de reddition de comptes, au renforcement de la solidarité sociale et à la transformation de ces vagues de témoignages en revendications politiques et législatives claires.
L’Initiative égyptienne pour les droits personnels a demandé au ministère public d’exercer ses prérogatives pour faire appel de l’acquittement de l’homme accusé d’avoir importuné Mariam Shawki dans l’affaire connue dans les médias comme celle de la « jeune femme du bus ». Le tribunal correctionnel de Moqattam l’a acquitté le 24 mars, malgré les investigations et les renseignements établissant la répétition des faits pendant plusieurs jours. L’initiative considère ce jugement comme une atteinte au droit des femmes et des filles à des espaces publics sûrs, physiquement et psychologiquement.
À l’occasion de la soixante-dixième session de la Commission de la condition de la femme des Nations unies, des organisations féministes et de défense des droits humains de la société civile et des initiatives égyptiennes ont publié un communiqué sur ce qu’elles qualifient d’« accès tronqué à la justice de genre » pour les femmes, soulignant des difficultés persistantes sur les plans politique, social, économique et culturel.
Le communiqué constate une hausse sans précédent des meurtres de femmes dans les sphères privée et publique, face à une paralysie législative qui empêche d’assurer une protection suffisante et de limiter l’impunité, notamment pour les violences familiales.
La décision sur les crèches pour les salariées : accueil favorable et réserves
La commission des femmes du Syndicat des journalistes a salué la décision du ministre du Travail encadrant la création de crèches sur les lieux de travail. Elle oblige les établissements employant au moins 100 femmes à proposer une crèche interne ou à conclure un contrat avec une structure extérieure, tout en permettant des solutions communes pour les établissements plus petits, dans le but de favoriser un environnement de travail stable pour les femmes.
Malgré cet accueil favorable, la mesure a suscité des critiques concernant sa mise en œuvre et la répartition des coûts. Omaima Emad, chercheuse à la Fondation de la nouvelle femme, souligne que la décision fait toujours supporter aux salariées une partie du coût du service, bien qu’il constitue une obligation légale de l’employeur. L’ambiguïté du texte sur le mécanisme de prélèvement, sur le salaire de base ou sur la rémunération globale, pourrait entraîner des retenues importantes, particulièrement dans le contexte économique actuel.
Omaima estime toutefois que la décision comporte des avancées par rapport aux textes précédents, dont l’augmentation du nombre d’enfants bénéficiaires et la baisse des taux de participation financière, ce qui pourrait alléger les contraintes de déplacement et améliorer la productivité des femmes. Elle relève néanmoins la persistance de problèmes fondamentaux, notamment le fait de réserver ce service aux femmes, renforçant ainsi les discriminations sur le marché du travail, ainsi que l’absence de mécanismes de contrôle efficaces garantissant son application.
